“新征程上，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多‘中国服务’品牌，努力开创服务业高质量发展新局面。”近日，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，深刻阐明了发展服务业的重大意义、重要原则、重点任务，具有很强的思想性、指导性、针对性，为更好促进服务业优质高效发展指明了方向、提供了重要遵循。当前，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展服务业正当其时。青海作为西部地区重要省份，生态地位特殊、资源禀赋独特、发展潜力巨大。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，推动服务业高质量发展，必须从理论逻辑、实践路径和制度保障三个维度系统把握、一体推进。
深刻把握服务业高质量发展的时代内涵与理论逻辑
从马克思主义政治经济学的视角看，服务业的发展不仅是产业结构演进的自然结果，更是社会生产力发展、人民生活需要提升和分工深化的集中体现。马克思在《资本论》中指出，随着生产力的发展，非物质生产领域的劳动日益重要，服务劳动成为社会总劳动的重要组成部分。在社会主义条件下，发展服务业的根本目的，是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要，推动人的全面发展和社会全面进步。突出需求牵引，正是对这一规律的科学运用，体现了以人民为中心的发展思想。
党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾在服务业领域表现得尤为突出：一方面是传统服务业供给过剩、同质化严重；另一方面是高质量、多样化、个性化的服务供给不足。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，恰为服务业发展指明了方向，也为我们从理论上认识服务业在国民经济中的战略地位提供了根本遵循。
青海是多民族聚居、生态敏感、经济发展相对滞后地区，服务业发展不仅关乎经济增长，更关乎民生改善、民族团结、生态保护和区域协调发展，必须从战略和全局高度，深刻认识服务业发展的时代内涵，将其作为推动高质量发展的关键环节。习近平总书记在青海考察时强调：“要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。”服务业作为连接生产与消费、城市与乡村、发展与民生的桥梁，在推进中国式现代化青海实践中具有特别重要的地位。只有把服务业发展摆在更加突出的位置，才能有效破解发展不平衡不充分问题，推动青海经济社会发展迈上新台阶。
通过科技赋能走出具有青海特色的服务业发展新路
深入实施服务业扩能提质行动，要求我们聚焦生产生活重点领域，以科技创新促进资源配置更加优化、产业协同更加顺畅，提升全链条服务能力，努力推出更多科研成果，不断提升服务国家重大战略和区域经济社会发展能力；因地制宜推广“社区嵌入式”养老服务，更加注重个性化、精细化、普惠化发展，推动养老服务供给增加、模式创新、质量提升，大力促进科技在养老服务领域的应用，使更多老年人享受到科技发展的红利；加速金融科技创新赋能，扎实做好金融“五篇大文章”，围绕助力特色产业发展、培育壮大经营主体、发展新质生产力等方面优化服务供给，更好支持重点产业强链补链延链，为青海经济社会发展注入强劲金融动能，切实加大政策支持力度，深化服务业领域改革，优化服务业发展环境，激发经营主体活力，积极拓展现代服务业与产业“四地”建设、保障和改善民生等融合发展空间，以服务业高质量发展为现代化新青海建设提供坚实支撑。
聚焦产业链延伸，做优生产性服务业。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，要求青海围绕清洁能源、盐湖化工、绿色算力、特色农牧业等重点产业，大力发展研发设计、检验检测、现代物流、金融服务、供应链管理等生产性服务业，特别是在清洁能源运维方面，青海水、风、光资源丰富，清洁能源装机占比全国领先，要加快发展新能源电站运维、智能巡检、设备检测等专业服务，形成完整的清洁能源服务产业链。在绿色算力服务方面，要依托青海气候冷凉、电力充沛优势，加快布局大数据中心、智能计算平台，推动“东数西算”工程落地，发展数据标注、算法服务、算力调度等新兴服务业，打造西部绿色算力服务地标。推动先进制造服务与生产环节价值提升紧密衔接，促进制造业与服务业融合发展，提升产业链整体竞争力。
立足资源禀赋，做强特色生活性服务业。青海是“三江之源”“中华水塔”，生态资源举世瞩目。要依托国家公园、自然保护区、雪山湖泊等资源，打造高品质生态旅游线路和产品，推动旅游与文化、体育、康养深度融合，提升旅游服务标准化、智能化水平，打造国际生态旅游目的地。同时，依托青海独特气候、海拔、藏医药等优势，发展高原康养、康复疗养、慢性病管理等服务产业，整合医疗、养老、旅游、体育等资源，构建全生命周期康养服务体系。积极培育冰雪运动服务，借助冰雪运动热潮，发挥青藏高原冰雪资源优势，建设冰雪运动基地，发展冰雪旅游、冰雪培训、冰雪装备租赁等服务，打造具有高原特色的冰雪经济。围绕城乡居民日常生活需要，促进基本需求类服务更加普惠优质；围绕高品质生活追求，扩大升级类服务供给；围绕多样化消费需求，做精做细个性化服务，更好满足人民群众对美好生活的向往。
强化科技赋能，推动服务业数字化转型。当前，以人工智能、大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术正在深刻改变服务业形态。青海要在生态旅游中引入智慧导览、客流管理、虚拟现实体验等数字技术；在高原康养中推广远程医疗、智能监护、健康大数据分析等服务；在物流领域建设智慧仓储、无人配送、冷链物流系统，提升运行效率和服务品质。要更加注重培育本地科技服务力量，支持高校、科研院所与企业联合攻关，推动科技成果在服务业中转化应用，加强标准体系建设，提升服务业数智化、标准化、融合化发展水平。
以深化改革扩大开放为服务业高质量发展提供坚强保障
推动服务业高质量发展，离不开高水平的制度供给、良好的营商环境和广阔的合作空间。必须用改革创新的思路办法破解难题，以开放合作的姿态拓展空间，确保党中央决策部署在青海落地生根。
纵深推进改革，营造服务业发展的制度环境。要深入推进“放管服”改革，打破行业壁垒和地方保护，推动服务业领域市场准入进一步便利化。纵深推进全国统一大市场建设，清理制约服务业发展的不合理规定，推动要素自由流动和高效配置。加强服务业标准化建设，健全服务质量监测评估体系，提升服务供给的规范性和可预期性。完善财税、金融、土地、人才等支持政策，增强政策支持的针对性和有效性，重点支持中小微服务企业发展。要树立和践行正确政绩观，防止盲目追求服务业规模而忽视质量和效益，防止过度依赖短期刺激政策而忽视长效机制建设。青海各部门各地方要加强协调配合，努力探索创新，共同谱写服务业优质高效发展新篇章。
扩大开放合作，提升服务业国际化发展水平。青海虽地处内陆，但在推动共建“一带一路”高质量发展中具有独特区位优势。要积极融入国家开放大局，推动服务业制度型开放，吸引国内外优质服务资源落户青海。支持本地服务企业“走出去”，在清洁能源运维、生态旅游、文化服务等领域培育一批具有国际竞争力的“青海服务”品牌。大力发展服务贸易，拓展跨境电商、数字服务、文化输出等新空间。推动与周边省份及共建“一带一路”国家在物流、旅游、教育、医疗等领域的充分合作，构建区域性服务经济网络，以开放促改革、促发展，不断提升青海服务业的国际化水平，培育更多“中国服务”品牌。
加强党的领导，确保各项任务落地见效。努力开创服务业高质量发展新局面，要求青海各级党委和政府进一步增强推动服务业发展的紧迫性和主动性，建立健全工作机制，强化统筹协调。要深入开展调查研究，摸清服务业发展的短板和堵点，制定出台符合青海实际的服务业发展政策文件。加强干部队伍建设，提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决服务业发展问题的能力。健全考核评价机制，将服务业高质量发展成效纳入高质量发展综合绩效评价体系，引导各方面把工作重心放到提升服务质量和效益上来，顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型趋势，紧密结合省情实际，分层分类推动服务业发展，不断培育服务业新增长点和服务贸易新空间。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，青海广大党员干部要以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，真抓实干、主动作为，推动服务业在扩能提质中实现新跨越，在服务国家大局中展现新气象，在造福各族群众中体现新优势。要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，促进服务业与重点产业强链补链延链、培育产业生态等工作有机衔接，持续扩大有效供给，加强服务标准和质量品牌建设，以扩能提质促进服务业优质高效发展。
（作者单位：青海民族大学）
