编者按：为深入宣传气象部门学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，梳理总结气象部门实施《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》情况及气象发展“十四五”规划落实成效，为持续推进气象高质量发展营造良好舆论氛围，按照中国气象局统一部署，中国气象报全媒体平台推出《气象发展“十四五”规划实施成效巡展》专题，集中展现各地各级气象部门在推进规划落实、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化中的成效和经验做法，并交流展示一批气象部门主动靠前、精细服务经济社会发展，保障人民安康福祉的案例。

推进气象现代化建设是一项长期性、系统性的工作，唯有“纲举”才能“目张”。

2021年，中国气象局与国家发展改革委联合印发《全国气象发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），为五年气象事业发展擘画了行动蓝图、明确了实践路径。五年来，气象部门锚定《规划》既定目标任务，扎实构建现代气象科技创新、服务、业务和治理体系，《规划》各项目标任务指标总体实现、符合预期，我国气象综合实力持续提升。

系统部署、协同推进，保障《规划》高效实施。“十四五”以来，中国气象局通过明确责任分工、细化推进举措、开展评估督导等推动《规划》各项目标任务落地落细落实。注重统筹衔接，推动《规划》各领域任务与《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》）第一阶段任务紧密对接，同时与中央和国家机关有关部门、各级政府协作配合、同向发力，研究出台一系列重大举措，为《纲要》和《规划》一体推进营造良好发展环境。

“十四五”期间，中央财政和地方政府对气象工作持续加大支持力度。气象部门强化重大工程项目统筹设计，在国家发展改革委的大力支持下，构建涵盖气象卫星、综合观测、预报预测、生态气候、海洋气象、人工影响天气、信息化、基层台站等领域专项规划和部分区域性规划框架，重点打造覆盖国省市县四级的业务建设工程和基础设施建设工程。全国各省（自治区、直辖市）相关工程列入《规划》重点项目，大部分列入地方经济社会发展“十四五”规划，形成上下联动、多方协同的良好格局。

郴州汝城X波段天气雷达 湖南省气象局 供图

经过五年努力，目前《规划》在科技创新、精密监测、精准预报、精细服务、信息化建设、气象治理等六方面部署的重点任务均得到有力落实，形成重要标志性成果。

气象科技创新能力显著增强，自立自强能力明显提升。风云卫星、新型雷达、北斗探空等实现高水平自主可控，风云卫星整体水平稳居世界前列，相控阵天气雷达拥有独立自主知识产权，自主研发的北斗探空系统达到全球领先水平。全球大气/陆面再分析和数值预报模式基本实现自主可控，全球数值模式水平分辨率提升至12.5公里，北半球可用预报天数达到8.1天。全球碳源汇监测核校等一批原创技术成果涌现。“风”系列气象预报模型性能达到国际先进水平。健全局校合作“一校一策”工作机制，与36所高校深化合作。全国气象科教融合创新联盟成立，气象科研院所改革不断深化，联合新建6个新型研发机构，3个全国重点实验室获批建设，建成40个中国气象局重点开放实验室、44个野外科学试验基地。气象人才队伍建设成效显著，打造北京、上海、粤港澳大湾区国家气象高水平人才高地，推行职称“定向评价、定向使用”政策，人才发展环境持续优化。

一系列进展，标志着我国气象科技实力正从跟跑、并跑迈向部分领跑的新阶段，创新动能澎湃涌动。科技创新引领，监测、预报、服务各业务链条紧密咬合，气象趋利避害作用持续发挥——

2024年1月1日，广东省河源国家高空气象观测站观测员施放北斗探空气球 冯晓铭摄影

践行“观测即服务”，精密监测能力全面提升。建成由10颗风云卫星、842部天气雷达、10万余个地面气象观测站组成的陆海空天一体化综合气象观测系统，建成全球最大规模的地基遥感垂直观测网络。风云卫星国际用户遍及133个国家和地区，共建“一带一路”重点区域灾害应急服务时效达45分钟。集约高效的观测业务流程不断健全，观测技术标准逐步完善并向行业应用拓展，装备有序迭代、运行保障有力的技术体系初步建立。基层台站建设更加标准化，基层观测业务能力显著增强，“观测即服务”新业态多点开花。行业气象数据共享机制逐步建立，行业和社会气象站点数据共享共用。

2023年11月13日，“风云地球”国际版正式发布，这是继2022年6月“风云地球”平台投入业务试运行后，中国气象局面向国际用户研发升级的卫星遥感综合应用平台。图片来源：国家卫星气象中心

建立无缝隙全覆盖智能数字预报体系，精准预报能力稳步提高。智能网格天气预报系统空间分辨率精细至全国5公里、重点区域1公里，时间分辨率1小时，实现提前3至7天预报区域性暴雨、高温、寒潮过程，提前2—3周预测全国性重大天气过程，提前6个月预测全球气候异常事件，提前一年发布气候年景预测产品。强对流天气预警信号提前量达48分钟，台风24小时路径预报误差最小至58公里。空间天气业务能力达到国际先进水平。中国气象局地球系统数值预报中心成立，多尺度天气气候一体化数值预报模式框架初步建立，国产数值天气预报基本实现核心技术自主可控。

2025年8月24日，三亚市气象局预报员研判台风“剑鱼”风雨影响。林怡 摄影

避害与趋利并举，精细服务赋能国计民生质效更加显著。主动融入国家大安全大应急框架，持续健全递进式气象服务模式，建立30家成员单位组成的气象灾害预警服务部际联络员会议制度，落实台风、暴雨等气象灾害高级别预警“叫应”机制。建成新一代国家突发事件预警信息发布系统，实现17个行业82种预警信息汇聚共享与快速发布，预警信息1分钟内可送达应急责任人。31个省（自治区、直辖市）及所辖地（市）政府均出台条例、办法和规范性文件，建立预警响应联动机制。“十四五”时期，因气象灾害造成的经济损失占GDP比例平均下降0.12个百分点。“十四五”时期，全国人工增雨、雪作业累计增加降水约1677亿吨，人工防雹作业减少经济损失约603亿元。

初步构建与高影响行业和部门深度融合的“气象+”“+气象”服务业态，气象服务覆盖国民经济70余个行业大类。围绕粮食保丰，气象助力传统农业向智慧农业转型，气象数据融入农业生产全链条，有效气象服务可提升粮食单产8%至17%。围绕能源保供，气象服务覆盖能源产-供-储-销全链条，支撑80多个能源重点单位迎峰度夏（冬）决策调度。围绕交通保畅，气象、公安、交通运输部门建立“一路三方”预警联动机制，优化提升路段的交通事故数量同比下降51%。成立专业气象服务联盟，“一企一策”服务拓展至48家央企。围绕新质生产力保稳，开发绿色和普惠的金融气象服务产品，推进“气象数据要素×”行动，有力支撑低空经济、新能源产业等多个行业领域。气象融入山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，保障荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设。公共服务全媒体服务矩阵建成，气象服务逐步走向智慧化、多元化、个性化，公众气象服务满意度连续8年保持90分以上。

宁波慈溪在小麦扬花关键期开展无人机气象服务。范凯锋 摄影

业务能力提档升级的背后，日益夯实的数字底座与持续优化的治理体系提供强劲支撑——

数据潜能加速释放，气象数字基础支撑日益牢固。建成新一代气象超算系统和气象大数据云平台，全球数据获取、分发能力持续提高。形成以气象大数据云平台为“云”、气象业务系统为“端”的“云+端”新型气象业务技术体制。初步形成覆盖大气、陆地、海洋等多圈层数据产品体系。自主研制的“全球－区域－局地”一体化多圈层多要素实况业务基本建成，数字孪生大气建设初具规模。实现向全球153个国家和地区、21个行业和领域共享气象数据和产品。气象数据要素市场化配置机制基础制度框架基本建立，气象数据持续赋能千行百业。

气象改革进一步全面深化，气象治理效能明显提升。气象改革纵深推进、全面铺开。气象信息系统集约化建设和业务软件统筹发展深入推进，气象法治和标准化建设稳步推进，气象法律法规体系和气象标准体系更加健全。省部、部际合作和对外开放合作进一步深化，行业协同发展和数据开放共享取得显著进展，以气象观测行业统筹为重点的行业管理持续深化，形成政府、部门、行业、社会共同推动气象高质量发展的良好局面。发布全民早期预警中国方案“妈祖（MAZU）”，构建包含多灾种预警的全球早期预警服务网络，分享中国早期预警实践经验和技术成果，全球气象治理开创新局面。

展望“十五五”，气象部门将持续贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，落实党中央关于“十五五”规划建议和国家规划纲要部署，结合落实中国气象局新“三定”职责，与有关部门和地方政府共同推动《纲要》第二阶段任务实施，强化一体谋划、统筹推进，加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，奋力谱写中国式现代化气象新篇章。

（作者：吴彤 责任编辑：苏杰西）