转自:中国质量报
□ 本报记者 徐雅臣
隆冬时节,绿城南宁依然满目苍翠、生机盎然。
1月22日至23日,全国市场监管系统质量发展工作座谈会在此召开。市场监管总局相关司局、直属单位及各地市场监管部门相关工作负责同志齐聚一堂,分享成果、交流经验,分析形势、展望未来。
质量工作取得的成效、当前质量工作形势任务、加快推进质量强国建设和“质量三强一基”建设路径……站在“十四五”收官与“十五五”启幕的交汇点,与会代表展开深入交流讨论,为新一年质量发展工作定方向、明举措。
高位引领 凝聚质量发展的强大合力
“把质量工作摆在突出位置,抓紧抓实”“推动质量责任从‘软要求’转变为‘硬约束’”“质量就是转型,质量就是能源革命”……座谈会现场,无论是会议的部署要求,还是各地的经验分享,都释放出鲜明信号:质量在我国经济社会发展全局中的基础性、战略性地位正日益凸显,建设质量强国已成为中国式现代化的重要支撑。
起笔谋篇,高位推动。“十四五”期间,从党中央、国务院出台《质量强国建设纲要》擘画战略蓝图,到推动修订产品质量法构建完善质量法律法规体系;从举办中国质量大会凝聚发展共识,到深入实施质量强企强链强县夯实发展根基,质量工作在改革中砥砺前行,在创新中突破跃升,实现了从立柱架梁到积厚成势的重要转变。
5年来,选树首批34家质量领军企业,累计实施质量强链项目1856个,推动1500个城市开展质量强县培育建设,全国制造业质量竞争力指数处于历史最高水平,实施首次中央质量督察考核,组建成立缺陷产品召回技术中心,实施汽车召回3803.52万辆、消费品召回4040.19万件……
一组组亮眼数据,展现了“十四五”时期全国质量发展工作取得的一系列重大成就。与会代表一致认为,质量强国建设是一项系统工程,高位推动、系统谋划质量发展工作,需要党委政府、行业部门、社会各方共同参与,才能形成推动质量提升的强大合力。
经验互鉴 探索质量提升的多元实践
思想同频,行动同步。座谈会上,广西、天津、山西、湖南、陕西等地市场监管部门负责同志作主题发言,分享了当地在质量发展方面的创新实践和有益经验。
“广西立足边疆民族地区区位与资源优势,在落实市场监管总局‘质量三强一基’部署基础上,增加质量强园区内容,创新形成‘质量四强一基’模式。”广西壮族自治区市场监管局局长李泽介绍说,广西在全国率先设立2.6亿元省级质量发展专项资金,创新“AI+NQI”融合模式,建成中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区,推动32项中国标准在东盟国家转化应用,让“桂字号”品牌走向世界。
“天津以标杆引领、质量攻关、协同聚力为抓手,构建质量强企推进体系,近3年累计实施质量攻关项目3654个,实现经济效益97.6亿元;创新‘质量+金融’模式,建成30家质量基础设施‘一站式’服务平台,全方位赋能企业提质增效。”天津市市场监管委副主任姚大平说。
山西省市场监管局副局长郭新安表示,山西作为资源大省与转型综改试验区,立足“建设国家资源型经济转型综改试验区、深化能源革命”等重大使命,紧扣高质量发展首要任务,坚持系统思维,以政策、标准、技术、品牌为支柱,构建全方位质量强链体系。
湖南省市场监管局副局长雷光明指出,湖南省市场监管系统以缺陷产品召回为抓手,守牢质量安全底线,推动召回工作从被动处置向主动防控转变,为质量强国建设夯实安全根基。
“陕西80%的土地、半数以上人口和近一半的GDP集中于县域,县域是质量发展的‘基本盘’。”陕西省市场监管局副局长牛子仲谈起质量强县实践时如数家珍:实施质量强企强链强县“1025”示范工程,构建省市县“13742”协调机制,26个县(区、镇)纳入市场监管总局全国质量强县培育库;立足关中、陕北、陕南区域特色实施“一县一策”……
一个个创新亮点、一条条见效举措,共同编织出全国质量发展战线同频共振、纵深推进的生动图景。
实干担当 写好质量强国的时代答卷
“聚焦巩固壮大实体经济,深入推进质量强企强链强县”“围绕发展新质生产力,不断增强质量技术基础能力”“立足建设强大国内市场,加强品牌建设,促进形成优质优价良性竞争的市场秩序”……
会议提出的一系列务实管用、靶向精准的工作部署,紧扣质量强国建设核心要义,贴合各地发展实际。
“座谈会部署立足全局、着眼长远,既彰显了高位引领的战略定力,又蕴含了实干担当的实践要求,为下一步做好质量发展工作指明了方向、提供了遵循。”分组讨论中,黑龙江省市场监管局副局长杨茹民的发言引发广泛共鸣。杨茹民与大家分享了黑龙江省质量工作协调机制的实践经验。“我们已连续3年推动省内相关部门围绕‘质量三强一基’等重点工作梳理落实民生实事,通过清单化调度、统筹化推进,充分发挥协调机制牵头抓总作用,切实推动各项质量工作落地见效,为质量强省建设筑牢协同保障根基。”
“作为质量战线的‘新兵’,此次会议让我倍感振奋,也明确了今后工作方向。”宁夏回族自治区市场监管厅质量发展处处长鄢小军表示,将快速融入岗位,认真把会议精神落实好,科学谋划后续工作。
围绕“质量三强一基”、企业培育等重点议题,各地代表结合实际建言献策。“当前以中国质量奖、省长质量奖为核心的激励模式需进一步优化。”针对“质量三强一基”工作,河南省市场监管局质量发展处处长李旭结合基层实践,建议针对大中小微企业差异化需求设计多元抓手,充分发挥获奖企业示范引领作用,通过建立区域牵头机制、搭建交流平台、举办经验交流论坛等形式,推广本土化质量管理方法。
“当前质量技术基础能力有了新提法,落地路径要加强专题研究。”
“各地的实践充分证明,质量发展没有固定模式,关键在于立足实际、守正创新。”
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共识在交流中凝聚,方向在探讨中明晰。此次座谈会既是一次总结经验的交流会,也是一次凝聚共识的动员会,更是一次面向未来的部署会。与会代表纷纷表示,要抓紧贯彻落实会议精神,取长补短、因地制宜,将各地的好做法、好经验转化为推动本地质量发展的具体举措,谋篇布局、守正创新,共同书写质量强国建设的新篇章。