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优化“小环境” 助推“一体化”

□凃宇航 本报记者 李辉

  近年来,安徽省铜陵市市场监管局坚持把优化营商环境作为服务长三角“一体化”的战略支点,聚焦关键领域,通过一系列制度创新与跨区域协作实践,将优化营商环境的成果切实转化为深度融入长三角的强劲动能。

  铜陵市市场监管局坚持将构建长效合作机制作为深度融入长三角一体化发展的“先手棋”,主动搭建高位协同平台,与上海市杨浦区、嘉定区等地市场监管部门签署《长三角地区市场监管一体化发展合作协议》,系统性建立包括市场准入、监管执法、消费维权 【下载黑猫投诉客户端】、安全共防等协同机制,有效推动区域合作从初期的“单项对接”迈向深度的“制度集成”。

  聚焦激发经营主体活力,该局在准入准营环节做足“减法”与“加法”。该局在安徽省首创的“经营主体身份码”,实现“一码承载信息、照码同出、码上监管”,显著提升了经营主体身份识别的标准化与便捷性,目前已为铜陵市15万余户经营主体赋码。该局深度对接长三角“一网通办”系统,创新推出企业迁移“一键落户”服务,通过建立跨区域线上联动与即时响应机制,去年办理长三角区域“一键迁移”1695户,企业开办时间压缩至1个工作日以内,申请材料精简60%。此项改革不仅大幅降低了制度性交易成本,更有力吸引了长三角区域优质资本和项目进入铜陵市。

  铜陵市市场监管局还从规则与信用两端协同发力,着力构建统一开放、竞争有序的市场环境。该局以公平竞争政策清除制度壁垒,创新政策审查“双审联动”机制,2025年完成重大政策会商会审37件,提出修改意见14件;强化公平竞争审查,新增审查政策101份,网上巡检抽查存量政策113件,处置涉嫌违规政策5件,清理隐性准入壁垒23项。该局以信用监管机制提升治理效能,推行“信用修复掌上办”,助力经营主体修复经营异常名录信息2488条;出台“无事不扰”检查事项清单,推动“双随机、一公开”监管与信用风险分类深度融合,部门联合抽查率达85%,分类结果应用比例达92%。该局通过规则互认与信用约束的双轮驱动,为构建稳定透明可预期的市场环境提供了坚实保障。

  聚力打造质量和知识产权作为驱动区域产业协同的“双引擎”。在质量基础方面,该局积极携手长三角部分地区联合开展美好生活品质提升行动,通过共建共享质量基础设施“一站式”服务平台,累计提供咨询与服务2.2万余次;助力铜陵有色集团入围苏浙皖赣沪“四省一市”先进质量管理方法获奖名单,相关经验入选长三角区域典型案例。在知识产权领域,该局全力构建长三角知识产权协同保护运用网络,参与编制的《长三角区域重点城市知识产权发展报告》获区域推广应用,两个案例入选长三角知识产权保护十大典型案例;组织铜陵学院参加2025年长三角地区大学生知识产权竞赛,并获得“团体二等奖”。一系列有力有效的举措显著提升了区域创新要素集聚与转化效能。

  铜陵市市场监管局在监管执法与消费维权领域深化长三角协同,共同提升区域安全水平和消费者满意度。该局牵头召开长三角8市(区)执法一体化研讨会,联合开展专项执法行动,2025年查办市场监管总局挂牌督办案件及千万级大案中,两起入选长三角典型案例,一人入选长三角执法人才库,彰显跨区域协作效能。为加强消费维权协同共治,该局加入长三角消费维权联盟,共享舆情、联合警示,积极发展无理由退货承诺单位,创新通信行业“7天无理由退订”服务,依托异地纠纷化解机制织就权益保护“同心圆”。该局开展联防联控,牵头召开长三角食品安全、特种设备安全专题会议,建立预警互通与应急支援机制,提升区域风险协同应对能力,为长三角一体化高质量发展提供了坚实的安全保障。

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