（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

    2025年，陕西省民营经济增加值占地区生产总值比重达到50.3%，较2024年提升0.8个百分点，占据全省经济“半壁江山”。全省规模以上工业企业中，民营企业占比超过80%，民营经济发展韧性与活力进一步增强。这是近日陕西省政府新闻办公室举行新闻发布会发布的一组数据。

    会上，陕西省发展改革委副主任杨武民表示，2025年全省民营经济发展成效显著，得益于陕西始终坚持“两个毫不动摇”，全力提振民营企业发展信心，拓展发展空间，着力打造“落地快、发展好”的营商环境品牌，持续激发民营经济活力。

    ——推进机制更加健全。

    陕西省从政企沟通、政策发布等8个方面构建民营经济服务矩阵，建立省级部门联络员制度，定期调度推进，形成工作合力；同时建立“问题收集—交办—跟踪”闭环机制和专业问题解决机制，全年共收集并解决民营企业问题诉求326个，办结率达93%。

    ——政策措施更加有力。

    陕西省起草并实施《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》，从法治层面保障民营企业合法权益；制定促进民营经济发展的七条措施，支持民营企业参与重点产业链延链补链；加强梯度培育，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”；深入实施促进民营经济高质量发展的七大行动，严禁对民营资本增设准入障碍或违规提高准入门槛；积极开展金融惠企纾困行动，强化用能、用地、人才等要素保障。

    ——发展环境更加优化。

    陕西省开展“深化营商环境突破年”活动，规范涉企检查行为，营造公平公正的发展环境。在全省市县（区）广泛开展“进企业、进项目、进高校，解难题、优服务”（简称“三进一解一优”）活动，共收集问题1.05万个，已协调解决9934个，解决率达94.6%。

    ——质量效益更加凸显。

    全省10家代表性民营企业受邀参加第十六届夏季达沃斯论坛、中国民营企业投融资洽谈会等重大活动。石羊集团24万吨肉禽饲料生产建设项目等18个拟引入民营资本的项目已上报国家有关部门，并在全国促进民营经济发展壮大会议上进行现场推介，项目数量位列全国第四。此外，中小企业获得政府采购合同金额达694.07亿元，占合同总金额的78.3%。

    在有效激发民间投资活力方面，陕西省发展改革委固定资产投资处处长齐振民介绍，近年来，陕西先后出台一系列促进民间投资平稳增长的政策举措，其中连续实施三年的“新开工民间投资项目贷款贴息”政策广受企业欢迎。

    “这项政策的核心，是省级财政拿出‘真金白银’，以贷款贴息方式直接降低民营企业融资成本。”齐振民表示，“2023年以来，陕西累计安排省级财政资金2亿元，支持166个民间投资项目，撬动银行贷款230.7亿元，有力支撑了全省民间投资企稳回升、平稳增长。”

    齐振民指出，该政策突出“四个聚焦”，主要体现在以下四个方面。

    一是聚焦“精准滴灌”，确保资金用在刀刃上。贴息对象明确为新开工的民间投资项目，且须符合陕西省现代化产业体系建设方向；对制造业和高技术产业项目给予倾斜支持，贴息比例由一般项目的2个百分点分别提高至3%和3.5%。

    二是聚焦“服务升级”，让企业办事更便捷。坚持“政府部门间共享数据，无需企业重复提交”，企业仅需提供项目及贷款基本情况，其余信息由部门间协同核验，大幅减轻申报负担。同时，通过“政银企”对接会、“陕企通”平台等线上线下渠道，推动政策“直达快享”。三年来，已主动向企业推送项目提示信息超4200条。

    三是聚焦“预期稳定”，做到政策透明可持续。每年年初发布年度贴息政策，支持时段设定为上年10月1日至当年9月30日，实现“首尾衔接、无缝覆盖”；符合条件的项目可滚动纳入后续年度支持范围。截至目前，已累计发布18批项目清单，涵盖近300个项目，相关企业可随时申请贴息资金。

    四是聚焦“合力推进”，构建全方位保障机制。该项工作并非发改部门“独角戏”，而是多部门“协奏曲”：行业主管部门负责项目投向审核，中国人民银行组织商业银行核实贷款信息，并同步建立银行信贷“白名单”、支小再贷款、风险补偿等多重机制，形成政策“组合拳”，切实提升银行“敢贷愿贷”积极性和企业“愿贷能贷”能力。

    齐振民表示，下一步，陕西省发展改革委将尽快发布2026年贴息工作办法，继续用好这一政策工具，同时认真贯彻落实国务院近期出台的促进民间投资13条举措，推出更多务实管用、企业欢迎的好政策，全力推动陕西民营经济健康、高质量发展。(柴洁