步入“十五五”，汽车产业的战略定位迎来全新升级，不再只是交通工具，更是能源革命的核心节点、人工智能的最大应用场景、大国竞争的主战场，肩负着从汽车大国迈向汽车强国的核心使命，是我国制造业高质量发展的关键抓手。今年全国两会，全国人大代表，中国长安汽车集团党委书记、董事长朱华荣提交了5个建议，其中4条与汽车行业产业有关。

在《关于深化汽车产业高质量发展新动能的建议》中，朱华荣说，尽管“十四五”期间我国汽车产业实现规模跨越式增长，但行业发展呈现“规模扩张与效益下滑并存”的突出矛盾。为此，他提出建议，一是加速制造端数智化转型升级，支持应用AI、数字孪生等技术优化流程，鼓励建设智能工厂，利用技术手段实现极致成本控制；二是打造行业底层共性技术平台，建立国家级基础软件与底层架构共享库，避免通用化技术的重复投入，让创新资源向高精尖领域集中；三是鼓励龙头企业开展跨区域、跨所有制的产业整合，针对央国企，设立兼并重组容错纠错机制，明确跨区域、跨所有制整合的责任界定与免责条款，为企业整合扫清制度障碍。

在《关于强化汽车产业基础研究与前沿创新，夯实科技自立自强根基，为汽车产业高质量发展提供源头创新支撑的建议》中，朱华荣认为，研发投入不足、发展政策不健全、融合机制不畅、人才短缺等问题，严重制约了中国汽车产业迈向真正的科技自立自强和高质量发展。为此，他建议：要针对自动驾驶、高端芯片、车用操作系统等核心技术研发投入大、周期长、风险高的特点，为切实缓解企业在战略性研发投入时的短期业绩考核压力，激发长期创新动力，建议对相关投入的考核方式进行战略性调整。由中央财政、地方政府、保险机构共同出资，对经认定的颠覆性创新项目，按研发投入的30%~50%提供风险补偿金，项目失败可申请补偿。对需要长期培育、风险极高的汽车产业早期颠覆性技术（如飞行汽车、全固态电池、下一代智能驾驶架构等），建议对标国家战略性新兴产业基金模式，设立一支定位“投早、投硬科技”的专项基金。

在《关于加快自动驾驶立法，推进自动驾驶面向消费者规模化商用的建议》中，朱华荣认为，要加快修订《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶车辆规模化应用，面向消费者销售。在保障安全的情况下，解决自动驾驶规模化商用与上路通行的合法性问题，让先进技术提升驾驶安全与通行效率。进一步加快自动驾驶强制性标准的发布和实施。当前自动驾驶系统和自动泊车系统安全要求等强制性国家标准已启动制订，建议进一步加快自动驾驶相关强制性标准和配套标准的发布和实施流程，通过标准更好支撑自动驾驶汽车产品的大规模量产准入。推动自动驾驶规模化量产并面向消费者销售，不仅是我国汽车产业转型升级的核心抓手，更是实现科技强国、交通强国的重要路径。

上游财经-重庆晨报特派北京记者 陈军