瞿周

    近日，山东省济南市教育局就人大代表《关于归还教师管理权，破解管教困境的建议》作出答复。济南市教育局表示，下一步将区分正常教育行为与失范行为，学校需承担“第一责任人”角色，主动为教师提供法律和心理支持，而非简单“牺牲教师换和谐”，让教师“敢管”。

    近年来，教育领域一个突出痛点愈发凸显：教师管教学生陷入两难困境，教育惩戒权落地步履维艰。教师出于责任严格约束学生，稍有不慎便面临投诉、举报，甚至陷入家校纠纷，处境尴尬又无奈。最近引发公众热议的复旦大学副教授沈奕斐被小学生家长反复举报一事，堪称典型。一位是大学教授，一位是小学生家长，本应该风马牛不相及，没想到竟然因为一场直播连麦演变成了一出让人哭笑不得的举报闹剧。无厘头举报的家长固然没有得逞，但依然令老师们心有余悸。沈教授毕竟没有直接牵涉到管教学生，倘若是直面学生的一线教师，能轻松摆脱无理纠缠吗？

    教育惩戒是现代教育的一部分，破解教师不敢举“戒尺”的尴尬，绝不能让教师成为“孤勇者”，关键在于教育行政部门和学校扛起主体责任，为教师依法履职筑牢后盾、扫清障碍。

    教师管教困境的形成，根源在于权责失衡与制度缺位。2021年3月开始实施的《中小学教育惩戒规则》，虽从制度层面赋予教师合理管教权，但现实中惩戒与体罚的界限模糊、尺度难辨，缺乏细化的执行标准。更关键的是，不少学校秉持“维稳优先”思维，面对家校矛盾，为快速平息舆情、避免争议，往往第一时间将责任推给教师，逼令道歉、妥协甚至处分，用教师的职业尊严换取表面和谐。这种简单粗暴的处置方式，直接导致教师管教时如履薄冰、束手束脚，学生则因缺乏必要约束，规则意识淡薄，任性散漫的行为难以纠正，最终伤害的是学生成长、教育生态与社会公序良俗。

    破解教师管教困境，教育行政部门和学校必须摒弃“和稀泥”思维，主动扛起“第一责任人”重担，为教师撑腰护航。一方面，要加快完善教师教育管理与惩戒权配套制度，这是教师“敢管”的底气所在。需结合不同学段学生身心特点，明确教师管教权限清单，细化惩戒适用场景、方式和程序，清晰厘清惩戒与体罚、正常教育行为与失范行为的边界，让教师管教有规可依、有据可循，避免因标准模糊陷入纠纷。

    另一方面，要强化支持保障，引导教师“会管、善管、愿管”。学校需常态化开展专题培训，围绕班级管理、家校沟通、惩戒艺术等内容，提升教师依法管教、科学施教的能力，让教师既敢于管教，更懂得合理管教、智慧管教。同时，要建立健全教师权益保护机制，面对无理投诉、恶意举报，主动站出来辨别是非、澄清事实，为遭受不公对待的教师正名、撑腰、护权益，而非让教师独自承受压力、委屈妥协。此外，还需完善家校协同机制，通过家长会、家庭教育课程等载体，引导家长树立科学教育观念，理解并支持教师合理管教，扭转过度护短、随意干预教学管理的不良风气，凝聚家校育人合力。

    教育的本质是严慈相济、立德树人。没有约束的教育是纵容，没有底线的管教是失职。教师管教权的落实，关乎教育秩序，更关乎学生品格养成与未来成长。唯有教育行政部门和学校切实扛起责任，以制度明边界、以支持强底气、以协同聚合力，才能让教师卸下顾虑、放下包袱，敢管、会管、善管、愿管，让教育回归育人本真，为学生成长筑牢规则意识、培育健全人格，护航教育事业行稳致远。