（来源：廊坊日报）

转自：廊坊日报

当前，现代商贸物流、电子信息是廊坊市经济两大主导产业，高端装备制造、生物医药、航空航天、文旅康养、食品和现代农业为五大重点产业，并培育了27个县域特色产业集群。2025年，全市电子信息产业实现主营业务收入868亿元，位居全省第二，其中软件与信息服务业实现主营收入402亿元，位居全省第一。但在产业快速扩张、产业项目不断落地的同时，存在高精尖人才短缺、传统人才考核制度僵化等问题。部分评价方式偏重学历职称、论文奖项、在岗考勤，忽视技术攻关、成果落地等实际贡献，难以匹配新质生产力发展需求。据此，立足廊坊本土产业现状，打造覆盖引才、用才、育才全链条的人才评价体系，成为破解人才供需矛盾、释放人才动能的重要抓手。本团队历时一年多，深入各县（市、区）企业与科研院所实地走访调研，发放千余份政企、人才调查问卷，覆盖国企、民企、小微企业等多种市场主体，结合一线用工真实反馈，打磨形成一套可落地、可推广的本土化人才评价方案。

经过对120家企业、8家科研院所实地摸排，发现集成电路、人工智能算法方向高端人才缺口超三成，智能制造行业复合型人才缺口高达上千人，航空航天产业高级从业人员低于国内行业平均水平。由于近八成企业依旧沿用考勤打卡、月度任务完成量作为核心考核标准，技术攻关、成果转化等隐形贡献无法纳入薪酬与晋升评定，导致部分县域中小企业招人难、留人难问题。现有招引政策多为通用条款，缺少产业细分细则，紧缺人才年度引进任务进度缓慢。而人社、科技、税务等部门人才数据仍处于逐步打通、协同共享的状态。

围绕破除“五唯”改革导向，全新人才评价体系细化了16项实操评价细则，划分为人才引进、人才使用两大板块。人才引进环节跳出只看文凭职称的固有思维，专门设置京津冀协同发展创新特色考核内容，重点核查人才是否将京津科研成果落地廊坊、实现量产创收。针对主导产业和重点产业分类设定考核侧重点，电子信息产业以专利落地转化成效为核心，智能制造侧重工艺改良、生产成本优化，航空航天聚焦重大项目攻坚成果，生物医药立足新药、新配方研发落地。人才使用阶段摒弃短期效益至上的考核逻辑，新增人才培育与技术沉淀两大考核维度，把新人帮带、内部技术培训、技术手册编写等内容纳入常态化考评，引导人才兼顾当下工作与团队长远建设。对于柔性引进的京津兼职专家、短期项目人才，体系也设置专项考评条目，根据项目落地成效核算贡献。整套评价标准汇集政企、科研一线专家意见反复打磨优化，经过多轮实地试调修改，兼顾大型龙头、中小微企业、科研单位的差异化用人需求。

固安县多家企业率先试点应用新评价机制。多家科技企业优化招聘标准后，精准引进研发专业人才，新增多项研发专利；数家生产型企业依托新标准筛选技术骨干，攻克生产技术难题，产品良品率大幅提升。试点期间，项目团队定期回访试点单位，收集优化建议，动态微调评价细则。从落地数据来看，试点企业人才引进精准度提升35%，年均专利申报数量同比上涨25%，人才流失率由15%降至8%，高层次人才留存率提升四成。在政府层面，依托评价结果精准筛选人才扶持对象，人才专项补贴投放精准度提升50%，有效减少了财政资金无效支出；众多小微企业对照评价细则完善内部管理制度，精准定位员工短板，按需开设技能实训，告别凭印象、靠资历选人用人标准，不少小微科创企业借此走出招人难、育人难困境，部分初创型作坊依靠人才考评优化实现产品迭代升级。

面向低空经济、人工智能、临空配套产业加速落地的发展新形势，人才评价工作仍需进一步升级，并统筹人社、科技、大数据等部门资源，打通各单位人才数据通道，打破信息孤岛，搭建全市科技人才动态信息平台，实时汇总人才从业、项目、成果相关信息。紧跟新兴产业发展节奏，持续增补细分行业考核细则，适配临空制造、智慧康养等新增赛道。同时，依托通武廊协同发展合作框架，稳步推进三地人才评价标准互通、资质互认，简化京津人才来廊就业创业手续，依托科创沙龙、校企对接会等活动搭建人才交流平台，持续吸引京津科研人员来廊落地创业。我市还可依托本地高校资源，深化校企定向培养，按照产业评价导向定制人才培养方案，从源头输送适配型技术人才。以科学的人才评价改革持续集聚优质科创人才，依托人才赋能产业提质，为廊坊建设京津冀协同发展示范区筑牢坚实人才根基。

作者：汪英晖 廊坊师范学院，刘超 廊坊市交通运输综合行政执法支队，范小青 廊坊市交通运输局职工教育培训中心。

本文系2025年廊坊市科学技术研究与发展计划自筹经费项目“廊坊市科技人才引进与使用全过程评价标准体系构建及实证研究”阶段性成果。

项目编号：2025029042