“十四五”时期，湟源县锚定人民对美好生活的向往，在民政保障、卫生健康、城市建设、教育振兴四大领域精准发力、久久为功。从筑牢民生底线到守护全民健康，从完善城市功能到优化教育供给，全县以务实举措破解民生难题，以创新实践厚植发展根基，让改革发展成果更多更公平惠及各族群众，在中国式现代化建设的湟源篇章中，书写下厚重的民生答卷。

西海新闻记者 陈富红

民政兜底强保障 民生福祉有温度

“十四五”期间，湟源县民政系统秉持“民政为民、民政爱民”理念，聚焦乡村振兴战略，构建起全方位、多层次的民生保障体系，让民生服务更有温度。

社会救助提标扩面成效显著。动态调整城乡最低生活保障标准与特困人员救助供养标准，建立低收入人口动态监测和常态化救助机制，累计发放救助金2.43亿元，为4207户困难家庭实施临时救助，实现“应保尽保、应救尽救”。创新推行“物质+服务”“青情汇救·情暖湟源”服务类救助改革试点，通过政府购买服务，为特殊困难群体提供探访照料、心理疏导等专业服务，让社会救助更具人文关怀。

养老服务体系持续健全。完成3所乡镇敬老院提升改造，建成3个区域性养老服务中心，新增养老床位191张，社区养老服务设施实现全覆盖，“15分钟养老服务圈”初步成型。累计为13769名经济困难老年人发放居家养老服务补贴1921.26万元，推进特殊困难老年人家庭适老化改造，健全农村留守老年人关爱机制，广泛开展定期探访、生活照料等服务，敬老爱老氛围日益浓厚。

基层治理不断深化。圆满完成村（居）委会换届选举，完善村规民约，推进“阳光村务”，创新“五社联动”机制。优化行政区划设置，完成第二次全国地名普查成果转化，地名文化遗产得到有效保护。城乡社区综合服务设施覆盖率达100%，基层善治根基愈发坚实。

专项服务提质增效，文明新风浸润县域。深入推进婚丧改革，倡导婚事新办简办，遏制高价彩礼等陈规陋习；“一碗熬饭办丧事”成为文明新风尚，累计简办丧事410桩。儿童福利保障持续升级，孤儿、事实无人抚养儿童保障标准连续提高，规范救助流浪乞讨人员，累计帮助40人返家。慈善社工行业蓬勃发展，专业人才队伍不断壮大，在脱贫攻坚、乡村振兴等领域展现专业担当。

城建焕新提品质 宜居湟源更舒心

“十四五”以来，湟源县住建局以民生项目为抓手，完善城市功能、提升城市品质，让城市更宜居、更具韧性。

高起点规划领航发展，编制完成新型城镇化、道路交通、给排水、供热等专项规划，优化城市布局与功能定位。老旧小区改造成效显著，累计投资1.3亿元完成83个老旧小区改造，涵盖供热、雨污水管网更新及路面硬化、绿化及亮化等工程，新增健身设施与停车位，惠及5000余户居民。

地下管网改造全面推进，投资2.26亿元实施7个更新改造项目，排查中心城区244.78公里地下管网，改造老旧管网消除安全隐患，完善城市排水系统。农牧民居住条件大幅改善，2021年至2025年，累计完成5378户改造任务，开展外墙节能保温、屋顶防水及太阳能暖廊建设等，同步整治庭院环境，改善村庄风貌。此外，燃气管道老化更新、排水防涝等工程落地见效。

卫健提质强根基 健康守护更有力

围绕“健康中国”战略，湟源县卫健系统推动卫生健康事业从“以治病为中心” 转向“以人民健康为中心”，筑牢群众生命健康防线。

公共卫生防护网不断织密。县疾控中心获得实验室CMA认证，与县级医院接入国家传染病智能监测预警平台，建成“智能监测+网格监管+全民防控”智慧预警网络，19人专兼职疾控队伍以“周督导、月循环”模式开展网格化监管。持续强化鼠防工作，实现连续14年人间鼠疫“零发生”，免疫规划疫苗接种率达93.05%。家庭医生签约服务提质增效，“3+1+N”团队模式让优质资源直达基层，重点人群签约率91.38%、履约率96.09%，成为群众健康“守门人”。

医疗服务能力全面跃升。紧密型县域医共体建设高效运行，县级医院“五大中心”全面建成，成功申报省市级重点专科16个，开展百余项新技术、新项目。医保支付方式改革精准高效，DRG与APG付费全面推行。基层医疗标准化建设成效显著，乡镇卫生院全部达到国家基本标准，村卫生室实现全面规范，群众在家门口就能享受到安全便捷的基本医疗服务。

普惠托育与妇幼健康服务持续优化。18家备案托育机构构建 “15分钟照护圈”，千人口托位数达4.7个，有效缓解“带娃难”问题。孕产妇与婴儿死亡率低于全省平均水平，落实先诊疗后付费和一站式结算政策，家庭医生签约履约率、大病专项救治率均达100%，守住不发生规模性因病返贫底线。

中医药服务亮点突出。建成“县有中医院、乡有中医馆、村有中医阁”三级服务网络，投入210万元建设“两专科一中心”，65%的村卫生室具备中医适宜技术服务能力。培育省市级名医3人，全县推广105项中医适宜技术，建成10个旗舰及示范中医馆（阁）。创新打造中藏医康养生活馆，推动中医药融入百姓生活。

科普赋能健康生活。通过县融媒体中心、新媒体平台构建科普体系，开展“健康大讲堂”336场次，惠及3.3万人次；推出医院“码上知道”服务，在15家医疗机构安装联播终端设备，播放视频29万次；建成中医药健康文化栖园，居民健康素养水平提升至26.67%。

强基提质促均衡 教育振兴惠民生

湟源县坚持教育优先发展战略，以“振兴乡村教育”与“教育振兴乡村”为双引擎，推动各级各类教育协调发展，城乡教育一体化格局初步成型。

各类教育提质增效成果显著。学前教育毛入园率达100.67%，“1+8+7”集团化办园模式成效凸显；义务教育巩固率达99.45%，全面消除大班额，顺利通过市级优质均衡县评估；高中教育高考上线率连续五年保持100%，新高考综合改革平稳落地；职业教育依托驻县高校新增3个涉农专业，吸引力持续增强。

教育保障能力系统性跃升。累计投入2.28亿元改善办学条件，新建幼儿园，升级信息化设施，新增学位270个；师资队伍建设成效丰硕，涌现全国模范教师等一批骨干人才，实现全员研修全覆盖；构建多元育人体系，6996名学生吃上放心“热食午餐”，3298万余元资助金惠及5万余名学子。

改革创新注入强劲动力。深化东西部协作，12所南京名校与湟源县学校结对帮扶，教师双向流动常态化；完善城乡教育协同机制，跨区域教育集团共建共享，乡村学校入选市级“新优质成长学校”；投入超1460万元推进智慧校园建设，AI助教机器人覆盖13所学校，数字化转型加速。

湟源县将继续秉持“以人民为中心”的发展理念，以更大力度、更实举措推进重大民生项目实施，持续补短板、强弱项、提品质、保安全，满足人民群众对美好生活的需求。同时，坚持教育优先发展，巩固拓展“十四五”教育成果，深化教育教学改革，优化资源布局，为县域经济社会发展和乡村全面振兴提供坚实支撑，在全面推进乡村振兴、谱写中国式现代化湟源新篇章中展现新作为、作出新贡献。