2010年，老挝开元工区施工钻机。
2011年，老挝钾盐地质技术员现场编录。
2012年3月6日，老挝钾盐工地项目负责人认真给大家讲解岩芯特征。
2016年，老挝开元帷幕灌浆项目。
日常工作。省核工业地质局供图本报记者 王菲菲
在中老建交65周年之际，老挝万象迎来一场承载中老矿业合作里程碑意义的仪式。4月24日，老挝工业贸易部地质矿产司与青海省自然资源厅、青海省核工业地质局（以下简称省核工业地质局）共同举办MOU合作交流座谈会暨成果移交仪式，《老挝固体钾盐矿产地质勘查规范》《老挝钾盐矿管理条例》等核心成果正式移交。
一纸文件交付的背后，标志着中国地勘行业规范首次成体系地“走出国门”，是青海技术、经验与标准走向共建“一带一路”的标志性突破，也意味着中老两国在钾盐资源领域的合作，从技术服务、资源勘查迈入规则共建、标准互认的新阶段。
十九载深耕细作的成果，是一份国家资源安全的海外答卷，是一次中国标准国际化的成功实践，是一个共建“一带一路”的鲜活样本，更是一条国有地勘单位转型出海的创新之路……在青海省商务厅的全程护航下，省核工业地质局以“粮食的粮食”——钾盐为纽带，将核工业精神与高原品格熔铸于海外创业征程，书写了一部与时代发展同向而行的奋斗史诗。
“1.0时代”：借船出海，在异国他乡叩开勘探之门
时间拨回到2007年。
青海省核工业地质局副局长、老挝青海技术工程有限公司董事长刘维鹏，带领36人踏上老挝土地，成为青海地质人境外创业的开拓者。这支平均年龄不足30岁的队伍，在语言不通、环境陌生、条件艰苦的异国他乡，开启了钾盐矿勘探的艰难探索。
为什么是老挝？为什么是钾盐？
钾盐是保障粮食安全的核心战略资源，素有“粮食的粮食”之称。老挝-泰国中生代钾盐巨型成矿带是世界钾盐资源最富集区域之一，是亚洲距我国最近的大型钾盐资源富集区。世纪之交，中老签署《中老两国合作开发老挝万象钾盐地区钾盐的原则协议》，为中资企业进入老挝钾盐市场搭建了政策桥梁。彼时，我国钾盐供需矛盾日益凸显，钾肥需求量每年约1200万吨，对外依存度超过50%，远不能满足农业发展需求。
“海外找钾”，不是选择题，而是必答题。
省核工业地质局敏锐捕捉到历史机遇，响应国家“走出去”的号召，组建精锐勘探队伍，成为我国较早“走出去”开展境外钾盐勘探的国有地勘单位之一。这支队伍的前身是西北核工业地质局六五二大队，1999年属地化后划归青海省自然资源厅管理，是青海省唯一的铀矿勘查专业单位，同时承担着综合性地质勘查任务。他们在青藏高原练就了“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦”的硬作风，这正是海外勘探最需要的品质。
初到老挝，现实给了这支队伍一个“下马威”。
刘维鹏记忆犹新，老挝基础设施远不及国内，柏油路在4月酷暑时会化开，勘探队只能避开正午高温在傍晚作业；住所是二层铁皮房，一楼养牛、二楼就寝，下雨铁皮叮当作响，晴天屋内热如桑拿，队员身上长痱子、中暑住院是常事。
然而，比自然条件更难克服的是“看不见的障碍”——语言不通。“最难的时候，连买菜都要比划半天，买个小零件都很难。”刘维鹏笑着回忆，眼眶却有些泛红。
困难不止于生活。他们面对的地质资料几乎为零。老挝万象盆地的钾盐矿属于隐伏蒸发岩型矿床，埋深多在200至600米之间，地表无任何露头，全靠钻探和物探推断。
“作为第一批赴老挝的地质团队，我们没有经验可借鉴，只能在实践中摸索。钻机打下岩心后，逐段观察记录矿层厚度，采样后托物流送回西宁化验，一来一回两三个月。一个项目下来，手写记录就有上百本，全靠铅笔在图纸上画。”刘维鹏说。正是这份较真儿，让他们在竞争中站稳了脚跟。
2007年11月初，钻机轰然启动。第一个“走出去”项目在老挝成功实现“第一钻”，标志着青海地勘海外事业零的突破，开启了境外钾盐勘探新局面。2007年至2013年，青海省核工业地质局累计完成钻探工作量超3万米，勘查面积突破800平方公里，初步探明氯化钾资源量近10亿吨，为后续深耕老挝市场奠定了坚实的资源基础。
更重要的是，这支队伍在老挝勘探市场打出了名声。钻探取心率高、编录规范、报告质量过硬，队伍特别能吃苦、特别守信誉……“青海队”的品牌在老挝地质圈内悄然传开，为老挝钾盐资源开发奠定坚实基础，也为自身转型发展积累了宝贵经验。
为助推“青海队”站稳老挝钾盐勘探一线，青海省商务厅锚定全省对外开放工作，发挥商务涉外核心枢纽作用，全链条保障涉外项目落地推进。快速办结对外投资合作全套涉外核心手续，精准落实专项惠企举措，用好外经贸专项扶持资金，压降企业境外出海成本。
转折随即到来。2013年，世界钾肥市场风云突变，价格大幅下行，老挝钾盐勘探热潮迅速降温。省核工业地质局面临艰难选择：是收缩战线，还是逆势而上？
他们的答案是后者。但方式变了——不再单纯追求资源量规模，而是及时调整战略，开启了深耕市场、多元拓展的转型之路。
“2.0时代”：造船远航，实体运营筑牢发展根基
转折发生在2014年8月。
第一船依托省核工业地质局勘查成果生产的老挝开元矿业公司钾肥顺利运抵中国港口，标志着中国钾盐境外开发企业首次成功实现产品反哺，为我国钾肥行业发展书写了里程碑式的一笔。
2016年，老挝钾盐勘探市场趋于饱和，大批中资企业转向矿山生产，勘探业务随之减少。“当时甚至想过撤回来，但我们不能放弃十几年的积累。”老挝青海工程技术有限公司总经理石国成说。彼时，老挝钾盐矿山因前期勘探投入不足、开采技术条件评价缺失，出现矿坑涌水、塌陷等工程和环保难题。
省核工业地质局敏锐意识到，这正是他们的用武之地。依托钾盐勘探技术积淀，向矿山治理领域转型，实现从“找矿人”到“护矿人”的跨越。
这是一次“从0到1”的技术突破。钾盐矿易溶于水，卤水腐蚀性强，普通水泥遇卤水易分解、不固结，矿山止水、充填、生态修复成为行业难题。省核工业地质局创新研发钾盐矿专用止水配方，破解卤水腐蚀固结难题；针对固体钾盐样品易潮解融化的问题，改良真空包装+干燥剂保存技术，获得实用新型专利；率先提出“预防为主、防治结合”的绿色治理理念，成为老挝钾盐矿山治理领域的技术领跑者。
“尤其是我们创新采用‘专项技术研究+技术资源整合’模式，抽调技术骨干组建专家团队，研发‘帷幕灌浆’等治理方案，有效解决矿山开发的技术痛点，获得钾盐矿山企业和老挝政府相关部门的高度肯定。”石国成说：“我们拥有钾盐深层勘探技术专利3项、实用新型专利25项，技术标准获老挝国家矿业认证，成为我国境外固体钾盐资源开发的‘技术标杆’。”
一方面，聚焦现有矿山技术服务，主动对接中资矿企需求，在市场低谷期站稳了脚跟。另一方面，超前谋划基础地质研究，开展老挝钾盐成矿理论与勘探技术研究，为市场复苏储备技术力量。
2007年至2019年初，省核工业地质局的勘探成果持续涌现。在老挝累计探明氯化钾资源量飙升至40多亿吨，预测远景资源量高达200亿吨。同时，与10余家中资企业建立长期稳定合作关系，累计承揽钾盐勘查及矿山治理等项目近30项，形成“钾盐勘探+开发利用+矿区修复”一体化发展模式，推动钾盐资源开发向绿色、高效、可持续方向发展。
2022年，一个更大的机遇摆在面前。
这一年，中老双方发表《关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明》，为中老矿产资源合作开辟了更广阔的空间。与此同时，青海省正加快推进“世界级盐湖产业基地”建设，不仅需要整合省内资源，更需要统筹“两个市场、两种资源”。
“我们积极响应共建‘一带一路’倡议，紧密围绕国家能源资源安全和现代化新青海建设、产业‘四地’建设重大需求，将海外钾盐勘查与省内盐湖产业发展相衔接，形成‘内外联动、互补发展’格局。”青海省核工业地质局党委书记、局长李为民说。
2022年11月，经青海省自然资源厅、商务厅、发展和改革委员会审批同意，老挝青海工程技术有限公司在万象市注册成立。这是青海省国有地勘单位在境外设立的唯一国有企业，将海外业务从“项目化运作”升级为“平台化经营”，标志着省核工业地质局从“借船出海”迈入“造船远航”的新时代。
“过去是做项目，现在有了自己的公司，可以在老挝长期扎根、多元发展。”李为民说，以前是“找米下锅”，现在是“米找上门”。
事实证明，这一决策极具前瞻性。公司成立第一年，钾盐勘探项目工程营业额首次突破千万美元，创历史新高。业务范围从单一的地质勘查，扩展到岩矿测试、土工试验、矿山治理、进出口贸易、矿泉水开发等领域。
市场版图也从老挝向外加速辐射。2023年以来，先后中标多个老挝钾盐勘查项目和矿山病害治理工程，合同金额超过2亿元；同时成功突破东南亚市场边界，承接非洲突尼斯钾盐矿勘探技术服务项目和泰国呵叻府钾盐矿勘探项目，实现市场范围由老挝向东南亚、非洲的跨越延伸。
至此，一个“立足老挝，辐射东南亚，进军非洲”的国际市场网络初具规模。逐步在境外构建起矿产勘查技术服务、矿业投资及矿产品国际贸易的链式布局。
“3.0时代”：引领赋能，跨越山海的合作前景广阔
2026年4月24日，老挝万象，一场跨越山海的特殊交接仪式在这里举行。
老挝工业贸易部地质矿产司副司长孙屯·老罗在移交仪式上表示，MOU合作是双方优势互补、共系澜湄情谊、为中老友谊添砖加瓦的重要举措，相信成果的使用将有力促进双方地质矿产事业共同进步。
青海省自然资源厅党组成员、副厅长马有俊表示，青海省核工业地质局在钾盐矿及相关矿业勘查开发领域的技术、人才、经验优势，与老挝的资源禀赋、发展需求高度契合，双方合作互补性强、前景十分广阔。
这一刻，中国地质勘查行业标准首次走出国门，在“一带一路”沿线的澜湄腹地扎下了根。
何为“MOU合作”？
2024年2月，省核工业地质局与老挝能源矿产部地质矿产司签署《强化“十省一市”钾盐矿及伴生矿开发工作合作谅解备忘录》（MOU），将合作范围拓展至老挝万象市、万象省等十省一市，开启了中老钾盐资源合作的新篇章。
“标准的制定者，将为行业提供关键性的方向价值。”备忘录中最核心的任务之一，便是编制《老挝钾盐矿地质勘查规范》与《钾盐矿管理条例》。省核工业地质局联合省地质矿产勘查开发局相关单位及多家科研院所，依托“东南亚钾盐调查研究重点实验室”平台，自筹资金58万元，组建跨专业、跨单位的规范编制科研项目组。
2025年4月，自然资源部科技发展司对规范编制工作给予高度评价，指出该规范的编制与输出将实现我国地质勘查行业规范首次走出国门，具有重要的行业示范意义与国际合作价值。
2025年5月，相关知名专家组成的审查组一致认为：规范和条例各项参数指标选取严谨合理，兼顾老挝资源分布特点与开发需求，具备较强的科学性、适用性和可操作性，一致同意通过审查。
2025年12月，老挝工业贸易部正式回函认可，将青海钾盐勘查开发标准与经验转化为老挝标准，推动中国标准走向“一带一路”沿线国家。
这套规范最终呈现为中、老、英三语对照版本。这份看似单薄的文件，背后是一支来自青藏高原的地质队。近年来，省核工业地质局根据MOU完成老挝“十省一市”32个钾盐区块的1:20万矿产地质遥感解译工作，面积约2.58万平方公里，优选4个找矿靶区进行钻探验证，完成钻探工作量5000米。
作为我国海外钾盐勘探的主力军，省核工业地质局在老挝钾盐勘探领域取得一系列重大突破：截至目前，境外累计完成钻探工作量23万米，勘查面积达3500平方公里，钾资源调查面积近3万平方公里，老挝含钾潜力区全覆盖。占据90%以上的钾盐矿勘探市场份额。
这些数字意味着什么？
对国家粮食安全而言，依托省核工业地质局的勘查成果，老挝已建成我国第一个海外钾盐开发基地，成为我国海外最大、最可靠的钾肥供应来源。2024年老挝钾肥在我国钾肥进口占比已增长至16%，成为支撑钾肥国产、进口、境外开发“三渠道”布局的强大生力军。
对青海产业“四地”建设而言，这是世界级盐湖产业基地建设的“海外延伸”。省核工业地质局将数十年积累的盐湖勘查、开发经验成功输出海外，为青海企业“走出去”树立标杆。
产业带动方面，通过提供坚实的资源保障和技术支撑，亚钾国际、开元集团、藏格矿业等20余家中资企业入驻老挝开展钾盐开发，推动当地形成从勘查、开采到加工的完整钾盐产业链，对稳定国内农业生产具有战略意义。
人才培养方面，累计向境外派驻技术人员近500人次、劳务输出近千人次，不仅为项目实施提供了人才保障，更通过技术交流、岗位培训等方式，为老挝培养了一批专业的地质勘探人才。
更重要的是，省核工业地质局探索出“勘探+开发+进口”矿产资源产业链和“农产品种植+加工+跨境贸易”农业产业链的发展路径。首个自主项目——矿泉水开发已进入建设阶段；与中资企业合作申请钾盐矿、铝土矿探矿权。经贸合作方面，首次向老挝出口氯化镁、氧化镁，在钾盐矿勘查及矿山治理层面支持产业发展，丰富了中老经贸合作的内涵。
从“大基建”到“小而美”，省核工业地质局突破传统地勘单位“单打独斗”模式，构建了“政府引导+企业主导+科研支撑+国际合作”的多元共赢合作模式，带动当地矿业、运输、加工等相关产业的发展，为老挝经济增长注入强劲动力。2026年2月，老挝工业贸易部授予青海省核工业地质局单位及技术专家团队在MOU中的杰出贡献表彰。
三个阶段，三次跨越。这支来自青海的地勘铁军，用十九年时间在异国他乡完成了从“探路者”到“扎根者”再到“规则共建者”的三级跳。
正如老挝的一句谚语：“独木围筑不成篱笆，单人构建不了繁华。”中老两国在钾盐领域的合作，就像织篱笆一样，一根一根地编织在一起，成为中老命运共同体建设中的一条牢固纽带，守护着两国人民共同的粮食安全、绿色家园和美好未来。
