便于上海、江苏、浙江、安徽四省市个人、企业异地办事的长三角“一网通办”平台自2019年5月上线以来,已开通300余项政务服务事项,累计全程网办超1532万件。如今,这一政务服务有了区域协同立法的护航。
3月31日,上海市十六届人大常委会第二十九次会议表决通过了《上海市促进长三角政务服务“一网通办”规定》。至此,长三角三省一市人大常委会会议已分别表决通过了《促进长三角政务服务“一网通办”规定》(以下简称《规定》),三省一市的《规定》将共同于2026年5月1日起施行。
上海市人大常委会副秘书长、法工委主任阎锐表示,《规定》是全国首部政务服务领域的区域协同立法,以法治的方式巩固长三角一体化改革成果、提升治理效能、支持改革创新,更好地满足企业和个人办事需求。
长三角“一网通办”平台自2019年5月上线以来,现已开通300余项政务服务事项,累计全程网办超1532万件,一批企业群众关注度高、办理量大的跨省通办示范应用落地见效。
其中,企业设立、变更、注销跨省通办超41万件。长三角异地就医备案门诊和住院累计结算超8000万人次,长三角一体化示范区实现异地就医免备案;通过数据共享和业务协同,长三角教育资助“免申即享”完成学生资助超2.4万人。长三角居民异地购房公积金提取超4.6万笔。
界面新闻获悉,《规定》共十五条,聚焦协同机制、服务体系、数据支撑、协同创新与共享实效等方面。
具体来说,在健全协同工作机制方面,《规定》明确三省一市省级政府研究推进长三角政务服务“一网通办”工作,统筹协调跨省(市)、跨部门、跨层级政务服务领域重大事项。
在构建服务框架体系方面,《规定》明确长三角政务服务“一网通办”事项实行清单管理,三省一市省级政务服务主管部门共同编制、发布,并根据企业跨地区经营和个人异地办事需求逐步扩大清单事项范围;加强线下服务专窗建设、开设远程虚拟窗口,线上线下服务渠道及办事指南及时向社会公布;推行异地事项接续办、关联事项集成办、政策服务免申办。
在数据共享与安全基础方面,《规定》提出,要强化长三角政务数据共享协调机制,完善长三角数据共享交换平台,推动政务数据安全有序高效共享利用;建立政务数据共享清单目录,推动业务数据标准统一,提升政务数据共享效率和供给质量。
在服务改革创新方面,《规定》提到,要安全稳妥有序推进人工智能等数智技术在长三角政务服务“一网通办”中的应用;鼓励社会力量参与长三角政务服务“一网通办”,拓展服务触点,鼓励银行、邮政等单位将政务服务事项接入其自助服务终端等,推动政务服务向基层、向身边延伸。
上海市政府办公厅副主任周小燕表示,为全力推动《规定》的落地实施,上海下一步将聚焦企业群众反映突出的异地办事难点堵点,会同三省加快制定长三角政务服务“一网通办”三年行动计划,持续优化长三角营商环境、服务全国统一大市场建设。
周小燕透露,今年上海将力争新增100个跨省通办事项,全面提升跨省通办服务的含金量。拓展服务对象,从个人服务为主向企业与个人并重拓展。聚焦长三角地区企业迁移、异地办事等高频需求,推进长三角地区企业登记注册提交材料和登记文件的标准化,推动企业迁移涉及的档案移交、税务变更、社保公积金账户衔接等联动办理。
此外,今年还将继续新增100个远程虚拟窗口点位,安全稳妥有序推进“人工智能+政务服务”,数智赋能跨省通办事项“少交少填智能审”,提升线上办理的智能化水平。同时,加强线下跨省服务专窗的标准化建设,提高线下办事的规范化、便利化水平,鼓励各地积极拓展企业出海、法律咨询、金融融资等增值服务,提升一站式服务的综合性、专业性和覆盖面。