【文/观察者网 王世纯】据美国“战区”网站报道，一度被五角大楼试图取消的E-7“楔尾”预警机项目，在新版《国防授权法案》打赢“复活赛”。

根据正在参议院和众议院审议的最新《国防授权法案》草案，E-7项目在2026财年将获得约11亿美元拨款，而在特朗普发布的法案草案里，E-7项目被砍到不足一亿美元。“战区”称此举彰显出国会与军方在关键装备采购上的明显分歧。美国国会对于特朗普力推的“太空预警系统”抱有怀疑态度，国会更担心已经老化的E-3预警机项目无人接替。

E-7预警机社交媒体

参议院拨款委员会近日公布的2026财年《国防拨款法案》草案文本显示，经与众议院协商后，E-7项目经费大幅提升。目前该法案正与其他机构拨款案合并审议。值得注意的是，2026财年《国防授权法案》已于去年12月生效，其中为E-7批准了约8.47亿美元；而去年11月为结束政府停摆通过的短期拨款法案，还额外为该项目拨付了2亿美元。

参议院拨款委员会同期发布的《联合解释性声明》这样提及E-7预警机项目：“本协议确认了E-7‘楔尾’平台及其承担的空中预警与战场管理任务对空军部至关重要。为此，在2026财年空军研发、试验与评估账户中拨款11亿美元，以持续推进E-7快速原型开发，并助力其转入工程与制造开发阶段……同时要求空军部长在法案生效后90天内，向国会防务委员会提交未来批量生产中精简需求、控制成本的详细计划。”

《联合解释性声明》进一步强调：“本协议巩固了E-7项目，并新增条款明确禁止将任何资金用于暂停、取消或终止该项目。”

2023年，美国空军宣布购买26架E-7A预警机，以替代老化的E-3机队，当时美国空军手中尚有31架不同状态的E-3，但当中15架就在2023年开始退役。截至2024年底，美国空军E-3机队的规模只剩下16架。

但五角大楼在去年转向推动取消该计划，在空军2026财年预算申请书里，空军仅仅申请不到2亿美元用于项目收尾，同时提出替代方案：增购海军使用的E-2D“鹰眼”预警机作为过渡，并最终将主要预警探测任务转移至天基系统。空军和五角大楼高层官方理由包括E-7在未来高端冲突中的生存性疑虑，以及项目延期与成本超支等问题。

而美军希望把预警系统放在太空里。五角大楼在去年6月份透露，五角大楼顶层希望依靠“空中移动目标指示”（AMTI）和“地面移动目标指示”（GMTI）任务的星载雷达系统实现E-7预警机功能。

该替代方案迅速受到国会与独立分析人士质疑，焦点集中在E-2D是否适合作为过渡平台、天基能力成熟时间表以及E-7在战场管理与网络节点方面的扩展优势。美军官员承认，天基系统对地面及海上目标跟踪已取得进展，但对高速空中目标的持续跟踪仍面临重大技术挑战。太空军作战部长萨尔茨曼上将去年12月指出，空中动目标指示相比地面动目标指示技术要求更高、难度更大。

在此背景下，国会自去年夏季以来持续行动以保住E-7项目。2026财年《国防授权法案》首次将支持E-7的立场写入法律，并禁止该财年内退役任何E-3预警机。

尽管资金大幅增加，E-7形成实战能力的时间仍不确定。空军此前计划采购两架原型机用于测试评估，初始目标是在2027年投入使用，但据美国政府问责局数据，形成初始作战能力的时间已推迟至2032年。

“战区”网站标识，无论如何，国会正以强劲的拨款行动明确表达对E-7项目的支持——与一年前相比，该项目已置身于全然不同的政治与预算格局之中。

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