网购、刷短视频、用导航规划路线……人们的日常行为，每时每刻都在“生产”一种特殊资源——数据要素。它就像农业时代的土地、工业时代的石油，正在成为驱动社会运转的新能量。

数据产品如何批量上架？跨区域流通规则怎样统一？其中有何风险，如何防范？

5月22日至24日，2026数据安全发展大会在温州举行，围绕这些问题进行了探讨。

而这，也是温州连续第五年举办这一全国性会议。

2026数据安全发展大会在温州开幕。图源温州发布

2022年，中国（温州）数安港开园，温州迈出了数据要素市场化改革的第一步，在数据合规、权属确定、流通交易、安全治理等领域累计出台30项基础制度，为企业划清“什么能做、什么不能做”的边界。温州，也因此被很多人比作数据界的“小岗村”。

首届数安大会，就在这样的背景下召开。其后，随着制度创新、产业发展、场景打造等成果不断涌现，大会议题不断迭代，从“数据能不能交易”“数据怎么确权”等，变成了“数据交易如何推广”“数据流通怎样更顺畅、更安全”等。

事实上，不止温州，对于数据这一新的生产要素，整个浙江都很重视。

就在大会召开前的5月14日，浙江省委副书记、省长刘捷在杭州专题研究数据要素资源化价值化工作。他指出，随着人工智能持续迭代升级，数据要素已成为决定AI能力上限，推动模型迭代升级的关键变量。

‌说白了，倘若人工智能是浙江培育新质生产力的核心引擎，那么，推进数据要素资源化价值化，则是打造人工智能创新发展高地的重中之重。

这些年，在数据要素资源化价值化方面，浙江也展开了一系列探索。其中，最值得一提的，就是在全国率先给数据“上户口”。自2021年起，浙江探索数据知识产权制度，创新了交易、许可、增信融资、资产入表等10种转化方式。数据要素有了“身份证”，就可以像房子、车子一样被登记、评估、交易，这正是原始资产变成真金白银的基础。

眼下，数据流通、产品开发等都已经在破题，但在数据权益权属、安全规范、收益分配等方面，仍缺乏细化落地的可操作性指引。

“企业的数据合规意识不断增强，合规水平得到了极大提高，但一些企业对哪些数据可以进行开发、享有哪些权益仍然存在疑惑，对如何有效兼顾数据安全和创新更是顾虑重重。”国家数据发展研究院数据要素研究部主任王超贤在大会上提到。

这就好比，企业有一笔资产，但既搞不清产权归谁，又担心拿出来会惹上麻烦，看似有价值，却不敢也不能让它光明正大地进入市场。而这，也是今年专家学者探讨的重点话题。

已阅君注意到，大会上，聚焦数据的合规流通，温州率全省之先发布了一份“四证”协同办理指引和“人工智能+”场景需求榜单。

“四证”分别是：合规证书、数据产权登记、数据知识产权、数据资产登记四个核心凭证。

简单来说，过去一个数据产品要上市交易，得跑多个部门反复申报审核。现在，企业或机构只需提交一份申请，即可同步办理数据产权登记、数据知识产权登记、数据资产登记以及数据安全合规评审四项业务。

“一次申请、四证同发”，相当于直接配齐了“合规证”“身份证”“专利证”和“价值证”，产权归谁、是否合规、值多少钱，一目了然。

专家认为，“四证”协同办理，同步解决了权属不清和合规难控两大瓶颈，让数据能像白菜一样明码标价，摆进“大数据菜篮子”，流通有路，持证可依，交易双方都能踏踏实实按合同办事。

数据要素领域的改革，不是点状的局部改革，而是系统性的制度重塑。当数据从“资源”到“资产”的全链条被完整贯通，场景应用就会像泉水一样冒出来。

2026数安大会数据产品成果展现场。大会供图

如今年大会，就吸引了一批国内数据行业头部企业参加，展示最新产品和成果。

其中，每日互动带来的“个知·智能工作站”，产品内置了会议纪要、写作助手、深度研究、表格分析等AI应用，覆盖高频办公场景，让企业无需留存全部数据即可按需调用云端算力，在安全与成本间取得最优解。

这一款新一代的智能终端，本质上，正是企业将数据要素与AI算力深度融合后，形成的一种新型生产工具。

未来，随着制度不断完善，更多数据将从从“无形资源”变成“可计价、可交易、可融资”的有形资产，带来生产力的新变革。