导读

日前，在市推进依法行政工作领导小组办公室开展的2025年法治政府建设经验创新项目评审中，市规划自然资源委申报的《搭建“企业服务直通车”畅通服务“快车道”》项目，从全市50个申报项目中脱颖而出，成功获评法治政府建设经验创新优秀项目，成为全市11个优秀创新项目之一。

搭建“企业服务直通车”，畅通服务“快车道”

法治是最好的营商环境。当前，北京市营商环境改革正迈向“北京服务”新阶段，需要切实提升企业获得感，擦亮这张金名片。市规划自然资源委深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，立足职能定位，秉持“有效市场和有为政府相结合”的原则，紧扣“激发各类经营主体活力、完善要素市场化配置体制机制、提升宏观经济治理效能”核心要求，以破解政策落地“最后一公里”难题、增强企业获得感为目标，创新打造“企业服务直通车”品牌。以企业需求为导向，通过整合服务资源、创新服务模式、提升服务效能，构建高效、便捷、精准的企业需求响应与问题解决闭环机制。推动服务模式从“企业四处找”向“政府主动送”转变，着力打通企业办事堵点难点，形成政企良性互动的生动实践。

需求导向，建立政企沟通长效机制

以召开“企业服务直通车”座谈会为抓手，搭建政府与企业常态化沟通桥梁。定期邀请政府投资、社会投资建设单位及行业专家面对面交流。一方面，各业务主管部门聚焦改革重点举措开展深度解读，将关键政策信息精准传递至企业主体，确保其清晰理解政策内涵与落地要求；另一方面，与会企业围绕办事流程简化、办事体验提升、行业发展瓶颈等核心维度，反馈堵点难点问题。对于能现场回应的，即时答疑解惑、解决实际问题；无法现场解决的，则认真梳理研究、形成问题清单，并将其中合理化建议转化为任务台账，提出改革措施，形成“问需于企-政策制定-跟踪问效-完善政策”的闭环管理。

三方协同，提升政策宣讲实效

联合工程建设领域13家行业协会开展“政策进行业”专项宣讲活动。宣讲活动采取“政府‘搭台’—行业‘架桥’—企业‘点菜’”的方式，由市规划自然资源委统筹，充分发挥行业协会沟通协调作用，在策划、宣传、组织及收集反馈意见等环节协同配合，提前收集企业重点关注问题。宣讲内容紧扣企业实际需求，取得良好成效。目前宣讲已覆盖“供地—审批—验收—登记”等审批全流程及城市更新、好房子、土地市场等企业关注主题，并向发改、住建、生态等部门的企业关注问题延伸，力求实现工程建设领域政策解读全链条覆盖。

系统赋能，智能化服务企业

依托市规划自然资源委官方网站，搭建“企业服务直通车”网络专栏，构建线上线下联动的常态化服务格局。其中，线上重点设置五大功能模块：

“智能引导”。企业依据项目基本情况回答预设问题，即可“量身定制”办理事项清单及流程图。

“政策红利包”。对北京市工程建设领域1.0-8.0版出台的200余项改革文件进行梳理，提炼出最核心的改革举措，以通俗易懂、简明扼要的方式呈现，形成北京市工程建设领域60余项政策红利。并为企业提供索引，让其更准确地找到适合自身项目的政策措施，实现改革政策红利对企业的直达快享。

“处长讲政策”。聚焦多测合一、施工图审查、建筑师负责制、豁免清单等重点政策与改革亮点，通过视频讲解进行深度解读。

“建言献策”。常态化收集企业群众意见建议并转业务部门研究办理。

“一问一答”。针对企业反馈的高频、热点问题进行集中回应，切实提升改革的精准性、针对性与实效性，让企业“足不出户”即可获取优质服务。

坚持问题导向，疏通企业办事堵点难点

自2022年以来，“企业服务直通车”已召开座谈会18场，现场解答企业意见建议160次，列入问题清单151项，形成改革任务30余项。以“小切口”撬动“大变革”，切实为企业排忧解难。例如，针对企业反映办理房产预测绘成果审核需重复提交建设工程规划许可证平立剖图纸复印件、耗费时间与成本的问题，市规划自然资源委会同市住房城乡建设委迅速打通系统壁垒，推动数据共享。自2023年9月15日起，凡以“全程网办”方式办理工程规划许可证的项目，均可以通过系统向住建部门推送工程规划许可相关电子文件。经初步计算，单个项目平均节省约10天时间、3800元复印成本，建筑规模越大，节约效益越显著。

坚持政策直达，消除红利感知温差

持续开展 “政策进行业” 专题宣讲活动，每年举办1-2场，累计解读工程建设领域政策20余项，并联动10余个相关委办局协同推进。宣讲范围覆盖北京城市规划学会、北京土地学会等13家行业协会，惠及近2000家企业会员。企业反馈政策解读针对性强、实操性好，能第一时间得到政策红利释放，切实感受到政府优化营商环境的决心和服务温度。

坚持制度创新，提升审批服务效能

以问题导向，坚持制度创新，始终将企业政策需求转化为制度供给与流程再造动力。通过收集企业对办事流程、政策执行的反馈，精准发现审批服务中的薄弱环节，在制度体系上谋创新、在审批流程再造上求突破，逐步建立并完善工程建设领域全流程服务管理机制，并形成“多测合一”、施工图审查、“用地清单制”等诸多改革实践，不断提升审批服务效能。据统计，“多测合一”为企业节约20%的时间和成本；施工图审查实行政府购买服务，为企业节约成本每年约3亿元；图纸备案即可开工，推动项目平均提前1个月启动；“用地清单制”可为土地受让单位压缩约52个工作日，每公顷节省费用约63万元。

下一步计划

下一步，市规划自然资源委将以提升改革长效性与实效性作为落脚点，强化企业走访调研，广泛收集意见建议，不断拓展政企良性互动广度与深度。并推动改革政策供给与市场需求“互哺”，让更多企业搭乘“企业服务直通车”，持续完善激发市场主体活力的体制机制，为培育新质生产力、推动首都高质量发展营造一流营商环境。

本内容由法制处、政务服务中心提供

来源：北京号

作者: 北京规划自然资源