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帝国的陨落

(来源:奥派经济学)

文丨漫天雪

在米塞斯的巨著《人的行为》中,有许多短章专题,在论述完经济学原理后,对一些重大历史事件和流行的谬见予以解读。这些专题都精彩纷呈,表现了米塞斯对历史经纬信手拈来、并娴熟运用经济学理论进行历史重构的超凡能力。

例如在《干预价格结构》一章之后,有一个专题是《浅论古代文明衰落的原因》,对罗马帝国衰亡这一重大历史事件进行了全新的经济学解读。

他讲道,罗马帝国本来是一个高度繁荣的经济体,帝国内部形成了一个广泛的劳动分工和交换网络,城市与乡村之间互通有无,造福了国内所有民众。但是到了罗马帝国后期,面对国际国内的形势变化,当局违背基本的经济学原理,实行了严苛的价格管制政策。

我们知道,价格管制将打击生产、刺激需求,人为制造短缺。它让生产粮食无利可图,粮食在城市变得高度稀缺。这时候,帝国会将这种短缺归罪于贪婪的商人和人们的奢靡,以转移矛盾和视线。

而为了缓解这种局面,帝国当局的干预递增效应出现,开始对粮食消费实行配给制,实际上就是将粮食国有化,“凭票供应”。

紧接着,帝国要供养更多的官僚集团和军事集团,而增税在政治上风险极大,于是采取通货膨胀的政策。

通货膨胀不但实现了财富的转移,扭曲了生产结构,而且造成价格飙升。然而另一边,又是严酷的价格管制,不准涨价。那么,这种价格管制越是被严格执行,物资就越是稀缺,人们就越是绝望,彻底消灭了粮食的集约化生产和交换。

人们由此纷纷逃离城市,转移到乡村,高度劳动分工的社会体系瓦解,变成了自给自足的落后经济模式,只为自己生产,并开始手搓各种手工制品。生产是消费的前提,当粮食生产下降,也就没有什么可以与城市的工业品交换,于是城市工业也急速衰落。

就这样,整个帝国的经济崩溃了,由此它的财政和军事力量也崩溃了。

米塞斯总结道:这个了不起的古代文明之所以沦于消亡,原因在于它没有调整道德律和法律体系以适应市场经济的要求。一个社会秩序,如果它正常运作所要求的那些行为遭到道德标准排斥,被该国法律宣布为非法,并且遭到法庭和警察机关当作罪犯起诉和拘捕,那么注定消亡。

导致罗马帝国衰落和罗马文明腐朽的原因,是这个经济相互关联网的崩溃,而不是野蛮民族的入侵;这些外来侵略者只不过利用帝国内部衰弱所提供的机会罢了。

历史不会说话,历史需要一种理论代言。没有正确的理论,就没有正确的历史。理论在逻辑和时序上都先于历史而存在。一个历史学家,如果他的武器库中没有经济学这个终极武器,他所记述的历史要么是帝王家书,要么就是政治宣传。

这就是经济学的解释力。

最近读查尔斯·亚当斯的专著《善与恶:税收在文明进程中的影响》,进一步补全了米塞斯白描式寥寥数语勾勒出的罗马帝国衰亡史,作者通过大量历史考证,进一步印证了经济学理论的正确性,丰富了历史图景,并提出了一些富有启发性的观点。

亚当斯是米塞斯学院的兼职研究员。他从税收切入,解读历史,把历史重构为一场统治阶层想方设法掠夺民众财富,民众不断反抗税收的进程。他严厉谴责横征暴敛和“包税人”制度,开宗明义地把税收比作抢劫。他的整个观点都是非常自由化的。

关于罗马帝国的衰亡,我总结他的书中主要论述了以下原因,都是对米塞斯的简略论述的有益补充:

1、税收压迫。

在奥古斯都和“七个好皇帝”期间,罗马帝国实行的是低税制度。他们开征了世界历史上第一个遗产税,税率为5%,但是只要把遗产留给自己的配偶和子女,那就免税或者更低的税率。这有利于家庭财产关系的传承和维护家庭亲情纽带,促进了资本积累。

到公元2世纪,罗马最后一个好皇帝是马尔库斯·奥列里乌斯。在国库空虚时,他没有增加税收,而是拍卖自己的私人财富支付政府运转费用。他选派顾问去各省说服当地要少花钱、少征税。他与多瑙河沿岸部落缔结和平条约,授予他们免于缴纳罗马税收的特权。马尔库斯接受了“野蛮人”的请求:税收是对他们自由的公然侵犯。

当士兵想要额外的报酬时,他做出了著名的回答:你所得到的超过通常标准的任何报酬,都不过是从你的父母和亲戚那里压榨的血汗钱。

到了3世纪,戴里克先上台,为了挽救摇摇欲坠的帝国,彻底扭转了罗马帝国的低税模式。

他采取野蛮而武断的土地税模式,按照土地的"轭”来定税,分一二三级。一轭是12.5英亩一级土地,25英亩二级土地,37.5英亩三级土地。可是,没有人知道他的土地的分类标准是什么,完全是帝国官员根据要花多少钱而定。

这产生了世界历史上第一个“政府预算”:罗马行政官员每年提交未来一年的税收总需求,总需求将平均分配到帝国的税收单位上。

没有人会知道他应当缴纳的税款是多少。对于国家而言,执行变成了一个生死攸关的问题。税款必须征收,否则士兵就叛乱,随之抢劫农民。于是戴里克先下令,逃税者死刑,收不上来这么多预算内的税收的征税官员,也是死刑!

巨大的税收核定工作量产生了可怕的官僚机构,税务官员的数量甚至超过了纳税人。为了支撑庞大的官僚机构和军事机构,税收成倍增加。

人们纷纷抛荒土地,逃离到北方蛮族和君士坦丁堡。戴里克先于是又下令,实行连坐制度,一旦土地荒芜,这些土地应当缴纳的税款会转移到临近的农民头上。这就是逼得人们革命。

这种征税模式也形成了罗马的等级制度和身份固化。农民只有呆在现在居住的地方,才能征收土地税,否则戴里克先的税收制度无法运转,千年自由迁徙的罗马传统消灭,子女都被固定在土地上,身份被固定了,农奴永远是农奴,补鞋匠的后代只能永远补鞋,儿子只能娶补鞋匠的女儿。罗马经济彻底奴隶化。社会等级固化,劳动分工瓦解。

作者特别擅长冷幽默和借古讽今。他说,与我们今天的税法相比,戴里克先的制度是简单的。戴里克先的目标是挽救罗马帝国,他们从来没有问过这样一个问题:为了挽救罗马帝国,而将数以百万计的人投入监狱是否值得?

康斯坦丁上任后,废除了不交税的死刑命令,只是使用皮鞭、拷问台和监禁。监禁,最初就是用于强制执行商业领域的所得税的。在当时是很人性化的手段,因为戴里克先使用的是死刑。基督教的殉道者这一时期很多被执行死刑,可能主要不是由于宗教,而是由于税收犯罪。

最近,因税收而灭亡的理论在很多学者那里已经不流行了,或许是因为我们对于自己重税的忍受力越来越强了。当我们设计税收立法的时候,没有人意识到那是我们正在写自己的讣告。

2、超级通胀。

罗马帝国的崩溃于三世纪到来,罗马政府实行加速货币贬值政策,罗马金银币已经变得毫无价值。截止到塞普提米乌斯时期,公元210年,罗马银币含量是之前纯银币的50%,60年后,含银量是之前的5%。价格飙升。公元200年,一蒲式耳小麦价格是10迪纳里(denarii),70年后,是200迪纳里,公元344年,达到了200万迪纳里。

这可以与1923年的德国大通胀,以及法国大革命期间的指券,还有津巴布韦和委内瑞拉“相媲美”。

超级通胀把人民的财富掠夺一空,整个帝国的经济秩序崩溃,人们开始逃离到真实商品,也就是以物易物的原始状态。

帝国有多么流氓呢?他们自己的收税官,也已经不要本国的通货了,而是要要用政府需要的任何实物来缴纳,以及直接实行强制劳役。

这时候帝国已经收不上来税了,因此又开始了向各省的摊派和军事征用。最初,罗马将军获胜,各地要赠送金做的皇冠为贺礼。凯撒有一次曾收到2992个皇冠,重达22414磅,融化成带恺撒头像的金币。现在,当皇帝需要的时候,金皇冠变成了强制义务,每年1600磅,帝国各个城市上贡,谁收不上来,还是死刑。同时,打仗需要什么,就到当地百姓那里抢什么。

作者评论道:罗马公民失去了自由,不是因为外族,而是因为那个声称要保护自己的政府。

3、价格管制。

戴里克先实行了最严酷的价格管制措施,以军事手段下令控制物价上涨,实现物价稳定的目标。凡是涨价超过自己规定的标准的,一律死刑。

这里与米塞斯的论述一模一样,不再赘述。

可是戴里克先控制住物价了吗?

当然没有。物价一直在飞涨,价格管制的结果是,物资从市场完全消失,所有人都买不到任何东西了,连吃饭都成问题了。

对物价下命令,就如同克努特国王向潮汐下命令般荒诞而颟顸;管制物价就如同人发烧了,所以去管住体温计。

所以,经济学铁律是对那些致命自负、狂妄自大的统治者的无情挑战。他们不喜欢经济学家,他们越是心里觉得经济学家说的是对的,就越是仇恨他,必欲除之而后快。

4、土地兼并。

以轭征税的野蛮方法,让大量民众逃离,土地抛荒。但是离开自己的土地,总是充满风险和巨大的机会成本,而那些仍然拥有土地的人,还要被连坐。

于是,更多留下来的人采取了一种办法,他们将土地转移给最近的军事首领或者大地主,由土地所有者沦落为佃农。其目的是为了免除纳税义务。因为这些大人物拥有足够的手段和资金,来对付罗马征税官;他们可以通过贿赂来规避税收,可以通过元老院的游说争取免税权利;他们还可以缴纳农民的欠税,来合法地获得这块土地。

由此,地主变成了中世纪的庄园领主。

人们对历史上的土地兼并总是充满愤慨,认为这是地主剥削压迫民众,让他们成为了失地农民。可是只要我们深入历史的细节,就会知道,那些放弃自己的土地的农民,是在帝国的压迫下做出的边际上最不坏的选择,他们通过这种方式,缴纳给领土的租金要远远低于帝国的税收,并且由此获得了领主的保护,生活得到了改善。

农民有理性,会计算,他们清楚,成为税收奴隶要比成为家财奴隶悲惨得多。

在指责那些地主的时候,人们忘记了这件事的始作俑者,正是对他们压迫最深的当局。

5、破坏地方分权。

奥古斯都时代,罗马帝国即开始了世界历史上的人口普查工作,拥有臣民的信息,据以计算税基。

但是,奥古斯都的人口普查,以及由此核定的税收,并不是中央政府控制的,而是地方分权。拥有基础信息,是为了为每个城市核定更加合适的税收,并将征税权留给地方管理。它带来的结果,是低税、地方自治和人民的用脚投票。

到了戴里克先时代,一切实行国家集权、提高税率、军事化、国家化、民族化,并且被这种高度计划经济模式施行到全国,并“永久”固定。

大量的财政供养人员,让税收不断增加,戴里克先就按照人口普查结果直接摊派。不断的通胀导致人民生活困苦,政变不断发生,在公元3世纪,一个罗马皇帝的平均在位时间为3年,为了巩固自己的地位,皇帝们纷纷供养更多士兵,开出更高的工资,士兵们则把自己的忠诚出卖给最高的出价者。帝国的财政由此走向崩溃。

查尔斯·亚当斯精彩地分析道:地方分权是罗马和平成功和长久不衰的关键因素。同样,罗马帝国之所以在困境中还能幸存这么长时间,也是由于城市的力量。地方分权把帝国的力量转移到城市,当中央政府进入混乱状态,帝国大部分地方人民的福利并未受到影响。

作者还是金本位的坚定支持者。他写道:康斯坦丁成为基督徒后,增加黄金供应,掠夺了帝国内所有非基督教寺庙中的黄金。铸造成金币,规定了罗马黄金标准。从那时起,黄金就成为所有合理财政制度的基础。尽管现代政府持有相反的观点。所有瑞士法郎都由固定比例的黄金来支持,这种做法受到了位于伦敦、渥太华、华盛顿的精力充沛的财政神童的嘲笑,但是在世界上的投资者和银行家眼中,黄金永远是合理通货的基础。

罗马帝国就是这样陨落的。自由,对于罗马公民来说,就是免于纳税的自由。自由女神出现在美国的硬币上,以及纽约的自由女神像,并不仅仅是来自法国哥特人的礼物,而是一个来自罗马的概念。476年,汪达尔人攻陷罗马,没有人怀念罗马,要求恢复罗马帝国。人民不再关心它能否生存下去,永恒之城首先已经不存在于它的人民心中了。

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