这两天,关于对一款网红销冠保健品“优思益”的调查,引发了很大关注。通过记者调查,此款产品涉嫌产地造假、虚假宣传。目前,“优思益”涉事产品已经下架,国务院食安办、市场监管总局、海关总署也已经开展了针对此产品的各个方面调查,同时约谈抖音、淘天、小红书3家涉事平台。针对“优思益”,还有哪些疑问待解?相应监管,还需怎样完善?来看专家解读。
官方所谓“健康营养品”,是否在钻空子?
对外经济贸易大学市场监管研究院副院长 冀玮:普通食品和保健食品,一定要根据法律的定义来进行区分。保健食品按照《中华人民共和国食品安全法》的明确规定要从严管理,要经过注册或备案才能成为保健食品。
从刚才播出的这些图片上来看,官方所谓“健康营养品”应当是一种“文字游戏”。实际上销售的可能是一种具有保健食品特征的食品,但是并没有按照保健食品的要求来进行销售。
优思益的“洋马甲”,违反了哪些法律法规?
冀玮:这样的行为可能会触犯多个法律,如果是国内生产,却以进口的名义进行宣传,涉及虚假宣传,违反了《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》。其生产场地、厂名可能是假冒的或伪造的,这也违反了相关法律法规。最重要的是,也违反了《中华人民共和国食品安全法》的规定。
相关涉事平台被约谈,它们未尽到哪些责任?
冀玮:首先,第三方平台对食品销售具有法定审核义务,这是从《中华人民共和国食品安全法》到目前市场监管总局出台的各项规章都明确了。应当说,平台对于食品销售的审核应当是严格的、法定的、程序性的。
优思益没有明确以保健食品的名义进行销售,所以平台也没有以保健食品审核的要求去审核优思益。但是,当平台上销售的食品具有种种功能声称,平台就应该对其产品进行进一步审核。所以我认为,平台没有尽到积极对食品安全进行保障,从而进行严格审核的义务。
相关调查还在进行中,重点需要查清哪些问题?
冀玮:第一,从食品安全的角度进行审查。看它是否符合保健食品的销售特征,却没有进行保健食品的注册备案,也没有按照保健食品销售的要求进行销售。同时,彻查这些产品是否具有食品安全风险,通过检验、检测等一系列科技手段来判断它对人体是否具有危害性。第二,从消费者权益保护的角度出发,彻查它涉及的虚假宣传、虚假产地、虚假进口声称等一系列对消费者权益造成损害的行为。第三,对平台履行主体责任的行为进行彻查,相关平台有没有尽到履职履责,按照法定义务履行法定责任。
直播带货、种草笔记,是否等同于广告代言?
冀玮:我认为直播带货、种草笔记是等同于广告代言的。若是使用了欺骗的手段,明明没有自用,或者也不是好物,却进行了推荐,如果有相关证据可以证明,这个行为也要受到法律的制裁。其次,如果在直播间对这类产品进行销售,出现类似的违法行为,需要承担的法律责任和推荐食品是一样的。