□兰婷 张鑫
政绩指的是党员干部任职期间的业绩，是为政之要。政绩观是党员干部对政绩的根本认知和价值取向，决定着施政行为的出发点与落脚点，是从政之道。党员干部的政绩观，会直接影响工作作风和发展成效。发展观是经济社会发展的根本遵循，引领着发展实践的方向与路径。《之江新语》中，《既看经济指标，又看社会人文环境指标》一文指出：“政绩观与发展观密切相连。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。”政绩观是发展观的思想内核和价值先导，发展观是政绩观的实践外化和现实体现。树立和践行正确政绩观，是在“十五五”开局起步的关键历史节点，贯彻落实党的二十届四中全会战略部署，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求。
一、开局起步发展为要，实现高质量发展必须树立正确政绩观
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国社会发展环境面临深刻复杂的变化，开局起步阶段显得更加重要。正确政绩观事关党和国家事业发展，其导向作用也越发重要，在一定程度上决定着发展规划的科学性和发展部署的实效性。
从理论逻辑来看，正确政绩观体现了历史唯物主义以人民为中心的根本立场，体现了马克思主义政党及其宗旨的价值逻辑，也体现了高质量发展的实践要求，决定了“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的核心理论命题。党员干部秉持什么样的政绩观，从根本上决定了其发展理念的选择：若把政绩等同于“数字指标”“短期成效”，发展必然偏向重速度轻质量、重当前轻长远；若把政绩落脚于“民生福祉”“长远发展”，发展必然坚持质量第一、效益优先，统筹兼顾发展的各方面、各环节。
从实践要求来看，我国经济社会的发展，开始由高速增长加速转向高质量发展的新阶段，其根本特征在于创新成为发展的第一动力、绿色成为发展的普遍形态、开放成为发展的必由之路、共享成为发展的根本目的。这一重大社会历史的转型，对党员干部的政绩观提出了更加明确的要求。当前，我国经济社会发展实践中，仍然存在一部分与高质量发展要求不相适应的问题，部分地方把经济增速作为衡量政绩的唯一标准，忽视生态保护和民生改善；一些干部存在急功近利心态，不愿做打基础、利长远的潜绩工作，导致发展后劲不足；还有个别地区搞形式主义、官僚主义，重部署轻落实，发展实效大打折扣。这些问题的出现，归根结底还是政绩观出现了偏差。树立和践行正确政绩观，是夯实发展思想根基的重要举措，是把握发展战略机遇的迫切要求，只有以正确政绩观引领经济社会发展，才能让高质量发展理念真正落地生根。
二、以正确政绩观引领高质量发展，坚守发展初心夯实发展根基
正确政绩观的核心，是坚持以人民为中心的发展思想，坚持实事求是的根本原则，坚持创造经得起人民、实践、历史检验的实绩。这一核心的起点是“为了谁”，内涵是“做什么”，标准是“谁来评”。只要为的是人民的根本利益、做的是改善民生的实事、人民生活得到实惠，实现的就是正确的发展，追求实效的发展。这种政绩观的发展，就是科学的、全面的、可持续的，实现的就是质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的发展。
一是引领创新驱动发展，激活发展内生动力。创新驱动发展往往投入大、周期长、见效慢，正确政绩观要求我们尊重创新规律，甘做打基础做铺垫之事，摒弃“速度至上”的惯性思维，把政绩落脚点放到推动科技创新、培育发展新动能上。践行正确政绩观，就要更加注重加大科技研发投入，支持企业开展核心技术攻关，培育高新技术企业、战略性新兴产业和未来产业；更加注重营造良好创新生态，尊重人才、爱护人才，推动发展动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，让经济社会发展更具韧性、更有活力。
二是引领协调均衡发展，提升发展整体效能。正确政绩观要求坚持系统思维，树立全局意识，摒弃“单兵突进”的发展模式，把政绩落脚点放到推动区域协调、城乡融合、产业协同发展上。践行正确政绩观，需要更加注重城乡之间的统筹发展，积极推动基础设施和公共服务加速向广大农村地区延伸，以尽快缩小城乡差距；需要更加注重区域之间的协调发展，让主体功能区战略和新型城镇化战略形成叠加效应，进一步确立全国“一盘棋”的发展格局，让民生事业与经济发展同步推进，实现发展的整体性和协调性。
三是引领绿色低碳发展，厚植发展生态底色。正确政绩观要求深刻而系统地理解“绿水青山就是金山银山”理念，坚决摒弃那种“先污染后治理”的发展思维和发展模式，把政绩落脚点放到生态保护和绿色发展的轨道上。践行正确政绩观，应该坚定严守生态保护红线和环境质量底线，不断加大生态环境保护和生态治理的力度；应该更加注重发展绿色生产方式和绿色生活方式，大力发展节能环保产业，加速推进清洁能源建设，推动经济社会发展的全面绿色转型，实现人与自然的和谐共生。
四是引领共享普惠发展，彰显发展民生温度。正确政绩观的根本目的是实现人的自由全面发展，要求我们把政绩与实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益紧密联系起来，把人民群众的福祉放在首位。践行正确政绩观，要着力解决广大群众急难愁盼，把打基础、利长远的事做扎实，把群众的冷暖放在心上；要加大对低收入群体的帮扶力度，加大对边远相对落后地区的帮扶力度，把共同富裕放在突出地位，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民，凝聚起推动发展的强大群众力量。
三、以发展的“含金量”“含绿量”“含民量”检验政绩成色
政绩的成色，归根结底体现在发展的实际成效中。我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚定地树立和践行正确政绩观，以发展的“含金量”“含绿量”“含民量”来检验政绩的成色，把个人价值的实现融入强国建设和民族复兴的伟大实践中，使每位党员干部都能既甘于奉献又勇于担当，以发展的切实成效确保正确政绩观的真正落实。
以发展的“含金量”看政绩质量，检验发展是否有成果、有效益。发展的“含金量”，体现在经济发展的质量和效益上，体现在产业结构的优化升级上，体现在全要素生产率的提升上。检验政绩，不能只看经济增长表面的数字，更要看数字背后的发展质量：看是否实现了从粗放式发展向集约式发展的转变，是否培育了新的经济增长点，是否实现了质的有效提升和量的合理增长。那些脱离实际、盲目追求速度的“数字政绩”，毫无“含金量”可言，最终会被历史和实践遗忘。
以发展的“含绿量”看政绩底色，检验发展是否可持续、惠生态。“绿水青山就是金山银山”，切实保护生态环境，就是在根本上保护生产力，切实改善生态环境，就是从长远上发展生产力。发展的“含绿量”，集中体现在生态环境保护和生态环境改善上，体现在绿色生产生活方式上。检验政绩，不仅要看经济发展的可见成效，还要看污染防治攻坚战取得的成效，看生态保护和绿色发展的实际成效，看是否实现了经济发展与生态保护的有机统一。那种以牺牲本地区本领域的生态环境为代价，换取短期成果和短期政绩的行为，最终只会失去人民群众的信任。
以发展的“含民量”看政绩初心，检验发展是否惠民生、得民心。发展的“含民量”，体现在民生事业的发展上，体现在群众福祉的提升上，体现在发展成果的共享上。党员干部的政绩好不好，广大人民群众最有发言权。检验政绩，最终还是要看群众的满意度和拥护度，要看是否解决了群众切实关心的生产生活问题，是否让发展成果更多也更公平地惠及全体人民。那些搞花架子、脱离群众的“表面政绩”“短期政绩”，毫无“含民量”可言，最终只会被人民群众所唾弃。
站在“十五五”开局起步的关键节点，广大党员干部必须树立和践行正确政绩观，摒弃和改变错误政绩观，让正确政绩观成为引领经济社会高质量发展的根本遵循，以发展的“含金量”“含绿量”“含民量”把发展实效体现在推动高质量发展、促进共同富裕的实践中，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，推动中国式现代化行稳致远。
（作者单位：浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中国计量大学研究基地、中国计量大学马克思主义学院）
