唐传艳

    据央视《焦点访谈》报道，记者在四川达州万源市、绵阳三台县入户调研适老化改造落地情况时发现，不少老人家中的感应灯、紧急呼叫器、淋浴椅等改造设备长期处于闲置状态，部分政府采购产品的价格更是远高于市场零售价：同一品牌换鞋凳电商平台售价67元至150元，政府采购价达450元；同款床边护栏网上售价仅八十余元，采购价却为420元；某款紧急呼叫器同品牌网售区间为十多元到八十多元，三台县采购价高达500元——数倍的溢价背后，本该暖心的适老化改造，竟沦为了“啃”老的套利工具。

    适老化改造的初衷是聚焦老人居家生活的痛点难点，通过针对性改造降低居家养老的安全风险，让老人生活得更安心、更便利。近年来适老化改造成效显著，也赢得了社会的高度肯定。可在极少数地方，政策落地出现走样，要么是采购的设备完全不符合老人使用习惯导致闲置，要么是同款产品采购价较市场价翻了数倍。好政策未能惠及老人，反而被用来打着适老化的旗号走形式、谋私利。

    这一乱象的根源，首先在于从项目启动之初，就没有把老人的实际需求放在首位。改造前既不入户调研真实诉求，也不考量不同家庭的居住条件、老人身体状况的差异，只抱着“按清单采购、按流程完工”的应付心态，只要设备买到位、装到位，就算完成了考核任务，至于老人会不会用、能不能用上不在考虑范围内。此外，价格审核走过场，中标信息不透明，采购流程的公示形同虚设，才会出现同款产品政府采购价远超市场价的离谱情况。

    更深层的问题是忽视了适老项目的特殊性。和常规基建采购、标准化物资采购不同，适老化改造的服务对象是不同年龄、不同身体状况、不同居住环境的老人，他们的需求天差地别。普通项目可以走批量采购、统一安装的标准化流程，可适老化改造若是照搬这套逻辑，不管老人是否需要都统一配送安装，这很容易出现大量设备闲置。适老化改造特殊性还在于，设备安装后还要手把手教老人操作，后续要定期巡检维护。如果只抱着常规项目的推进思路，重采购轻实效、重流程轻需求，就脱离了实际。

    要把这项民生工程落到实处，必须把“老人要不要、好不好用”作为衡量改造质量的首要标准。比如，针对家用设备改造，事先要摸排调研，问一问老人平时起身、洗澡、出门哪里不方便，最需要改造什么，并根据每户的实际情况量身定制改造方案。采购环节则要把价格、参数全晒在阳光下，从制度上堵死溢价牟利的空间。改造完成后也不能一交了之，要安排专人上门讲解设备使用方法，确保每一件设备都能真正适老、帮老。

    推进适老化改造要有“适老化思维”。站在老人的角度考虑问题，把老人的真实感受、实际诉求放在最优先级，不能只盯着流程合规、任务完成的数字指标。只有心里真的装着老人，把“适老化思维”刻进每一个执行环节，才不会搞华而不实的花架子，从而真正把这项民心工程办好。