本报记者 何可

　　长期以来，旅游业可持续实践面临“没有衡量，就无法有效管理”的困境。近日，随着一纸标准的出台，该问题有望迎刃而解。

　　1月16日，国际标准化组织（ISO）正式发布国际标准《可持续旅游 旅游价值链组织指标使用要求与指南》（ISO 18060: 2026）。该标准为旅游价值链中的各类组织提供了衡量可持续发展绩效的统一指标体系和实施方法，适用于希望通过落实可持续发展理念来提升经营质量与社会责任的旅游企业、目的地管理机构及相关服务提供方。

　　据文化和旅游部相关部门负责人介绍，该标准由中国与巴西联合提案，于2022年正式立项，历经3年多完成研制并发布。这是金砖合作机制框架下，首个由金砖国家共同推动形成的旅游领域国际标准。

　　记者注意到，该标准文本由引言以及7章技术内容构成，主要包括可持续旅游指标的构建方法，环境维度、社会维度、经济维度的相关指标等。在应用层面，ISO 18060为指标使用提供了计算频率、计算公式、计数规则与数据来源等要素指引，并强调确保不同时期的数据可比，为持续改进提供依据。

　　相关业内人士指出，该标准高度契合全球可持续发展议程与政策导向，不仅有助于企业加强自身可持续管理能力，也为行业提供了可比较、可分析的统一基准，促进旅游价值链上下游协同与对标管理，增强目的地与企业在绿色转型、社会责任与旅游发展韧性方面的治理能力。随着全球对负责任旅游与绿色消费的关注持续升温，该标准有望推动行业可持续发展从理念倡导走向绩效管理，为产业协同转型提供通用“标尺”，成为旅游领域各类组织开展可持续管理、评估与沟通的重要工具。

　　目前，旅游行业缺乏科学、统一的指标体系来量化各类组织在环境、社会和经济方面的表现与影响，导致管理成效“看不见、说不清”。该标准提供了一套覆盖环境、社会、经济三大维度的核心绩效指标与实施方法论，将可持续发展目标转化为可监测、可对比、可改进的具体指标与数据，使旅游组织能够建立绩效导向的管理闭环，真正破解“看不见的浪费”与“无形的社会影响”等管理难题。

　　据介绍，旅游行业已有的相关标准或指南，往往侧重于特定业态类型（如酒店）或旅游目的地，缺乏一个能够贯通旅游价值链全过程的通用绩效衡量框架。该标准是首个旨在服务旅游全产业链各类组织的国际通用可持续绩效指标体系，通过提供统一的方法论和数据语言，打破了不同业态间的壁垒，使得旅游产业链的各类组织，都能在同一套逻辑下衡量和提升可持续绩效，从而推动整个行业生态系统“用同一种语言对话，向同一个方向转型”。

　　该标准还破解了标准“落地难”的难题，通过灵活可适配的机制保障广泛适用性。该标准在保持科学性和结构严谨的同时，创新性地采用了“指标选配”机制，而非提出“一刀切”的刚性要求，允许各类组织根据自身的规模、资源禀赋、运营特点及发展阶段，从指标库中灵活选择最相关、最紧迫的指标优先实施。这一设计极大地提升了该标准的可操作性和包容性，确保无论是资源有限的中小企业，还是成熟的大型集团，都能找到适用的切入点并切实获益，从而有效激励全行业广泛参与，加速整体转型升级进程。

　　据上述负责人介绍，文化和旅游部将推进该项国际标准采用为国家标准，鼓励更多的旅游企业参与实施，为全球旅游业可持续发展作出积极贡献。