一、引言

　　新时代背景下,国有煤炭企业作为能源安全保障的核心力量,正面临着能源结构调整、市场化改革与智能化转型的多重挑战。信访维稳工作作为企业联系职工群众的“桥梁纽带”,直接关系到职工权益保障、企业和谐稳定与高质量发展。党建引领作为国有企业的独特政治优势,将党的政治建设、组织建设与信访维稳深度融合,成为破解信访难题、筑牢安全防线的关键路径。

二、新时代国有煤炭企业信访维稳工作现状与挑战

　　当前国有煤炭企业信访工作呈现新特征与新矛盾。从诉求层面看,已从传统工资福利问题扩展到安全生产、职业健康、转岗分流等领域,80后、90后年轻职工成为信访主体,其网络维权意识与个性化诉求突出。从实践困境来看,部分企业存在两大痛点:一是矛盾化解机制不健全,重复访、越级访频发,匿名举报占比高导致核查效率低下。二是部门协同不足,信访工作与业务管理存在“两张皮”现象,难以形成治理合力。这些问题不仅影响职工归属感,更可能制约企业改革发展大局。

三、党建引领信访维稳工作的实践路径

(一)政治引领筑牢思想根基

　　通过党委会议定期研究信访工作,落实领导干部接访下访、包案化解制度,各级党组织负责人履行第一责任人职责,推动信访事项闭环落实。同时构建三级宣讲体系,领导班子讲政策、政工干部讲形势、劳模先进讲经验,通过“四进活动”(进科区、进班组、进宿舍、进家庭)实现政策解读与思想疏导全覆盖,从源头减少因信息不对称引发的矛盾。

(二)组织嵌入完善治理体系

　　发挥党组织战斗堡垒作用,构建“党委统筹、支部联动、党员带头”的工作格局。打造“码上办”服务平台,将党支部建在作业区、党小组设在班组,实现党组织与信访网格全覆盖。通过党员骨干牵头成立调解专班,实行“一件积案、一名领导、一个专班、一套方案、一个期限”的项目化管理,实现情理法融合化解。

(三)机制创新提升治理效能

　　建立“源头预防-事中处置-事后完善”全链条机制。在源头治理上,依托数字化平台分析信访数据,精准识别劳动关系、安全生产等领域风险点,实现“预判式”防控,通过该模式化解潜在风险百余起。在过程处置上,推行“五步闭环法”,接待建信任、倾听明诉求、分析定责任、协同限时结、回访防反弹,并引入法律顾问、人民调解员等第三方力量提升公信力。

四、结语

　　新时代国有煤炭企业信访维稳工作,本质是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现。党建引领并非简单叠加,而是通过政治引领凝聚共识、组织嵌入整合资源、机制创新提升效能,实现“党建强、治理优、企业稳”的良性循环。实践证明,只有将党的政治优势、组织优势转化为治理优势,才能破解信访难题、凝聚职工合力。

　山东新巨龙能源有限责任公司　李欣慧