产业筑基，焕发最年轻主城区活力

——访城阳区委书记吕鹏

■城市之间的竞争，说到底是链主企业之间的竞争，是产业生态之间的竞争。只有持续延链补链强链，强化“政产学研金服用”等要素支撑，才能不断织密、织大产业生态这张网，兜住更多的发展增量。

■城阳项目招引建设的方法论，就是大力招引研发投入占比高、市场占有率高、复合增长率高，拥有核心技术、核心团队的“三高两核”新质生产力项目。

■城阳将持续深化“高效办成一件事”、企业诉求“一口进一口出”、“综合查一次”等改革，在市场化、法治化、国际化的基础上，打造更有“人情味”的营商环境。

■青年人青睐的城市，才有奔腾不息的活力与面向未来的底气。城阳是一座年轻的城区，这不仅体现在人口年龄结构上，更彰显于城市的活力与心态之中。

■城阳将引导更多部门将文化“两创”融入日常工作，通过“小切口”解决群众的实际问题，切实提升社会文明程度和治理效能，真正实现以文化人、成风化俗。

■坚决打赢社区回迁“收官战”，这是城阳老百姓最大的期盼，也是我们过去几年担当作为的重点。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。作为青岛最年轻主城区，城阳区坚持一张蓝图绘到底，一以贯之推进“湾区都市活力城阳”建设，锚定大项目招引、产业链建设、产业生态打造、营商环境优化等关键环节，做强做优创新型产业体系；坚持为人民出政绩，扎实推进旧改回迁、教育、医疗、文化“两创”等民生工作，厚植幸福底色。

俯瞰天安数码城。

让“湾区都市活力城阳”更有品质

记者：2026年，城阳区将从哪些方面破题起势，展现“十五五”开局之年的新作为？

吕鹏：开新局、起好步，关键在于实干。我们将树立和践行正确政绩观学习教育与“干部作风建设年”活动有机贯通，以优良作风提升战斗力与生产力，把“实、新、快、严”的作风要求全面融入2026年各项攻坚任务，围绕“六个聚焦”推动工作全面起势。

城阳区委书记 吕鹏

一是聚焦经济建设中心工作。着力在大项目招引、产业链建设、产业生态培育、营商环境优化上实现新突破，加快构建“四轮驱动”现代化产业体系，不断夯实产业基础。

二是聚焦深化国企改革。坚持市场化改革方向，进一步推动国企聚焦主责主业，优化业务布局，精简组织架构，健全薪酬管理体系，实行末位调整和不胜任退出机制，全面提升国企市场竞争力。

三是聚焦城市内涵式发展。深入践行人民城市理念，坚守城阳区低密度、生态化的优势，高标准推进城市规划、建设与管理，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的高品质主城区。

四是聚焦民生改善。全力攻坚社区回迁，持续加大教育、医疗、养老等公共服务供给，着力补齐民生短板，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

五是聚焦文化“两创”。2022年以来，城阳区深入推进文化“两创”进社区、进校园、进物业，以中华优秀传统文化涵养社会主义核心价值观，赋能基层治理，成效明显。获评市级以上道德模范56人，全市第一，数量和层级均实现历史性突破；2025年社区一级信访量较2022年下降52.8%。下一步，城阳区将引导更多部门将文化“两创”融入日常工作，通过“小切口”解决群众的实际问题，切实提升社会文明程度和治理效能，真正实现以文化人、成风化俗。

六是聚焦守牢底线红线。牢固树立安全发展理念，加快构建全链条、全周期、全领域的安全风险防控体系，妥善化解各类矛盾纠纷，切实防范化解重大风险，筑牢高质量发展的安全屏障。

“四轮驱动”跑出“加速度”

记者：调结构，是一场重塑城阳区产业版图的持久攻坚战。城阳区正在推动制造业结构由轨道交通“一业独大”向轨道交通、集成电路、绿色能源、空天和低空“四轮驱动”加速转型。目前取得了哪些成效？还将如何拓展新的产业空间，锻造更具韧性的产业体系？

吕鹏：城市之间的竞争，说到底是链主企业之间的竞争，是产业生态之间的竞争。只有持续延链补链强链，强化“政产学研金服用”等要素支撑，才能不断织密、织大产业生态这张网，兜住更多的发展增量。

近年来，城阳区项目招引建设的方法论，就是大力招引研发投入占比高、市场占有率高、复合增长率高，拥有核心技术、核心团队的“三高两核”新质生产力项目，成功落地了物元半导体、鹏辉能源两个百亿级链主项目及铭镓半导体等一批小链主企业，“四轮驱动”产业格局已初步形成。2025年，四个产业产值均实现两位数增长，全区规上工业总产值突破2000亿元，高新技术产业产值占比达80.3%；规上工业增加值率23.3%、营收利润率7.5%，两项指标均居全市首位，产业结构优化升级成效明显。

航拍鹏辉能源储能电池零碳制造基地。

下一步，我们将围绕“四轮驱动”精准发力。轨道交通产业方面，加快推进投资42亿元的铁路装备综合试验基地落地，争取两年内本地配套率提高3个百分点，达到48%。集成电路产业方面，加快推进物元半导体模组工厂和第二条产线建设，推动铭镓半导体、育豪半导体等项目建设，继续办好全国3D-IC产业峰会，完善产业生态。绿色能源产业方面，推进鹏辉能源年产值8亿元的第四条大储产线，并争取二期下半年签约落地；加快纤久新能源落地，推进北辰循环与海尔合作，将产业链本地配套率由43%提升到50%。空天和低空产业方面，联合民航局航科院，加快打造试飞试验场，建设无人机适航审定技术服务中心，抢占产业发展先机。

大力发展为“四轮驱动”配套的生产性服务业，特别是拉长检验检测产业长板。目前，城阳区已获评省检验检测公共服务平台集聚区，将加快推进青岛低空经济检验检测基地、广电计量华北检验检测基地、省计量院检测项目建设，为“四轮驱动”产业提供坚实的技术支撑。同时，用好全国首家“宇树产业学院”，加快培养机器人的二次开发、售后运维人才。

记者：产业筑“基”，创新塑“核”。去年，城阳区高新技术企业数量、科技型中小企业数量等多项指标保持全市第一，这是城阳区的创新“底气”。今年将如何以更大力度推动科技创新和产业创新深度融合？

吕鹏：去年取得的成绩，正是我们锚定企业培育、技术攻关、成果转化、人才集聚等方向，系统布局、扎实工作的成果体现。今年，城阳区将以更大力度推动科技创新与产业创新深度融合，具体从三个方面持续发力，力争实现新突破。

首先，着力在主体培育上实现新突破。持续完善企业全生命周期跟踪服务体系，优化科技企业挖掘、服务、认定全流程，力争全年认定高新技术企业300家以上、科技型中小企业2500家以上。

其次，在技术攻关上实现新突破。鼓励和支持企业申报国家、省市重点研发计划。采取定向委托、“揭榜挂帅”等方式，精准发力，力争全年获批市级及以上科技立项30个以上。

时速600公里高速磁浮交通系统在城阳区下线。

最后，在成果转化上实现新突破。推动供需两端精准对接，引导高校院所面向企业需求开展“订单式”研发，利用企业真实场景进行技术验证，争取全年技术合同额增长10%以上。

产业体系内涵更趋丰富

记者：长期以来，城阳区给人的印象是“工业强”。但最近几年，城阳区对文旅产业的重视提升到了一个新高度，东方伊甸园、方特熊出没乐园、山海间不夜城、东大洋海上游船等项目不断落地，已经形成胶州湾北岸文旅隆起带。下一步，城阳区打算如何让这条隆起带更“隆起”？

吕鹏：近几年，我们打造了山海间不夜城、吕家庄夜市、东方伊甸园等一系列爆款产品，文旅消费活力持续释放。2025年，城阳区社会消费品零售总额达574亿元，较“十四五”初增长44%、增速全市第一。特别是山海间不夜城，今年春节假期期间接待游客90余万人次，同比增长66%。下一步，城阳区将继续策划更多文旅活动，打造特色消费新场景。

山海间不夜城打造高品质夜间演艺和消费场景。

其一，推动景区联动发展。在线路设计、票务联动、联合营销上深度融合，推动各景区、景点“一张图规划、一盘棋运营”。随着红岛高铁站承接青岛普速列车迁移，今年客流量将大幅增长。我们将依托红岛站的枢纽优势和东大洋码头的资源优势，积极构建“高铁+游船+便捷接驳”的立体交通网络，切实将区位与交通优势转化为实实在在的旅游吸引力。

其二，促进游客深度停留。一方面，加快打造一批高品质、有特色的主题酒店集群，培育一批“看得见海、记得住乡愁”的滨海精品民宿，构建“高端酒店引领、主题民宿互补”的多元化住宿体系。另一方面，深入推动文旅与商业、体育、演艺等业态融合，依托山海间不夜城、方特乐园等载体打造常态化、高品质的夜间演艺和消费场景，策划更多主题鲜明的“微度假”产品，推动游客从“一日游”向“周末游”“深度体验游”转变。

城阳区举办千人拍打操活动。

其三，塑造“山海城阳”文化旅游品牌。深入挖掘红岛蛤蜊节、韩家民俗村承载的深厚渔盐文化，将渔歌号子、传统技艺、民俗生活等非物质文化遗产创造性转化为可体验、可参与、可带走的沉浸式演艺、互动项目和特色文创。让游客的城阳之旅成为一段有故事、有温度、有独特记忆的文化邂逅，让这条隆起带在人们心中留下深刻而美好的印记。

记者：食品饮料产业一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民。近年来，城阳区在这方面取得的成绩可圈可点，落地了全国乃至亚洲智能化水平、绿色化水平、单体产量最高的瑞幸咖啡烘焙工厂等。未来，城阳区还将如何让这条产业链“链”出更高价值？

吕鹏：食品饮料是我们的优势传统产业，除了瑞幸咖啡今年4月将实现量产，我们还引进了全球领先的海洋功能保健食品代工商固德励健；总投资54亿元的中国（青岛）进出口食品产业基地一期也已开工，预计今年可实现贸易额30亿元。

下一步，将重点从四个方面发力。向上游延伸，依托青岛的港口优势和综保区政策，强化原料集散功能，支持瑞幸等龙头企业建立全球直采网络。同时，联合北大荒集团、中国供销集团，建设中俄农食产品深加工基地和国家保供冷链仓储基地，从源头把控品质、降低成本，保障产业链供应链的安全与韧性。向中游发力，全力服务保障瑞幸咖啡、固德励健等已投产项目产能释放，推动中国（青岛）进出口食品产业基地一期在10月份如期竣工，引进恒力酒管、天目山药业等8家企业，打造高端加工集聚区。向终端攀升，实施“品牌强链”行动，依托沃隆坚果、利和味道、青食、丹香等本土品牌，打造“城阳味道”区域公用品牌；推动食品与文旅深度融合，让“网红项目”带出“爆款产品”。此外，向未来布局，依托薛长湖院士领衔的海洋食品研究院和青岛特种食品研究院，设立“食品+科技”跨界创新基金，支持企业开发精准营养补剂、功能性食品等前沿产品，抢占健康产业新赛道。

为主城区注入更多“活力因子”

记者：青年是城市活力的重要源泉。作为青岛最年轻主城区，城阳区人口平均年龄36岁，如何建设青年发展友好型城区，让青年成为最富创造力的“合伙人”？

吕鹏：青年人青睐的城市，才有奔腾不息的活力与面向未来的底气。我们常说，城阳是一座年轻的城区，这不仅体现在人口年龄结构上，更彰显于城市的活力与心态之中。让青年成为“合伙人”，就是要做好青年人喜欢的和需要的。

以“青年优居”夯实安居根基。解决居住问题是“留住青年”最实在的切入点，城阳区已建设运营优徕青年社区2402间，设施齐全、随申随享、拎包入住，价格仅为周边市场的五至八折，配租率93.1%，受到了年轻人的欢迎。今年，将继续优化人才住房配租机制，新增不少于3个项目、700套（间）保障性租赁住房投入运营。

以“人情温度”优化营商土壤。好的营商环境就是生产力、竞争力。城阳区将持续深化“高效办成一件事”、企业诉求“一口进一口出”、“综合查一次”等改革，在市场化、法治化、国际化的基础上，打造更有“人情味”的营商环境。

以“青年乐购”激发城市活力。积极营造符合青年品位、充满时尚魅力的消费场景，联动各商圈策划促消费活动100场，引进问界山东旗舰店、盒马鲜生等深受青年青睐的品牌首店、旗舰店，并高标准建设青岛汽车消费带，真正让消费成为连接青年与城市活力的纽带。

记者：作为主城区，在提升功能品质方面，城阳区将重点聚焦哪几方面工作提高群众的获得感、幸福感？

吕鹏：实现好、维护好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。

我们要坚决打赢社区回迁“收官战”，这是城阳区老百姓最大的期盼，也是我们过去几年担当作为的重点。2022年以来，城阳区累计回迁社区52个，12.5万群众乔迁新居，占到建区以来回迁总量的39%，占到全市同期回迁总量的44%。目前，城阳区还有10个已完成抓阄未分钥匙的社区，我们将全力攻坚，力争今年把钥匙发放到百姓手里，同步完善旧改社区便民服务及基础设施配套，尤其是加快西部区域配套建设，善始善终，把这项民心工程做实做好。

同时，持续优化公共服务供给。教育方面，加快城阳一中和二中的分校建设，补齐高中学位的缺口。医疗方面，深化城阳人民医院和北京大学人民医院的合作共建。城阳人民医院力争三年内争创“三甲”医院，加强中医适宜技术的临床应用和民间推广，加快普及中医“治未病”“四时养生”的理念和方法，引导群众养成健康文明的生活方式。

另外，深入推进文化“两创”进社区、进校园、进物业。今年，还要推动文化“两创”进医院和养老院，通过更多“小切口”工作，让群众得实惠、得利益。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 周伟）

青岛日报2026年4月2日1版

青岛日报2026年4月2日3版

责任编辑：岳文燕