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聚力综合施策 幸福水岸常伴 哈尔滨推进何家沟黑臭水体治理

哈尔滨市何家沟贯穿四个主城区。曾几何时,何家沟被视为这座城市的“伤疤”,黑臭难闻的水质让市民避之不及。附近的居民杨丽丽形容以前的何家沟,“又黑又臭,平时不敢开窗户,路过都要绕着走。”

2021年12月,第二轮中央生态环境保护督察通报何家沟黑臭水体反弹问题后,黑龙江省委、省政府深入践行习近平生态文明思想,以督察整改为契机,组织省直有关部门充分发挥行业主管部门作用,推进哈尔滨市坚持系统施治、精准施策、长效管护,举全市之力推进何家沟黑臭水体综合治理。昔日的黑臭水体,如今已蜕变为水清岸绿、景美人和的城市生态廊道。

​何家沟入江口处治理前后对比 (治理前拍摄于2022年2月,治理后拍摄于2023年9月)

 刮骨疗毒:以问题导向根治沉疴 

何家沟河道全长约32公里,承担着哈尔滨市125平方公里流域泄洪及雨污排放功能。20世纪七八十年代以来,随着城市快速发展,大量污水直排导致何家沟水质恶化,最终形成了黑臭水体,在治理中又出现了返黑返臭现象。

第二轮中央生态环境保护督察反馈问题以来,黑龙江省坚持科学治污、精准治污、统筹治污,对何家沟开展了“刮骨疗毒”般的治理。

哈尔滨市直面何家沟雨污合流、内源污染、设施短板等关键问题,委托专家团队围绕控源截污、内源治理、生态修复等关键环节,科学制定《何家沟黑臭水体反弹治理整改方案》。哈尔滨市围绕建立健全长效机制、加强雨季溢流污染控制、提高入江口缓流区水动力等方面制定了近中期38项整改措施。截至2023年6月,整改措施全部完成,何家沟水体消除黑臭,沿线呈现出一幅“春夏花草繁茂,秋冬水清冰澈”的生态新画卷。

​何家沟河道航拍(拍摄于2023年10月)

生态提升:鸟飞鱼跃景色再现何家沟

在何家沟入江口,碧水清清流淌,野鸭在此栖息安家,成群游过时河面上泛起阵阵涟漪。栈道上,行人三三两两结伴遛弯。为了全方位提升何家沟流域生态环境质量,哈尔滨市遵循“控源截污、内源治理;活水循环、清水补给;水质净化、生态修复”技术路线进行治理。

聚焦合流制排水系统这一核心症结,哈尔滨市提升流域水环境基础设施能力,完成何家沟全线95公里雨污分流改造,实现污水进厂集中处理。新建群力西污水处理厂,新增污水处理能力10万吨/日;实施污水处理厂联通管网建设,推动实现群力和群力西两座污水处理厂联排联调;对平房污水处理厂进行提标和技术改造,将7.5万吨/日处理能力提升至一级A排放标准,并新增4.5万吨/日处理能力;实施群力调蓄池工程建设,建成后新增调蓄能力10万吨,实现何家沟流域污水收集和处理能力大幅提升。

推动内源污染治理,对何家沟全流域底泥开展现状调查分析检测,科学组织河道清淤,共完成清淤44.4万立方米,从根源上解决内源污染问题。同时,针对入江口缓流区底泥上翻问题,引入底泥洗脱技术,实施精准清淤,消减表层悬浮态底泥上翻现象。

构建全流域网格监管体系,科学划分监管网格,对沿河环境、排污口、涉水企业等方面开展常态化巡查检查,建立从发现问题到快速移交到处置闭环管理机制。统筹推进入河排污口集中整治,对何家沟沿线排口开展全面排查,完成建档、审批备案及信息公开等工作,严厉打击违法排污行为,构建排污口“排查—监测—整治—监管”全链条管理体系。

对何家沟沿线生活垃圾进行拉网式清理,建立常态化管控机制,实现沿岸环境卫生常净常洁。重点实施入江口景观绿化及水生态修复工程,科学配置绿植、打造生态景观,构建多层次河道生态防护体系,让河道岸线实现“颜值”与“实力”双提升。

​何家沟下游段(拍摄于2024年7月)

​何家沟游览观光步道(拍摄于2024年7月)

长效管护:绘就何家沟人水和谐的幸福画卷

生态环境保护工作从来不是一蹴而就的,而是久久为功。哈尔滨市生态环境部门相关负责人表示:“何家沟治理方向已从黑臭水体整治、实现‘长治久清’,向制度护航、长效管护的常态化阶段转变。”

哈尔滨市坚持“治、管”并重,把长效管护摆在突出位置,以制度建设为抓手,完善制度保障体系,相继印发城镇污水处理设施运行监督管理办法等制度文件,明确排水及污水处理设施运营管护标准和要求,为长效管护提供制度遵循;组织行业专家对污水处理厂运行情况开展现场帮扶指导,及时解决运营难题,发现问题立行立改,保障设施安全稳定运行、达标排放。

落实河湖长制长效管理机制,常态化开展河道河面清洁,全面净化水域空间。在何家沟沿线重要排口建立视频监控系统,做到污染问题早发现、早处置。

构建全民共治格局,建立群众监督举报机制,向社会公示黑臭水体监督举报电话,每季度开展公众评议,及时掌握群众诉求。

加大环保宣传教育力度,通过多种媒介普及水生态保护知识,引导沿线居民主动参与河道保护,让“守护何家沟清水绿岸”成为全民共识,形成“政府主导、部门负责、社会参与、全民共治”的良好氛围。

​何家沟安阳河园(拍摄于2025年7月)

如今的何家沟畔,清水潺潺、岸绿景美,周边居民从原来的“绕着走”变成现在的“围着转”,何家沟成为市民休闲散步、亲水消遣的好去处,切实提升了人民群众的生态获得感、幸福感和安全感。

供稿 | 中央生态环境保护督察协调局

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