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市财政局“1+6”工作模式探索开展成本预算绩效管理试点工作

  本报讯 (通讯员 周建平)2025年以来,为持续深化预算绩效管理改革,扎实推动财政科学管理试点工作,市财政局实施“1+6”工作模式,高质量开展成本预算绩效管理,着力构建具有铜川特色的成本绩效管理模式,提升财政治理效能。

  精准选定项目,奠定改革坚实基础。经过多轮专题研究,明确试点项目应体现管理深化与结构优化需求,具备历史数据积累与行业代表性。经层层筛选,最终确定对农村公路日常养护、市级行政事业单位物业服务费及铜川剧院运营三个项目开展试点工作。

  健全制度机制,强化试点工作保障。制定《铜川市2025年成本预算绩效管理试点工作方案》,印发相关通知,明确质量标准、职责分工、实施步骤及时间节点,为试点工作规范开展提供制度支撑。

  强化方案论证,提升编制科学水平。联合专家及第三方机构开展评审论证,分项目编制实施方案。运用作业成本法、最低成本法等,从绩效水平、业务流程、成本核算、支出测算及管理机制五个维度制定计划,确保方案科学可行。

  推动“审评”融合,提高成本核算精度。依托现有预算评审体系,将成本核算与预算评审有机结合。引入工程评审人员参与现场踏勘,将成本细化至人员、设备、耗材等明细项,测算单位成本效益,强化“效果导向”,倒逼部门优化资源配置。

  加强协调联动,凝聚试点工作合力。建立“财政牵头、部门协同、第三方参与”机制。分项目召开部署交流会,共同研讨解决难点问题,压实各方责任,确保试点有序推进。

  注重效果应用,提升预算管理效能。形成成本分析报告、预算编制规范及支出标准(讨论稿)。建立健全成本管控机制,解决成本指标“虚化”、公共服务质量“弱化”等问题,实现财政资金“精准滴灌”。

  深化整改推广,构建长效管理生态。及时督促项目单位完善机制、优化流程。系统总结试点经验,构建“预算申请问成本、预算编制核成本、预算执行控成本、预算完成评成本、评价完成定标准”的全链条管理体系,提升全市财政管理的标准化、规范化水平。

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