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护航海南自贸港物畅其流人享其行

转自:公安部新闻传媒

 “我们继续敞开胸怀拥抱世界……海南自贸港全岛封关运作。”习近平主席在二〇二六年新年贺词中,深情回望2025年的奋进足迹,亮出了海南自贸港建设的亮眼成绩单。“实施自由贸易试验区提升战略,高标准建设海南自由贸易港”也被写进“十五五”规划建议,为海南自贸港的未来发展擘画了蓝图。

挑选免税商品、验身份证、核离岛行程、支付货款、填写邮寄地址,确认订单,完成海关备案,春节前夕,一件件免税商品在海南自贸港整装待发,即将跨越琼州海峡。免税城里办年货,成为新春游客来海南的必打卡项目。

“一线放开、二线管住”,2025年12月18日海南自贸港全岛封关运作以来,“零关税”红利持续释放。近日,记者来到这里,见证封关运作后的海南自贸港,如何实现物畅其流、人享其行。

三亚国际免税城:人潮里守好每一份“新春心意”

“这是年度最受欢迎的热门商品。”“您可以多带一些当伴手礼。”春节前,记者走进人声鼎沸、暖意融融的三亚国际免税城。据海口海关统计,自2025年11月1日离岛免税政策调整以来,截至今年2月8日,新政策实施满百日,海口海关监管离岛免税购物金额115.85亿元,同比增长14.71%。

“去年春节期间,三亚国际免税城客流量最高峰时一天有7万多人次,今年春节估计会更多。看着自贸港欣欣向荣,再累也值。”三亚市公安局海棠分局南田派出所教导员梁豪杰带队在免税城内巡查。他目光如炬,扫过每一个角落,确保免税店购物秩序稳定:“我们会对海南自贸港走私风险研判中心推送的相关线索落地核查,再把相关信息反馈,强化反走私及打击‘套代购’工作,织密安全防线。”

2月17日,三亚市公安局组织警力在三亚国际免税城开展巡逻,让群众有看得见的安全感。雷达 摄​

记者留意到,三亚国际免税城外的主干道上车水马龙、川流不息,却丝毫不见拥堵。顺畅背后,是海棠分局实行“交治融合”,派出所民警和交警联勤联控共管交通,指挥车辆有序停放、快速通行,不让游客多等一分钟。

“除夕中午聚在一起打边炉吃火锅,就算过了年。”梁豪杰是陕西人,来三亚十几年,他已把这里当成了自己的第二故乡。“你看远处的工地,都在热火朝天地建设中。”梁豪杰指着远处的塔吊说,“这里以后会越来越好。”

在三亚国际免税城里,另一组藏蓝身影在忙碌,领头的是海口海关缉私局三亚海关缉私分局查私科副科长赵文强。他与梁豪杰见面交流了巡防的重点后,继续带队奔赴库房区域巡查,同步开展反走私普法宣传。

“免税店下班我们不下班,有线索就第一时间处置。”赵文强说,“派出所如果在现场首先发现了‘套代购’线索,会第一时间处置,再由缉私部门接手甄别处理,我们分工明确、配合默契,形成打击走私的合力。”

2月16日,海口海关缉私局直属缉私科民警辅警抽检离岛免税提货点免税货品。 王宽友 摄

后海反走私综合执法站:推进全链条立体化治理

告别热闹喧嚣的三亚国际免税城,记者来到三亚市铁炉港。远远望去,湛蓝的海水一望无际。三亚市后海反走私综合执法站矗立在距海岸线不远处,两艘崭新的执法艇整齐停靠在岸边。

反走私综合执法站是海南自贸港封关运作的重要防线。后海反走私综合执法站是全省64个站点之一,是一支防控非设关地走私风险的重要力量。

海面看似平静,实则暗藏风浪。“走,去海上巡查!”后海反走私综合执法站副站长罗学军招呼道。记者刚在甲板上站稳,执法艇就“嗖”地冲了出去,瞬间激起层层浪花。执法艇疾速前进,海浪越来越大,船体上下颠簸、左右摇晃。风浪中,三名民警身姿挺拔地站在船舱外。

“这是常态吗?”记者迎着海风问罗学军。罗学军说:“有时候风浪比这大多了。开执法艇巡查防控,既能震慑走私分子,也能让游客、村民放心。”说话间,他稳稳地站在船舷边,目光警惕地扫视着海面。

“执法站24小时运行,按照‘1、3、5分钟’快速反应机制高效处置涉私警情。”后海反走私综合执法站副站长张鑫介绍。

免税商品顺畅流转,离不开全链条立体化治理。针对“套代购”违法犯罪行为,海南省根据参与程度不同、危害轻重不同,对行为人分类施策,有的开展普法宣传教育,有的采取发送预防警务短信,有的见面核查。省打私办牵头组织在全省开展“远离走私”宣传季、反走私文化大篷车进社区等“六进”普法宣传活动,提升了群众的法治意识。

2月16日,海口海关缉私局直属缉私科民警辅警对日用消费品免税店开展巡查。王宽友 摄

“二线口岸”(货运)集中查验场:“白+黑”运转确保快速通关

2月2日,阳光洒满琼州海峡。海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场进入了春运模式,16个安检通道依次排开,满载各类货物的车辆有序通行。印着“全民反走私 护航自贸港”的旗帜在风中猎猎作响。

作为海南自贸港封关运作核心基础设施,海南超80%的货运在此查验通关。在这里,载有免税商品、热带水果、特色礼品、日用百货等数以万计新春年货的货车,在工作人员的高效查验下,最快3分钟完成通关,顺利进入新海港、南港。

“集中查验场是‘白+黑’运转,越到后半夜越忙。”在查验场内,身材高大、精神抖擞的海口海关缉私局直属缉私科科长翟杉树快步走向新海港和南港“二线口岸”反走私联防联控办公室,那里是集中查验场内其他监管通道反走私的最强大脑,所有的管控指令都从那里发出。

在新海港和南港“二线口岸”反走私联防联控办公室里,记者看到,海口海关缉私局直属缉私科民警、海南省公安厅反走私和海岸管理总队派驻民警、海口市公安局反走私支队派驻民警紧盯大屏幕,一起核对信息、交流线索。“打击走私靠单打独斗不行,要跨部门合成作战、联勤联控,一起上。”翟杉树介绍。

反走私联防联控办公室实行“7×24小时”运行勤务模式,每日安排专人对其他监管通道系统预警、存在重点可疑情况的车辆进行查验。“目前封关运作两个月,集中查验车辆不少,不过相关可疑情况被一一排除,整体情况平稳可控。”翟杉树说。

2月16日,海口海关缉私局直属缉私科民警辅警在海口国际免税城开展普法宣传。王宽友 摄

新海港:护航年货跨海北行

2月2日的新海港,张灯结彩,已经处处洋溢着浓浓的年味儿。

大厅里,身穿黎族服装的歌手放声歌唱,悠扬歌声在大厅回荡。透明玻璃窗外,登船码头一字排开,大型渡轮静静等候。

24小时运营的新海港,是海南最主要的海港通道。为了进一步强化“二线口岸”走私风险防控,筑牢年货出岛的最后一道安全防线,海口海关缉私局向直属缉私科调剂补充警力,成立了风险防控工作专班。走进专班办公区域,不大的房间内电话声、敲击键盘声此起彼伏。据介绍,专班实行24小时值守制度,并于近期开展了“肃海”专项行动,狠狠打击“套代购”违法犯罪行为,守护着免税年货通关的安全与顺畅。 

2025年,直属缉私科用实打实的工作成效,筑牢了反走私安全防线:行政立案886起,查扣免税品9240件,货值超1300万元……

“随着越来越多的政策落地,对我们的反走私工作提出了更高要求。我们也在持续创新工作方法,把护航自贸港高质量发展的责任,落实到每一项工作、每一个环节,用实际行动守护好这片热土。”翟杉树说。

记者看向远处,载着年货的渡轮鸣笛启航,正缓缓驶离码头,驶向万家灯火。(公安部新闻传媒中心记者刘晖、宋洪涛、牛坤、付志)

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