为破解企业反映的政策“找不到”“读不懂”“不会办”等难题，黑龙江省营商环境建设监督局打造全省惠企政策服务总枢纽——黑龙江省惠企政策服务平台（以下简称“平台”），构建“发布、解读、推送、申报、审批、兑现、公示、评价”的“八个一”全流程线上闭环服务体系，相关经验入选2025年全国优化营商环境创新实践十大案例。

构建智能数据库，方便企业“淘政策”

  针对政策分散、企业查找难问题，平台对接政务公开系统自动归集惠企政策，按政策适配条件颗粒化分解成政策事项，形成“两单一库”，即政策清单、事项清单及政策数据库，打造政策查询“数字字典”。目前，累计归集国家、省、市、县四级惠企政策文件2025件，分解政策事项4024条，企业在平台找政策像“网购”一样便捷。

  依托数字政府建设汇聚的4423亿条数据，按照行业类型、营收纳税、信用等级等企业数据和适用对象、兑现条件等政策数据，制定双向智能匹配标签体系。截至目前，形成标签168个，向330万户经营主体累计推送事项次数7660条次，累计推送企业次数4467万条次。同时，平台打造智能匹配功能和政策知识体系，企业查看政策文件时，同一页面自动展示相关联的实施细则、解读内容、政策事项，实现一页知晓、一键直达。

  为破解政策“读不懂”问题，平台将专业术语转化为通俗易懂的指南、图谱、问答对话、场景模拟。每条政策事项标注咨询电话，企业可“点对点”直接咨询，也可留言咨询。同时，引入DeepSeek模型算法，上线智能客服，实现24小时在线为企业答疑解惑。

优化再造流程，方便企业“兑政策”

  平台对政策申报、审批、资金拨付等关键环节进行数字化改造，推行网上办理，有效提升企业政策兑现便利度。截至目前，平台政策事项网办率达92.87%，兑现奖补资金53.93亿元。

  平台统筹省、市、县三级2845家涉及惠企政策单位，建立网格化联络员制度，全流程跟踪政策兑现，并为线下145个政务服务中心依托平台设立惠企政策服务窗口，提供“面对面”服务。依托数据共享交换平台，自动抓取企业相关信息，预填政策申报表，企业只需确认信息，便可完成申报，并实时在线查询兑现进度，破解企业“多网办、线下跑、反复递交材料”等难题。

  创新兑现模式，将传统“自下而上”初审、复审、终审模式，优化为“自上而下”终审单位分拨到初审、复审环节，限时办理模式，有效提升了政策兑现服务质效，实现“不见面兑现”。此外，平台对接省财政预算一体化系统，在各级财政建立惠企政策资金专户，有效杜绝挪用惠企政策资金。“免申即享”模式，更让资金从指标下达到到账仅需数小时，大幅提升兑现效率。

监督落实质效，方便企业“评政策”

  为确保惠企政策真落实、快落实，平台充分运用大数据赋能，实施全流程监督。从政策发布、服务效能、兑现落实三个维度，实时无感监测政策事项的网办率、推送率、咨询回复率、兑现率等核心指标，全流程监督执行情况。对未在法定时限内完成的事项进行预警督办。截至目前，督办问题675个。

  同时，创新打造政策评估模块。围绕申报材料、审批效率等8个维度设置调查问卷，开展企业满意度调查，对政策知晓范围、落实便捷程度、满意状况等开展量化分析。每年抽取20%的政策进行实施评估，形成专项报告，推动政策制定部门从兑现条件、兑现流程等方面优化调整惠企政策110件，持续提升政策适配性与实效性。