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围绕重点领域加速新技术率先应用

    政府机构每年开放场景空间资源和场景技术需求不少于五项;引导市属国有企业主动开放主业领域场景;谋划一批跨部门、跨区域、跨领域、全产业链协作的综合性重大场景项目,加速形成一批具有影响力的“首场景”……北京今日发布《北京市加快推动场景培育和开放应用工作方案》(以下简称《工作方案》),明确围绕首都特色现代化产业体系、扩大内需、城市治理、公共服务、首都安全等提出五方面18个场景建设重点领域,加速更多新技术、新产品、新业态在北京率先应用推广,因地制宜加快发展新质生产力。

    新增生产、工作和生活场景供给

    北京市发改委相关负责人介绍,《工作方案》共包括工作目标、主要领域、重点任务和组织保障四部分内容,既与国家场景实施意见一以贯之,又因地制宜深入挖掘本市特色场景资源,增加生产场景、工作场景、生活场景供给,增强场景保障能力。提出坚持目标导向和问题导向相结合,以场景为桥梁链接技术创新与产业应用,为技术找场景、为场景找市场,推动新场景规模化商业化产业化应用,形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径,将北京打造成为具有国际影响力的场景创新策源地,为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

    《工作方案》强化同向发力,因地制宜细化明确本市场景重点领域。围绕建设首都特色现代化产业体系、扩大内需、城市治理、公共服务、首都安全等提出五方面18个场景建设领域。例如围绕数字经济、绿色经济、智能制造、生产性服务业、现代农业五个首都特色现代化产业体系应用场景领域,重点打造“数据要素×”、京津冀氢能走廊、智能工厂、人形机器人“一会一赛”、AI+工业设计、智能育种关键技术验证等一批应用场景,以场景创新赋能现代化产业体系构建与新业态培育。

    引导市属国企主动开放主业领域场景

    同时,《工作方案》强化场景供给,打造全域场景开放格局,包括推动政府机构率先开放场景、推动国有企业开放场景需求、谋划建设一批综合性重大场景项目、聚焦产业共性问题组织“揭榜攻关”培育高价值应用场景项目、联合部署一批京津冀等跨区域协同场景项目五条任务。提出政府机构每年开放场景空间资源和场景技术需求不少于五项;引导市属国有企业主动开放主业领域场景;谋划一批跨部门、跨区域、跨领域、全产业链协作的综合性重大场景项目,加速形成一批具有影响力的“首场景”;围绕新技术新产品在实际场景应用中的卡点环节,组织“发榜出题”,支持企业“揭榜答题”;支持北京新技术新产品企业与外省市相关单位开展场景合作。

    在强化供需对接方面,《工作方案》提出要提升场景落地转化效能。包括强化场景供需对接服务、培育一批市场化场景创新促进服务机构、支持新技术新产品“首试首用”三条任务。发挥好“向新而行”场景赋能新质生产力系列活动作用,做好科技新场景、新技术新产品展示推介及供需对接活动;支持场景创新促进服务机构推动打造新场景,促进新技术新产品推广应用;落实政府采购合作创新采购模式,支持创新产品首购和订购,探索建立场景应用榜单发布机制,推动新技术新产品加速迭代形成市场订单。

    鼓励金融机构开发“场景贷”等贷款产品

    在强化政策协同方面,本市将促进新场景大规模应用。包括丰富各类创新要素的配置、加强金融支持、加强检验检测能力建设、支持提升本市先进制造能力、支持新技术新产品和场景解决方案“走出去”五条任务。加强技术、数据、人才、资本、土地等要素供给,以场景为载体探索多要素市场化配置新模式;鼓励金融机构开发“场景贷”“应用贷”“流动贷”等贷款产品,引导保险机构开发面向新技术新产品全生命周期的保险产品;支持建设一批新技术新产品功能和质量相关检验检测中心;支持制造业企业利用现有产线产能导入生产新产品,支持面向高精尖产业领域建设柔性共享工厂;加强与国际组织、商会协会、产业联盟等对接,支持新技术新产品和场景解决方案“走出去”国际化推广。

    此外,本市还强化改革创新,引导场景安全有序发展。包括完善新业态新领域准入与标准建设、推行包容审慎的监管机制两条任务。系统推动行业领域新技术新业态制度政策、管理规则等健全完善,围绕新技术新产品集成应用创制先进适用标准,鼓励行业协会、标准化技术组织推广新标准;探索建立“场景监管沙盒”,实施场景开放“包容期”管理和柔性监管方式,探索尽职免责管理模式。

    文/本报记者  武文娟

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