格尔木绿发鲁能新能源。

海南州大数据产业园内的智慧城市功能中心。本报记者 张鹏 摄

面对新一轮科技革命与产业变革浪潮，青海把握清洁能源这一主线，将算力视为数字经济的“核心动能”、科技自主的“战略基石”、产业跃升的“关键杠杆”与绿色转型的“重要支点”。依托自身资源禀赋，培育“绿电赋能算力、算力驱动转型”的协同发展新路径，正走出一条立足省情、面向未来的高质量发展新实践。1月27日，本报记者邀请省人大代表、西宁市委常委、副市长、西宁（国家级）经济技术开发区党工委书记、管委会主任南海晏，省人大代表、中国联通青海省分公司党委书记、总经理童庆军，省政协委员、中国电信股份有限公司青海分公司党委书记、总经理孙晓东围绕“青海算电协同撬动发展新赛道”主题谈建议、话发展。

记 者：如何理解绿色算电协同助力青海发挥清洁能源优势，推动构建具有青海特色的现代化产业体系，夯实实体经济根基的战略意义？

南海晏：绿色算电协同是青海立足国家“东数西算”与“双碳”战略全局，将资源禀赋转化为发展胜势的核心路径，更是构建具有青海特色优势现代化产业体系的战略支点。青海作为全国清洁能源大省和首个绿色算电协同试点省份，94%的清洁能源装机量与年均6℃-7℃的天然冷源，构成了“绿电+低温”的独特竞争优势，而绿色算力恰好为这些生态资源提供了高价值变现通道。

这一协同模式不仅能推动青海从“能源输出地”向“算力供给枢纽”转型，催生数字经济新赛道，更能通过算力赋能光伏锂电、盐湖化工、生态监测等特色产业，形成“绿电-算力-产业”的良性发展循环，不断壮大青海实体经济的数字底座。从全国格局来看，青海绿色算电协同发展，既为东部地区提供零碳算力支撑，更探索生态脆弱地区绿色低碳发展的新路径，是青海服务国家战略、践行“三个最大”省情定位、实现生态保护与经济高质量发展双赢的生动实践。

童庆军：数智时代，算力即国力。青海清洁能源富集，绿色算电协同是我们将资源优势转化为产业优势、发展胜势的关键路径。我们正主动融入国家“东数西算”与一体化算力网建设，通过发布地方标准、引进头部企业，努力实现“变瓦特为比特、变绿电为绿算”，打造超低能耗算力集群标杆。这不仅是构建具有青海特色现代化产业体系的核心支撑，更是夯实实体经济根基、服务全国大局的战略选择，让青海成为一片充满希望的高原绿算蓝海。

孙晓东：绿色算电协同是青海立足“三个最大”省情定位、服务“国之大者”的战略抉择，也是破解生态保护与高质量发展核心命题的系统性解决方案。

其核心战略价值，首先体现在支撑国家布局。青海通过“源网荷储”一体化和溯源、绿电直供技术，将风光水电转化为绿色算力商品，从根本上破解了消纳瓶颈与产业附加值低的难题。这为“西电东送”赋予了“东数西算”的全新内涵，在优化国家能源与算力结构、服务“双碳”目标中展现了不可替代的担当。更深层意义上，绿色算力成为驱动本地产业跃升的“高阶能源”。青海电信已探索出一条在高海拔生态脆弱地区，通过“绿电”发展“绿算”、以“绿算”赋能百业的高质量发展新路。

记 者：青海产业多以资源型传统产业为主，绿色算电协同作为新兴产业，如何蹚出产业发展新路子，同时需要直面的主要挑战是什么？

南海晏：青海绿色算电协同发展仍面临三重深层次挑战：

一是政策协同与价值转化体系不健全。作为全国首个试点省，高层级政策赋能仍在争取，现有政策、补贴等机制等待优化；绿电碳减排效益核算标准、市场化定价传导路径模糊，绿电成本优势未完全释放。

二是硬件支撑与要素保障能力有短板。网络硬件设施难以全面满足各类算力需求，绿电跨区调配壁垒未彻底打破，“源网荷储” 协同效率偏低，滞后于产业发展需求。

三是产业生态与区域协同发展能级不足。算力以中低端存储业态为主，产业链条短、高附加值占比低，本地赋能场景挖掘和渗透率不足；“京数青算” 初步协同，但跨区域算力调度等机制待完善，与西北算力节点的差异化互补发展未落地，同质化竞争与协同低效问题并存。

童庆军：主要面临三大挑战。一是安全顾虑，AI模型“黑箱”特性与电网极高安全要求之间存在张力。二是数据壁垒，电网实时负荷数据与算力中心商业数据尚未打通。三是标准缺失，国家级算电协同标准体系尚未建立，亟待健全。这需要国家、行业、企业多方协同攻关。

孙晓东：算电协同首先面临技术协同的稳定性难题。风电、光伏等清洁能源具有间歇性，而数据中心对电力稳定性要求极高。

其次是市场机制与成本压力。绿电存在环境溢价，推高了算力运营成本，但这部分成本在当前市场环境下难以向用户有效传导。同时，算力、电力、碳市场之间的价格信号传导与利益分配机制尚不健全，制约了绿色价值的市场化实现。

再者是产业生态与区域协同的瓶颈。绿电富集区在吸引高端算力应用、构建完整产业链方面仍有不足。此外，“东数西算”仍受网络传输成本高、国产高端算力供给不足等因素制约，影响东部需求与西部绿电资源优势的充分对接。

记 者：短短几年时间，青海算电协同产业发展之“快”超出了人们的想象。那么，“十五五”期间，青海应如何发展算电协同产业？

南海晏：“十五五”，青海应锚定“国家绿色算力核心枢纽、零碳算电协同示范高地”定位，从四方面推动算电协同产业跨越式发展。

一是强化战略政策赋能。主动对接国家政策，争取将青海纳入国家级算力枢纽节点，推动算力碳减排量纳入全国碳市场交易，建立统一核算标准与市场化定价体系；健全跨区域算力税收分成、能耗指标划转、补贴“无感衔接”等机制，打造全国算电协同政策创新标杆。

二是夯实全要素保障机制。加速推进骨干网带宽扩容与直达光纤建设，将至国内主要城市单向时延优化至15毫秒以内。率先试点绿电跨区调配机制，完善绿电直供与输配电价减免政策，释放绿电成本优势，破解产业发展制约难题。

三是构建特色产业生态。锚定“绿电+高性能计算”路径，布局智算中心、大模型训练等高附加值业态，打造多类型算力高效联动的绿色供给体系。培育“龙头引领、链条完整、场景丰富、生态成熟”的领先产业集群，推动算力与盐湖开发、清洁能源等本地优势产业深度融合，实现资源高效流转。

四是深化区域品牌塑造。牵头破解同质化竞争，与周边省份形成错位发展格局。强化品牌建设，发布西宁绿色算力发展白皮书，提升青海绿色算力全国影响力，将西宁打造为全国绿色算力价值高地与生态标杆，凸显“零碳、绿色”标识。

童庆军：我们以“筑巢引凤”为抓手，全力推进算电协同一体化发展。围绕“1+2+N”绿色算力基地发展布局，高质高效建设中国联通三江源绿电智算融合示范园，万卡级算力集群初具规模，吸引了“青海图灵小镇”等项目落地。在京数青算、桂数青算、算力飞地等方面，青海联通都走在前、做表率。我们承担工信部算力强基揭榜行动任务，相关成果获“2025中国算力大会创新先锋奖”。今年，我们获批建设集团级算电协同重点实验室，并作为青海唯一代表入选全国智能计算标准化工作组“算电协同研究组”首批成员。我们将深度参与国家算电协同标准制定，积极贡献“青海智慧”，以“连接”“算力”“服务”“安全”为履行驻青央企责任的核心赛道，吸引更多上下游企业来青发展，共同壮大青海的数字经济与实体经济根基。

孙晓东：“十五五”期间，青海发展算电协同产业，需立足服务国家战略、彰显青海担当系统推进。

一是巩固“绿电”根基，打造稳定经济的算力底座。扩大绿电直供规模，深化“源网荷储”调度与绿电溯源，攻关绿电直供、高效制冷等关键技术，将数据中心PUE值控制在1.2以下，巩固零碳可溯源优势。

二是深化“绿算”赋能，构建“应用带产业、场景促创新”生态。聚焦天文科研、智慧盐湖等特色领域，提供“绿色算力+行业解决方案”，以标杆场景集聚资源，培育高附加值产业链。

三是优化发展环境，强化跨区域协同与要素保障。推动“东数西算”协同机制落地，争取能耗、绿电交易政策支持，完善算力设施与服务能级，将能源生态优势转化为全国性数字产业竞争优势。