三湘都市报3月26日讯  今日，记者从湖南省住建厅获悉，《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》（以下简称“指导细则”）将于今年4月1日起施行。

　　鼓励由社区牵头组建“物业管理委员会”

　　细则共8章87条，进一步强化党建引领，鼓励党员业主在小区亮明党员身份，积极参与业主大会和业主委员会的活动。针对业主委员会瘫痪未能换届等情形，鼓励由社区牵头组建“物业管理委员会”，代行业主委员会的部分职责，任期一般不超过两年。

　　破解业主自治“启动难”，街道（乡镇）收到申请后须在30天内组织成立筹备组。筹备组应当在3个月内完成筹备工作，特殊情况可延期一次，最长不超过6个月。首次业主大会会议经费由建设单位承担。新建物业在竣工验收备案前，建设单位应当向街道办事处（乡镇人民政府）交存首次业主大会会议经费，交存标准为每户30元且总额最低不少于1万元、最高不超过10万元。

　　十名以上业主可联名申请成立业主大会

　　细则指出，符合成立业主大会条件的，建设单位应当向物业所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出筹备首次业主大会会议的申请，十名以上业主也可以联名申请；街道办事处（乡镇人民政府）应当在收到申请后三十日内组织成立筹备组。

　　同时，筹备组由街道办事处（乡镇人民政府）代表、居（村）民委员会代表、建设单位代表、业主推选代表组成。筹备组人数应当为七至十三人的单数，其中业主推选代表不得少于百分之五十，且业主推选代表应当结合物业类型、物业规模、物权份额等因素确定。

　　此外，针对业主共同决定形成难的痛点，新规允许业主以分期建设的部分、片区、栋（幢）、单元为单位，共同决定本单位范围内物业管理事务，无须全体业主双三分之二参与，有效降低表决门槛。在优化运行机制上，明确业主委员会须督促原物业移交资料并退出，不得以任何理由阻挠新物业进场。

　　业主大会可设立业主监督委员会 

　　业主大会可设立业主监督委员会，对业主委员会作出决定的程序、内容进行审查，防止其违反管理规约或侵害公共利益。值得关注的是，业主监督委员会委员全部由业主担任，街道社区不派人参加。

　　新规还为业委会及委员列出13项履职禁令，明确禁止挪用侵占共有财产、非法收受利益、擅自签订物业服务合同等行为。对于违规行为，街道办事处（乡镇人民政府）须责令限期改正，造成经济损失或不良影响的，将依法追究责任，建设单位、物业服务人不履行义务的还将记入信用档案。 

　　■文/视频  全媒体记者 卜岚  通讯员 周彩艳