“十五五”时期是我国面向2035年基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是上海深化“五个中心”建设、基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市乘势而上的全面发力期、转型升级的攻坚决胜期。
未来五年,上海将在哪些方面精准发力,加快推动高质量发展,持续增进民生福祉,创造人民城市美好生活新图景,开辟人民城市治理新路径?看看上海各区两会上都传来了哪些好消息——
杨浦区 率先建成新质生产力策源等三大高地
1月20日,杨浦区第十七届人民代表大会第九次会议开幕。会议透露,到“十五五”末,杨浦的地区生产总值将突破3000亿元,数智经济产业规模达到万亿级,率先建成新质生产力策源高地、标杆产业培育高地、先进生产要素集聚高地。
“十五五”期间,杨浦将加快杨“数”浦新质秀带创新区建设,营造全主体参与、全要素统筹、全链条加速的创新生态。做优做强在线新经济、智能制造、创意设计等三大千亿级产业集群,前瞻布局未来空间、未来智能、未来能源、未来健康等四个百亿级未来产业,推动数智经济产业规模跃升至万亿级。到2035年,杨浦城区能级和核心竞争力将再有跃升,人均生产总值比2020年翻一番。
“十四五”时期,杨浦不断优化区域空间布局,取得明显成果。未来五年,将持续构建“两轴两区、一心一岛”的全域创新格局,加快建设西部环高校功能提升区和东部大滨江功能拓展区,持续提升江湾—五角场城市副中心能级,推动复兴岛未来城市创新实验。高质量开展城市更新,持续改善群众居住环境,完成“美丽家园”旧住房修缮更新400万平方米,海绵城市建设面积占比80%,构建人与自然和谐共生的美丽杨浦。
“十五五”时期,杨浦将以人为本提升人民生活品质。扎实推进文化强区建设,打响“人民城市·杨浦实践”品牌,推动公共文化服务提质增效,加快文化新兴产业发展,促进文旅商体展深度融合,激发文化创新创造活力。加大保障和改善民生力度,健全社会保障体系,提高全龄友好服务水平,推动就业安居、教育卫生、养老托幼等公共服务更普惠、更优质、更多样。
本报记者 孙云
浦东新区 建设创新创造创业梦想之城和宜居家园
“十五五”期间,浦东经济社会转型升级将实现新跃升,人民城市建设迈上新台阶;不但成为创新创造创业的梦想之城,也将成为推窗见绿、四季有花、满目皆景的美好家园。这是记者从1月21日开幕的浦东新区第七届人民代表大会第六次会议上获得的消息。
记者了解到,“十五五”时期浦东经济社会发展的主要目标是:到2030年,贯彻落实各项国家战略任务取得新突破,经济社会转型升级实现新跃升,人民城市建设迈上新台阶。
建设面向全球的开放浦东。连通世界的链接织密成网,与国际通行规则相衔接的制度体系更加成熟,营商环境、生活环境的国际化水平进一步提升,资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球影响力进一步彰显,始终挺立国家对外开放最前沿,成为全球网络的重要节点。2026年,浦东将以更大力度引进企业亚太和国际总部,全年新增各类总部企业100家;加快推动一批重大外资项目落地,力争实到外资突破75亿美元。
建设活力四射的创新浦东。创新策源能力显著增强,科技创新和产业创新深度融合,创新创业环境全面优化,创新机构高度集聚,创新人才纷至沓来,创新引领经济发展、城市管理、基层治理、社会生活各方面,成为创新创造创业的梦想之城。2026年,浦东将深入实施超级企业培育计划、互联网平台经济三年倍增计划,推出独角兽企业数量五年倍增计划。
建设充满魅力的人文浦东。中华优秀传统文化和世界优秀文化交融共生,国际范、时尚风、烟火气闪亮大街小巷,舒适体验、暖心服务、品质生活融入城乡社区,崇德向善的文明风尚深入人心。
建设生态宜居的美丽浦东。生产、生活、生态融合协调发展,亮丽的城市景观、宜人的市容环境、滨水的休闲空间、美丽的乡村风貌成为重要标志。推窗见绿、四季有花、满目皆景,2026年,浦东将新增城乡公园20座、绿道20公里、绿地100公顷。
建设数实融合的智慧浦东。数智化转型深入发展,大数据、大模型、区块链等数智技术全面赋能经济发展、城市运行、市民生活,“一网通办”全面覆盖,“一网统管”精准高效,“一网通享”广泛普及,成为引领未来的智慧城市样板。
本报记者 宋宁华
青浦区 推动长三角创新枢纽建设取得重大进展
“十五五”时期是青浦聚焦国家战略、重点区域、主导产业的集中发力期,是聚力创新发展、动能转换、补足短板的转型攻坚期。到“十五五”期末,长三角创新枢纽建设取得重大进展,面向长三角的科技创新高地、辐射全球的供应链管理枢纽、具有示范意义的综合性节点、彰显江南气派的城乡融合典范建设持续深化。这是记者从1月20日召开的青浦区第六届人民代表大会第六次会议上获得的信息。
今后五年,青浦将把握国家战略红利,进一步健全区域协调发展体制机制,引领一体化示范区建设,持续承接和放大进博会溢出效应,协同推进虹桥国际开放枢纽建设。2026年,青浦将积极引育优质贸易商,做大做强虹桥国际会展产业园,招引展览公司和专业服务机构不少于100家、营收增长10%。
同时,青浦将坚持科技创新与产业创新深度融合,奋力打造面向长三角的科技创新高地。一方面,坚定不移发展实体经济,推动千百亿产业集群能级跃升,大力培育新兴产业,加快传统产业转型升级,前瞻布局未来产业;另一方面,加强科创体系建设,努力建设上海(长三角)国际科技创新中心的特色承载。
青浦还将坚持“引进来”与“走出去”协同,着力构建辐射全球的供应链管理枢纽。依托虹桥国际开放枢纽和进博会平台,塑造全球供应链管理功能,构筑更具韧性与效率的流通网络;进一步深化高水平开放,用好全球要素和市场资源,积极参与构建全国统一大市场,助力做强国内大循环,建设上海强化全球供应链管理功能的核心承载。
在城市建设方面,青浦将坚持功能优化与品质提升并举,加快建设具有示范意义的综合性节点。强化青浦作为上海大都市圈的重要综合性节点功能,优化区域发展空间格局,发力新城建设;持续提升城市品质,着力保障和改善民生,2026年加快推进年度总投资5.3亿元的30个实事项目,更好解决人民群众急难愁盼问题。
此外,青浦将坚持文化繁荣与乡村振兴共生,精心塑造彰显江南气派的城乡融合典范。传承历史文脉,推动创新发展,全力打造江南文化展示窗口;全力推动乡村全面振兴,2026年将推进农文旅商体展“六业”融合发展工程,招引一批带动力强的文旅项目,力争“六业”融合总营收达600亿元。
本报记者 陈佳琳
松江区 持续深耕商业卫星及终端应用等细分领域
1月21日,松江区第六届人民代表大会第八次会议开幕。会上所作政府工作报告提到,今年松江区地区生产总值目标可比增长4.5%左右,全社会研发经费支出相当于全区生产总值的比例目标将达到6.4%。
报告提出,今年松江区将着力扩大有效需求。促进先进制造业扩投资增效益。将开工建设英众、迪爱斯等60个重点产业项目,推动70个项目竣工投产。此外,报告还强调提升产业集群显示度。今年松江将围绕“2+4”现代化产业体系,加快形成具有显示度、标识度的特色产业集群,尤其是持续深耕商业卫星及终端应用等产业细分领域,聚焦“星、箭、端、网”全链条,加快格斯航天二期等项目建设,打造以“AI+空天地一体化”新一代信息技术为代表的特色产业集群。此外,还将推进新能源电力装备、6G未来产业、智能光电设备、仪器仪表等一批新质产业聚集区建设。发展“链主+龙头+高成长”企业矩阵。
在培育创新方面,松江将继续推动G60科创走廊建设。推动设立G60专项办,制定G60科创走廊服务上海(长三角)国际科创中心建设的实施意见,放大市级政策效应。此外,还将增强松江大学城科创源策源功能,打造高校创新创业聚集区,深化校企双向发榜机制,目标新增科技成果转化项目150个。
民生方面,今年松江将继续深入实施城市更新行动。提速推动“城中村”改造,启动整体改造项目4个、规划拔点点位2个、整治提升点位5个。完成40万平方米旧住房修缮改造,分类引导低效商务楼宇和商业设施更新。开工建设动迁安置房2000套、竣工6000套,筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位1700张,完善保障性住房供应管理和配套服务。交通方面,强化松江枢纽“站城一体”城市客厅功能,提升运营保障水平。开工建设松江枢纽高架联络道,加快轨交12号线西延伸、沪松公路快速化工程建设,建成叶新公路泖港段、谷阳路涉铁贯通工程。在生态环境方面,今年松江将启动全国首批水土保持示范区创建,实施新城绿环水系整治、大学城水生态提升等标杆工程。拓展绿色生态空间,新建绿道4公里、绿地3公顷、立体绿化1000平方米。
本报记者 曹博文