本报记者 曹政 李祺瑶 潘福达 袁云儿 孙奇茹 李博 胡子傲
昨晚，市人大代表询问、政协委员咨询活动在北京会议中心举行。市人大常委会各工作机构、市政府相关部门和市高级人民法院、市人民检察院等47个部门现场接受询问咨询，共有1141人次提出了870个问题。
昨天晚上，市人大代表询问、政协委员咨询活动在北京会议中心举行。在市文化和旅游局咨询台，工作人员在向杜岩代表（左）、魏雪代表（中）介绍旅游休闲绿道建设。本报记者 武亦彬摄
在市政府外办咨询台，苗绿委员（左）进行咨询。本报记者 武亦彬摄在市商务局咨询台，肖志刚代表（左）就北京老字号守正创新相关问题进行询问。本报记者 武亦彬摄市发改委
京津冀1至1.5小时交通圈基本形成
市发改委党组成员、市京津冀协同办副主任来现余在接受市人大代表询问、政协委员咨询活动时透露，目前京津冀主要城市1至1.5小时交通圈基本实现。为了服务三地居民，今年北京将全力打造高效便捷的通勤圈交通体系，进一步增开通勤定制快巴。
“我们永乐店镇距河北廊坊、天津武清都很近，大家格外关心协同发展，今年我想重点问问。”市人大代表、通州区永乐店镇老槐庄村党支部书记马凤强去年在询问活动上表达了穿永乐店镇中心的G230道路狭窄、承载能力不足的问题。当时这件事就引起关注，这一年市发改委加速研究并办理前期手续。前不久，马凤强得知，这条路即将启动拓宽改造，将从过去只有6米宽的小路拓宽至双向八车道，并绕开居民密集区，彻底解决交通安全隐患。
来现余介绍，京冀首条跨区域轨道线路——22号线全线19座车站主体结构已经封顶，红庙站到平谷站一段即将在今年通车运营。此外，本市今年还将推动城际铁路联络线二期开工建设。
“十四五”以来，京津冀协同发展迈上了新台阶：疏解非首都功能坚定有序，城乡建设用地累计减量150平方公里；“新两翼”发力起飞，北京支持雄安建设的“三校一院”交钥匙项目全部开学开诊，雄安中关村科技园已聚集260余家高科技企业，城市副中心发展从有序拉开城市框架向全面提升城市品质迈进；现代化首都都市圈生机勃勃，区域内就诊可直接享受医保报销待遇、“一卡通行”全面实现，北京输出津冀技术合同成交额由2013年的70多亿元增长到2025年的990多亿元，“六链五群”产业图谱编制落地。
“十五五”时期，北京将携手津冀共建中国式现代化建设的先行区、示范区。2026年，协同发展的多项任务已经敲定，其中包括：共建北京-雄安人才科创走廊，推动第二批搬迁市属国企总部开工；加快建设美丽中国先行区，联合开展潮白河等跨界河流综合治理；扩大医疗机构临床检验结果互认范围。
市教委
推进公办园托班全覆盖
市人大代表询问、政协委员咨询活动刚开始，市教委的“摊位”前就坐满了代表和委员。“我对托育问题特别关注，想了解公办幼儿园办托班的问题。”市人大代表杨洋直奔主题。
“您关心的问题，也是我们特别关注的。‘十四五’末期，全市公办幼儿园开托班的比例已经达到51%。我们将坚持应设尽设，争取做到公办园托班全覆盖。”市教委主任李奕一边耐心记录，一边解答。他介绍，截至目前，本市各类幼儿园和托育机构可提供6.4万余个托育学位，其中普惠托位达4.1万个，基本形成以公办园为主渠道提供普惠托位的格局。
李奕介绍，2026年，家长们会看到两个变化——一方面，全市普惠性幼儿园都将面向周边社区0至3岁婴幼儿及其家长开展托育亲子活动，丰富托育服务形式，包括半日班、各类专项班等，“另一方面，我们将为0至6岁婴幼儿建立成长记录和数字档案，更好地服务人口高质量发展和生育友好型社会建设。”
市人大代表洪秀敏接着抛出问题：“我来自北京师范大学学前教育研究所，我想了解一下，北京将如何深化托幼一体化改革？”
“我们从全生命周期教育和人才长链条培养的需求出发，将托育工作视为儿童成长链条和教育培养链条的向前延伸。”李奕说，今年起，本市将聚焦婴幼儿身心健康，面向13万余名幼儿园大班儿童开展视力监测与近视风险评估。本市还将积极探索人工智能赋能托幼服务管理模式创新，构建托幼服务智能体“京小宝”，打通0至6岁婴幼儿各类管理数据集，推动数据融通共享，逐步打造出生、托育、学前一体化健康管理和养育服务系统，拓展托幼服务新形态，更好满足市民“幼有优育”的美好期盼。
市商务局
打造消费新业态新模式新场景
在昨晚的市人大代表询问、政协委员咨询活动现场，市商务局的“摊位”成了“带货”现场，琳琅满目的老字号产品排成一列。“快春节了，请大家看看稻香村的点心匣子！”市商务局党组书记、局长朴学东热情地招呼着。
“能面对面地和代表委员交流，向大家推介北京商业，我十分荣幸。”朴学东和记者细数起“十四五”时期北京商业的成绩单。五年来，在纵横的街巷场馆中，北京文旅、体育、健康等服务消费蓬勃发展；在迭代的城市图景里，商圈街区从“买东西的地方”变身为“体验生活方式的舞台”。2021年以来，北京新开商业面积超500万平方米；截至2025年底，北京已建成一刻钟便民生活圈850个，实现城区全覆盖。
北京国际品牌集聚度稳居全国前列，累计认定老佛爷、星巴克等26家消费类跨国公司地区总部。本土品牌生态同样繁荣，全市拥有老字号总数274家，其中中华老字号137家。
北京在美食消费领域同样亮点纷呈，截至目前，本市已建成24条特色餐饮聚集街区，累计打造31条“深夜食堂”特色街区。北京国际消费环境提升明显，支付服务多元覆盖，以“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”构建涉外支付体系，1.8万家重点商户实现外卡受理全覆盖。
展望“十五五”，朴学东说，北京将以更大力度、更实举措推动国际消费中心城市建设再上新台阶。下一步，北京将深化“演艺之都”“博物馆之城”建设，挖掘文娱消费新内涵，打造旅游消费新场景，激发体育消费新活力。
北京市商业联合会时尚潮玩专业委员会近日揭牌成立。朴学东说，北京将持续引领国潮消费新风尚，支持老字号数字化转型与跨界合作，鼓励国际品牌设立首店、研发中心，培育本土时尚品牌。
市住建委
7800万平方米老旧小区完成改造
在接受市人大代表询问、政协委员咨询时，市住建委相关负责人介绍，“十四五”期间，本市已累计实施市属老旧小区改造7800万平方米，实施老旧厂房更新项目300余个、重点产业园区提升12个，支撑战略性新兴产业快速落地，完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升，筑牢首都城市发展根基，激发提振经济新动能。
城市更新已成为保障民生、促进发展、扩大内需的重要抓手。“十四五”期间，本市已完成核心区平房院落申请式退租9700余户，启动实施危旧房改建104万平方米。比如，西城区桦皮厂8号楼通过“原拆原建”探索危旧楼改建新模式，采用混凝土模块化建造工艺和数字技术，只用三个月就将“老房子”成功改造成“好房子”。
2026年是“十五五”开局之年，也是城市更新从制度框架体系建设转向加快推进项目实施的关键时期。上述负责人介绍，2026年，本市将加大既有建筑改造利用力度，开展核心区平房院落保护更新、危旧房屋改建、老旧低效楼宇改造等任务，让“老房子”焕发新活力。同时，持续推进老旧小区综合整治、老楼加装电梯、老旧电梯更新等工作。本市还将开展老旧街区改造、老旧产业园区腾笼换鸟，推动老旧厂房和低效产业园区更新，拓展一批科技创新、文旅消费、先进制造业新空间。
此外，为打造“职住商服”平衡的城市活力中心，本市将谋划建设一批功能复合、便捷可达、多元时尚、特色鲜明的综合化城市更新组团，推动首都城市更新每年都有新进展、新变化。
市民政局
建成近3000家养老就餐点
19时刚过，市人大代表安丽娟便带着问题，走到市民政局的“摊位”前，“要说老百姓最关心的，肯定还是吃饭问题，你看我所调研的老两口，总有因为饭菜口味吵架的……目前，我们的养老助餐点还没有做到全覆盖，希望我们能尽可能全区域、全方位地满足老人们的吃饭需求。”
“您提的问题对改善老年人生活很有意义。”市民政局养老服务处处长李毅边听边记，并现场回复：当前，全市已经建成近3000家养老就餐点，覆盖了近九成的城乡社区。在一些偏远农村地区，已建立近千个邻里互助点，部分邻里互助点也试点将养老餐作为一个核心功能，由镇里中央厨房做好养老餐，饭前配送至邻里互助点，再由老人自取或配送。“今年，我们将在近千个邻里互助点全面推广养老餐。”李毅说。
针对安丽娟关心的失能老人居家养老，李毅介绍，目前，近99%老年人选择居家养老，全市有近3.3万张家庭养老床位。“十四五”期间，市民政局完善了区、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务网络，从无到有建成155家区域养老服务中心，让老年人在家门口就能享受到专业化、普惠性的养老服务。2026年，全市还将新增5000张家庭养老床位，更大幅度地发展居家养老，推动基层医疗卫生服务与社区养老服务资源融合。
市民政局副局长杨志伟表示，“十五五”期间，市民政局将优先在老龄化程度高、老年人集中的区域建设三级养老服务网络，还要打造更多智慧养老新场景，将新技术更好地融入养老机构与社区之中。
市交通委
京雄高速将直达南四环
19时刚过，市人大代表王秋艳便坐在了市交通委的“摊位”前。“房山区住着上百万居民，每天早高峰进城，只能挤京港澳高速一条路。我想呼吁呼吁，能不能给我们西南地区的百姓多修几条路？”
听到王秋艳的心声，市交通委副主任冯杰立刻接过话头，透露了一个振奋人心的好消息：“您反映的这个问题，我们也一直关注着。京雄高速市内接线工程将力争在今年年底前开工，现在项目已经进入前期立项阶段。这条路打通之后，房山居民走京雄高速就能直达南四环，这样就分流了京港澳高速的车流，缓解西南方向的交通压力。”
“还有大家一直关注的杜家坎路段，其实已经有了改善。”冯杰进一步介绍，去年京港澳高速杜家坎缓堵综合治理工程已经完工，通过增设车道、优化公交专用道等措施，瓶颈路段通行时间已经缩短了一半。
离开“摊位”，王秋艳立刻将好消息分享给了几名一起跟着过来的人大代表。“这是好事儿！”“京雄高速要是延伸到四环，京港澳高速的拥堵肯定就缓解了。”大家你一言我一语，心里满是对未来的憧憬。
市交通委副主任李泽钧介绍，“十四五”期间，北京118项市级疏堵工程落地见效，82条“断头路”逐条打通，百姓日常出行少了堵点、多了顺畅。作为“十五五”开局之年，2026年北京力争将中心城区绿色出行比例提升至76.8%，高峰时段道路交通指数同比下降不低于3%，为市民营造更顺畅的出行环境。
市文旅局
将推出“一国一策”入境游产品
“我们每学期都有走出去的研学实践活动，想带着孩子们走进世界文化遗产、感受北京深厚的文化底蕴，能不能从政策层面提供一些指导？”昨晚，市人大代表、北京市西城区师范学校附属小学老师魏静来到市文旅局的“摊位”前。
“我们正在联合市教委，拟从市级层面进一步完善对研学旅行的指导意见，包括研学旅行服务规范、课程设计指南、指导老师标准等方面，让好的研学资源直达学校。”市文旅局副局长徐振涛回应。
北京正加速打造中国入境旅游首选地。记者注意到，今年市文旅局的“摊位”上，除了《北京旅游攻略2025》《北京非物质文化遗产图典》等10余种旅游手册、地图，还多了一个身着中式服装、憨态可掬的玩偶。“它叫‘胖哒哒’，是我们和潮玩品牌联合推出的限定款海外推介礼品。它将跟随我们前往不同国家和城市，推广北京旅游资源，传播中国文化。”市文旅局副局长郑芳介绍。
郑芳谈到，2025年，北京共接待入境游客548.0万人次，同比增长39.0%；实现旅游花费505.6亿元，增幅达44.7%，两项数据均创历史新高。2026年，市文旅局将针对入境游提升全链条智慧化服务，从机场通关、通信和支付便利、离境退税等环节为入境游客提供便利。同时，还将针对重点客源国，推出“一国一策”入境游产品。比如，针对韩国推出“48小时玩转北京”的周末游产品，既包括北京的世界文化遗产、工业旅游点位等，也包括北京小吃和本地生活方式，传递城市烟火气。
市城乡结合部建设办
一年1.5亿人次游绿隔地区公园
“现在都说‘公园20分钟’效应，我们比较关心，咱们北京绿隔地区的公园建设得怎么样了？”在接受市人大代表询问、政协委员咨询时，市城乡结合部建设办副主任胡睿宪介绍，“十四五”时期是本市绿隔建设进展显著的五年，仅2024年绿隔地区公园就吸引1.5亿人次游客入园，以不到全市公园总数五分之一的数量，承接了全市近三分之一的公园人流量。“未来五年，北京将持续推进第一、二道绿隔公园环建设，打造提升更多让市民亲近自然的乐园。”
绿隔地区全称为绿化隔离地区，主要为四至六环路间、规划集中建设区以外的1220平方公里空间，是构建平原地区生态安全格局、防控首都安全隐患、遏制城市摊大饼式发展的重点地区。绿隔地区的公园串联成环，如同翡翠珠子，给城市戴上了绿色项链。
“绿隔建设经过前期的试点探索和大规模绿化阶段后，目前已经进入减量提质增绿的新阶段。”胡睿宪介绍，“十四五”时期，一绿地区城市公园环实现闭合，二绿地区郊野公园环主体骨架成型。2025年，继昌平区回龙观生态休闲公园、奥北森林公园三期、大兴区庑殿公园等5处公园建成开放后，朝阳区朝平公园、温榆河公园二期也于国庆节前夕开园迎客。
此外，绿隔地区还减缓了“热岛效应”，一绿地区平均温度较周边低0.9℃，二绿地区平均温度较周边低1.2℃。“十四五”期间，实地记录到的物种数量已超过2200种，黑鹳、黄胸鹀等珍稀动物重现踪迹。
胡睿宪表示，“十五五”时期，北京将继续以高质量发展为主题，立足绿隔地区生态本底，激发自身造血功能，培育绿色创新发展新动能，推动城乡要素双向流动和公共资源均衡配置，探索城乡融合发展新路径。
