《中华人民共和国民族团结进步促进法》的颁布实施,为新时代民族团结进步事业发展筑牢了法治根基,也为各领域开展民族团结进步法治宣传工作划定了方向、明确了要求。民族高校作为培养少数民族人才、研究民族问题、传承民族文化的重要阵地,具有教育教学、科研创新、社会服务的多重功能,其在民族团结进步法治宣传中具有明显的区位优势、学科优势和群体优势。在铸牢中华民族共同体意识成为民族工作主线的背景下,民族高校应精准把握自身角色定位,主动扛起法治宣传的使命担当,将民族团结进步的法治理念融入教育教学、校园建设、社会服务全过程,推动法治精神在各民族师生心中落地生根,为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供坚实的人才支撑和智力保障。
锚定法治宣传主阵地定位,夯实民族团结的法治思想根基
民族高校在培养民族地区人才方面,扮演的角色是民族团结进步法治宣传的主阵地,承担着向各族师生普及法治知识、传递法治理念的基础任务。《中华人民共和国民族团结进步促进法》明确提出国家将铸牢中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系,明确要求加强宪法法律宣传教育,增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识。这些要求为民族高校的法治宣传工作划定了核心内容,也决定了其主阵地定位的基本内涵。
从教育对象来看,民族高校汇聚了各民族青年学生和教职工,是各民族交往交流交融的重要平台,也是法治理念传播的关键受众群体。民族高校要从这一特点出发,将《中华人民共和国民族团结进步促进法》等法律法规纳入通识教育、思政教育和专业教育体系中,把法治宣传与铸牢中华民族共同体意识教育深度融合,通过课堂教学、专题讲座、普法竞赛等形式,系统讲解民族团结进步的法治要求、法律责任和行为准则,引导各族师生深刻认识民族团结的法治属性,明确维护民族团结是每个公民的法定义务,树立“维护国家统一、促进民族团结是全体中国人民的共同责任”的法治观念。
从教育体系来看,民族高校需进一步将铸牢中华民族共同体意识的要求贯穿办学治校全过程。在法治宣传中,不仅要依托法学、民族学等优势学科打造专业化的法治宣传课程体系,更要推动法治知识与民族历史、民族文化、民族政策的深度融合,解决“理解”与“信仰”的问题。通过构建课堂教学、社会实践、主题教育相结合的全方位体系,让各族师生在把握民族发展历程的基础上,深刻理解民族团结进步的法治逻辑,从思想深处夯实法治信仰的根基。
扛起研究与阐释的专业担当,打造法治宣传的智力支撑体系
民族高校具有民族学、法学、社会学等多学科研究优势,是民族问题研究和法治理论研究的重要阵地,成为法治理论的研究阐释者和宣传内容的创新供给者。《中华人民共和国民族团结进步促进法》提出,支持高等学校、科研机构等单位加强对中华民族共同体重大基础性问题的研究。这要求民族高校充分发挥专业优势,将法治宣传与科研研究相结合,为民族团结进步法治宣传提供坚实的智力支撑。
民族高校应围绕《中华人民共和国民族团结进步促进法》实施中的重点、难点问题,开展针对性的学术研究。围绕民族事务依法治理、民族团结进步的法治保障、破坏民族团结行为的法律责任等核心议题,整合法学、民族学、社会学等学科资源,组建跨学科研究团队,深入研究民族地区法治建设的实际需求,阐释民族团结进步与法治建设的内在联系,形成一批贴合民族地区实际、具有实践指导意义的研究成果。
民族高校需推动法治宣传话语体系的创新转化。针对民族地区的文化特点、语言特点和群众认知习惯,将专业的法律条文转化为通俗易懂的语言,将抽象的法治理念转化为贴近生活的案例,打造具有专业性和通俗性、符合各民族群众接受习惯的法治宣传内容。同时,结合少数民族语言文字的规范化、标准化建设要求,组织力量将《中华人民共和国民族团结进步促进法》等法律法规翻译成少数民族语言,制作多语言的法治宣传读本、音视频资料,解决民族地区法治宣传的语言壁垒,让法治理念走进各族群众的生产生活中。
当好校地联动的桥梁纽带,推动法治宣传向社会延伸辐射
民族高校扎根民族地区、服务民族地区,与地方政府、社区、乡村有着紧密的联系,其在民族团结进步法治宣传中,是连接校园与社会的桥梁纽带,更承担着推动法治宣传向社会延伸、辐射带动民族地区法治建设的重要使命。《中华人民共和国民族团结进步促进法》明确要求,各级人民政府“因地制宜采取多种形式”开展宣传教育。民族高校基于自身的重要使命,应主动对接地方需求,发挥人才优势和资源优势,形成校地联动、协同推进的法治宣传格局。
民族高校可组建由法学专业教师、民族学研究人员、各民族优秀学生组成的法治宣传志愿服务队,深入民族地区的社区、乡村、中小学,开展形式多样的法治宣传活动。通过举办法治讲座、开展法律咨询、组织法治文艺汇演等方式,向基层各族群众普及《中华人民共和国民族团结进步促进法》等法律法规,讲解维护民族团结的法律要求,引导基层群众树立法治意识,依法处理民族关系、化解矛盾纠纷。也要结合民族地区的实际需求,为基层干部开展民族事务依法治理能力培训,提升基层干部运用法治思维和法治方式开展民族团结进步工作的能力。
民族高校可借助自身的科研平台、图书馆、文化馆等资源,打造面向社会的民族团结进步法治宣传基地,免费向地方群众开放,通过陈列法治资料、举办法治展览、开展法治体验活动等形式,让法治宣传基地成为民族地区传播法治理念、铸牢中华民族共同体意识的重要平台,从而推动民族团结进步法治宣传从校园走向社会。
民族团结是各族人民的生命线,法治是民族团结进步的坚实保障。《中华人民共和国民族团结进步促进法》的颁布实施,为新时代民族团结进步事业发展提供了法治遵循,也为民族高校赋予了新的使命和任务。作为民族地区教育、科研、社会服务的重要阵地,民族高校在民族团结进步法治宣传中具有不可替代的作用,具备主阵地、研究阐释者、桥梁纽带、育人堡垒的角色定位,民族高校需始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,精准把握角色定位,主动扛起使命担当,为铸牢中华民族共同体意识贡献民族高校的智慧和力量。
(作者单位:青海民族大学马克思主义学院)