编者按 《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已正式发布，这是指引福建未来五年高质量发展的行动纲领，承载着全省人民的共同期盼。为凝聚奋勇争先共识，推动规划部署落实落地，本报今起推出“落实《纲要》 共谋发展”专栏，邀请知名专家学者解读《纲要》，共话前进方向，敬请关注。
福建是改革热土、开放前沿。在推进中国式现代化新征程上，《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）蕴含着怎样的改革开放新思路？如何以“机制活”撬动发展全局？记者就此专访了福建社会科学院副院长、研究员吴肇光。
记者：作为改革开放先行省份，您认为福建在“十五五”时期要如何发挥全面深化改革关键作用，积极服务和深度融入新发展格局？
吴肇光：长期以来，福建始终坚持向改革要动力、把改革向纵深推进，在全面深化改革扩大开放中交出了一份亮眼的高质量发展成绩单。
“十五五”时期，福建应持续聚焦“机制活”，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，更好发挥经济大省挑大梁的作用。
《纲要》提出“市场经济体制机制更加完善，营商环境水平进入一流行列，新时代民营经济强省建设取得更大成效，全社会投资创业活力充分激发，重点领域和关键环节改革实现新突破”的发展目标。
具体实践中，要四个方面协同发力：一是纵深推进新时代民营经济强省战略。通过引导企业转型升级、优化发展环境、促进企业家健康成长，充分激发民营经济动力活力，促进民营经济高质量发展。二是深化国资国企改革。加快国有经济布局优化和结构调整，提升国有企业功能作用，健全既“放得活”又“管得好”的国资监管体系。三是深化要素市场化配置改革。以福厦泉要素市场化配置综合改革试点为牵引，推动劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素顺畅流动、高效配置。四是提升政府经济治理效能。完善综合协调机制，深化财税、金融体制改革，推进诚信福建建设，增强各类政策取向一致性，形成推动高质量发展的政策合力。
记者：开放是福建的鲜明底色。依托“多区叠加”政策优势，您认为福建要如何巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能？
吴肇光：坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。《纲要》提出，要坚持以开放促改革促发展，加快构建开放型经济新体制，发挥“海丝”核心区集聚辐射和引领示范作用，加快建设外贸强省、引资大省、开放强省，巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能。
“十五五”期间，福建要始终胸怀国家大局，以改革激发动能，以开放拓展空间，争创在中国式现代化建设中奋勇争先的开放合作新优势。
着眼完善高水平对外开放体制机制，福建要稳步扩大制度型开放、拓展对外贸易增长新空间、更大力度吸引和利用外资、推进高水平对外投资合作。
作为“海丝”核心区，福建要完善海陆天网联通通道、打造高水平合作平台、拓展共赢合作空间、筑牢民心相通之桥，服务和融入高质量共建“一带一路”。
福建是侨务大省，要打好新时代新“侨牌”，全面贯彻党的侨务政策，大力弘扬嘉庚精神，牢固树立“大侨务”观念，充分发挥侨的力量，完善凝侨心、引侨资、汇侨智、聚侨力工作机制。
此外，服务和融入全国统一大市场，是福建打造国内大循环重要节点、构建国内国际双循环重要通道的关键举措。要完善市场基础制度规则、促进市场设施高标准联通，同时积极推进内外贸一体化。
记者：建设两岸融合发展示范区是党中央赋予福建的重大使命。您认为福建要如何充分发挥对台独特优势，为服务祖国统一贡献力量？
吴肇光：长期以来，福建始终积极推动闽台经贸深度融合、深化闽台社会人文交流、促进福建全域融合发展，为广大台湾同胞往来两岸、融入祖国发展大局搭建了重要通道、提供了广阔发展空间。4月，中央台办受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施，其中包括推动福建沿海地区在条件具备情况下同金门、马祖通水、通电、通气、通桥；推动恢复上海市及福建省居民赴台（本岛）个人游试点等与福建密切相关的政策举措。
《纲要》提出，深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持以通促融、以惠促融、以情促融，深化社会融合、经贸融合、情感融合，促进全域融合发展，建成台胞台企登陆“第一家园”，不断增强和累积推进祖国统一进程的有利因素。
“十五五”时期，福建要充分发挥对台独特优势和先行示范作用, 持续深化对台融合政策和制度创新，与更多台胞台企携手合作，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。
在建设宜居宜业共同家园方面，要通过促进台胞来闽求学就业、进一步增进台胞福祉、健全台胞社会参与体系，打造两岸社会融合示范样板。
在提高闽台经贸合作质效方面，要以推动基础设施互联互通、深化闽台产业融合、优化涉台营商环境为抓手，打造两岸经济融合示范样板。
在打造两岸人文交流高地方面，要加强闽台民间基层交流、丰富闽台青年交流平台、共同传承弘扬中华文化，密切闽台人文交流，打造两岸同胞情感融合示范样板。
在构建全域融合发展新格局方面，要加快打造福马、厦金“同城生活圈”，探索全域协同融合新机制，以点带面整体推进，不断强化区域联动，扩大制度溢出效应，着力提升闽台融合发展效益。
在深化平潭综合实验区开放发展方面，要打造高水平开放合作窗口、建设高质量新兴产业区、推动与福州新区一体化协同发展，构建更加便捷的两岸往来通道，打造两岸共同市场先行区域。
