民辅警向群众介绍身份证办理流程。
派出所联合司法局开展排查化解矛盾。
流动派出所深入草原深处开展工作。
本报记者 魏爽
平均海拔4500米的玉树藏族自治州曲麻莱县，是一片被风雪与高寒镌刻的雪域净土。广袤无人的旷野、凛冽刺骨的狂风、缺氧难耐的气候，日复一日考验着坚守于此的每一个人，也淬炼出扎根云端雪域的坚守与担当。
极致苦寒的土地上，总有初心不惧风雪，总有坚守温暖高原。5月13日，曲麻莱县公安局在约改派出所举行全国第四批“枫桥式公安派出所”揭牌仪式。该所成为玉树州首个、青海省第4个获此国家级荣誉的基层派出所。“国字号”荣耀的背后，源于这支基层警队数十载扎根高原、无惧苦寒的默默坚守，是新时代公安铁军法治护航、深耕善治的使命担当，是万千牧区群众发自内心的认可与信赖，更是新时代“枫桥经验”在高海拔地区落地生根、薪火相传、历久弥新的雪域生动实践。
党建领航
雪域深处铸牢忠诚警魂
“芒措囊巴（藏语牧民群众的意思），上山尽量结伴，雨天别走陡坡，千万注意防雷防滑！”“手机上的陌生链接别乱点，陌生人的转账要求别轻信！”“邻里间有草场或买卖纠纷，千万别冲动，有事随时打我们电话！”…… 一句句朴实话语，串联起云端警队守护牧区平安的日夜。
每年虫草采挖季，约改派出所民警在海拔4800米以上的执勤点插上党旗，成立临时党支部、组建党员先锋队和青年突击队，把使命担当转化为每天徒步巡逻10余公里、坚守一线的实际行动，默默守护着牧民的“增收路”与“平安路”。
海拔每升高100米，缺氧带来的身体负荷成倍增加。而民警的执勤阵地，总是设在离群众最近、离危险最近的地方。曲麻莱的6月，气温依然低寒，雨雪频发。党员民警牵头组建“马背警队”把“雪山上的党课”“草山上的法治宣讲”送到牧民帐篷，把户籍办理、矛盾调解、政策咨询送到群众身边，让党的声音与公安温暖传遍牧区角落。
自1997年建所以来，这支由5名民警、8名辅警、8名村警、22名社区警务工作人员组成的高原警队，守护着2278.53平方公里的土地，服务半径横跨数百公里，把新时代“枫桥经验”深深扎根在黄河源头，筑起一座永不褪色的云端平安堡垒。
约改派出所始终把党建作为“铸魂工程”，以“红心向党、红盾护航、红烛燃情”为载体，让党旗在高原警务一线高高飘扬，锻造出一支绝对忠诚、绝对可靠的红色警队。
走进约改派出所，服务窗口、社区警务室等处的“党员先锋岗”标识格外醒目。党员民警们主动“亮身份、亮承诺、亮形象、亮业绩”，在巡逻防控、服务群众、执法办案等各项工作中冲在前、干在先，形成人人争先进、事事作表率的浓厚氛围。
作为黄河源头的守护者，约改派出所把筑牢黄河源区生态安全屏障作为核心政治使命，创新构建“警民协同生态守护”工作机制。党员干部带头，联动牧民群众组建生态护河巡逻队，常态化开展巡河护河、白色垃圾清理、野生动物保护宣传等专项行动，严厉打击非法捕捞、破坏植被、污染水源等违法行为。他们用脚步丈量源头河道，用坚守守护碧水蓝天，推动形成“全民参与、多元共治、成果共享”的高原生态保护新格局，以公安力量守护母亲河源头的生态安全，让黄河源头清水永续东流。
在极端艰苦的环境中，党建引领成为凝聚警心、攻坚克难的强大动力。民警们顶着狂风暴雪执勤，忍着高原反应走访，用坚守诠释“缺氧不缺精神、艰苦不降标准”的高原公安本色，把对党忠诚融入血脉、铸入灵魂，让红色基因在雪域警队代代传承。
多元共治
守住矛盾第一道防线
“没想到你们的工作效率这么高！”前不久，曲麻莱县牧民曲某与海南藏族自治州共和县奏某因牦牛买卖产生货款拖欠纠纷，曲某多次催讨无果后求助当地派出所与综治中心。因属跨州民事纠纷，异地协调难度大，约改、麻多派出所组建联合工作组，远赴共和县开展调解。
调解中，民警恪守执法边界，不干预交易定价、不强制催款，重点梳理交易细节、搭建沟通桥梁，从法理、情理双向劝导。经多轮协商，双方自愿达成还款方案并现场签约。纠纷顺利化解后，当事人家属与村民代表专程送来锦旗，用实际行动表达对民警妥善调处纠纷工作的认可与诚挚谢意。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，新时代 “枫桥经验” 在高原落地生根，离不开群众工作的深厚根基。约改派出所打造的“老支书矛盾调解室”，是牧民心中的 “解忧站”“连心桥”，更是高原矛盾纠纷化解的金字招牌，背后是一位老党员用生命诠释的为民初心。
推开调解室的门，一张长桌、几把藏式座椅、墙上“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” 的标语格外醒目。索尼玛曾任格欠村党支部书记，熟悉牧区民情、深得群众信任，被聘为辅警后，牵头创建 “老支书矛盾调解室”。他扎根草原数十年，在实践中探索总结出“望闻问切”矛盾化解工作法：望神色察情绪，闻诉求听心声，问缘由明症结，切关键解矛盾，用真心、耐心、公心化解一桩桩邻里心结、一件件草场纠纷、一场场家族矛盾。2024年，索尼玛在执勤岗位上突发疾病，经全力抢救无效因公殉职。
“一人牺牲，全警传承”。索尼玛牺牲后，该所民辅警接过他的调解笔记，坚守调解阵地，延续“望闻问切”工作法，让老支书的优良作风在高原永续传承。截至目前，累计成功化解矛盾纠纷608起，实现矛盾纠纷化解率99%以上，真正把风险隐患消除在萌芽、化解在基层。
群防群治凝聚平安合力，派出所推动警务与基层治理深度融合，将5个社区警务室队长、3个村村警全部纳入村（社区）“两委”班子，组建治安联防队，发展“牧民义警”“十户长”成为“网格哨兵”，155家重点行业场所成为“平安合伙人”。虫草交易旺季，“警企服务站”直接进驻市场，民警带着验钞机帮牧民核验货款，严防假币诈骗；日常巡逻中，联防队成为派出所“千里眼”“顺风耳”，提供线索破获多起入户盗窃、涉赌案件，真正实现“警力有限，民力无穷”。
智慧警务
走出高原基层警务新路径
地广人稀、点多线长、气候恶劣，是高原基层治理必须破解的现实难题。约改派出所牢牢把握 “派出所主防” 定位，坚持预防在前、管控在前、服务在前，以机制创新强防控、以科技赋能提效能、以便民利民暖人心，走出一条符合高原实际、具有牧区特色的基层警务新路径。
“尕真切！尕真切！（藏语谢谢的意思）要不是你们的帮助，我们家里的损失可就大了。”前不久，家住曲麻莱县约改岗当村的牧民才仁扎西感激地说。他家的32头牦牛走失后，约改派出所依托科技赋能，在辽阔的高原牧区，通过警用无人机帮助牧民找回在转场途中意外走失的牦牛，为群众避免了重大财产损失。
“在曲麻莱，我们让‘云端警务’长出了‘牦牛蹄’。海拔再高、路再远，我们的服务不能打折扣。”约改派出所所长仁青求达说。
走进约改派出所的综合指挥室，巨型电子屏上，监控画面实时跳动、清晰流畅，鼠标轻点、屏幕切换，包片社区民警姓名与联系方式、历史警情与服务记录一目了然，真正实现 “以房管人、精准管控”。无人机空中巡查、5G 执法记录仪实时回传、国产AI大模型全程辅助…… 一件件现代化 “智慧装备” 落地应用，彻底打破高原地域限制。
便民服务直达群众 “家门口”，该所深化“放管服”改革，打造一站式综合服务大厅，承担特种行业证件管理、暂住登记、居住证办理等业务，提供免费打印复印、饮水休息等暖心服务，设置环卫工人爱心座椅。
82岁牧民更尕瘫痪在床，急需更换身份证。民警携带移动办证设备驱车210公里抵达更尕家中，在病床前采集指纹、拍摄照片，一周后将新证件送到老人手中。作为玉树州唯一可在派出所办理居民身份证的窗口，彻底解决牧民群众往返百公里办证的难题，实现“就近办、便捷办、一次办”，用暖心服务传递公安温度。针对偏远牧区群众，民辅警骑着马、驾着摩托，带着移动办证设备上门服务，打通服务群众“最后一公里”。
苦寒凝忠魂，坚守铸荣光。近年来，约改派出所先后荣立集体二等功2次、三等功3次，获评全省先进派出所、全省首批 “枫桥式公安派出所”、省委省政府 “优秀基层单位”，2025年1月被公安部评为一级公安派出所，所长仁青求达获评 “全省最美基层民警”。
“‘枫桥式公安派出所’是一份崇高的荣誉，更是一种责任与担当，今后我们将始终坚守为民情怀，坚持从群众中来，到群众中去，让‘枫桥之花’在雪域高原、黄河源头常开长盛，让藏青蓝成为牧民心中最温暖、最踏实的平安底色。”仁青求达坚定地说。
