美国总统特朗普日前宣布组建所谓加沙“和平委员会”，目前已向约60个国家发出了入会邀请。多家媒体披露，美方开出10亿美元“永久入会”价码。中东人士认为，所谓“和平委员会”是美国控制加沙地带的工具。舆论认为，美方欲将所谓“和平委员会”打造成平行于联合国的机构。

　　草案披露 全文未提加沙

　　据了解，俄罗斯、加拿大、德国、法国、匈牙利、印度、土耳其、埃及、约旦和沙特阿拉伯等国均在被邀请之列。不过，多数受邀国家对此邀请均作出谨慎回应，暂未明确表态。据白宫去年9月发布的加沙停火与战后安排“20点计划”，“和平委员会”将监督加沙地带战后过渡治理。

　　以色列方面18日披露的所谓“和平委员会”拟议章程草案中，全文未提及加沙地带，反而称“可持续和平需要务实判断、常识性解决方案，以及有勇气背弃已失败太多次的方法与机构”。依据草案，该委员会的宗旨是“促进稳定，并确保受冲突影响或威胁的地区实现持久和平”。为此，“需要一个更灵活有效的国际缔造和平组织”。

　　“主席”主导 委员会手握话语权

　　依据草案，该委员会由首任“主席”特朗普一手主导，成员由其指定，委员会所有决定最终都需经“主席”批准。各成员国任期不得超过三年，但“主席”可续任。此外，在章程生效首年捐款超过10亿美元的成员国，将不受三年任期限制，即获得“永久席位”。按英国方面说法，草案给予“主席”特朗普广泛权力，若想推翻他任命或除名成员的决定，须获得三分之二以上多数支持。

　　美国智库昆西治国方略研究所研究员埃尔金迪认为，美国政府传递出一种信号，他们有意扩大“和平委员会”的覆盖范围。相较于委员会在加沙的首要职能，取代现有多边机构这一附带目标对本届美国政府而言或许更为重要。毕竟加沙对特朗普并无实质战略价值。

　　成员名单 以巴均不满意

　　根据白宫16日发表的声明，该委员会下设两个高级别委员会，创始执行委员会和加沙执行委员会。其中，创始执行委员会的7名成员中，6人是美国人，包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、前白宫高级顾问特朗普的女婿库什纳等。

　　围绕美方公布的名单，以色列和巴勒斯坦方面均表示不满。以色列总理办公室17日表示，美方公布的名单并未与以方协调，且与以方政策相悖。杰哈德17日表示，美国的名单服务于以方利益，令人“震惊”。

　　埃尔金迪评论称，上层委员会成员几乎全部是美国人。这届美国政府既不了解、也不关心巴勒斯坦人的诉求，这个治理方案将巴勒斯坦人完全排除在决策层外。这种等级分明的架构极具殖民主义色彩。

　　观察

　　和平委员会损害联合国权威

　　特朗普日前接受路透社采访时说，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。一些匿名外交官向媒体透露，受邀国家普遍对“入会”持谨慎态度，担心美方组建这一委员会如同“另立联合国”，将损害联合国的权威和作用。一名外交官说，美方邀请函中包含一份所谓“宪章”，此举如同组建一个“特朗普版联合国”，是对《联合国宪章》基本原则的无视。

　　埃及科技大学国际关系教授哈米德·法里斯说，美国惯于绕开联合国安理会框架自行其是，其本质是脱离真正的多边体系，谋取美方自身利益。

　　沙特阿拉伯利雅得政治和战略研究中心研究员阿齐兹·沙巴尼说，参与维护地区和平稳定本应是各国政治和道义责任，但美方却将其用作获取财务资源的途径，这种做法“削弱了国际合作的价值，令参与国感到自己只不过是美方既定规划的出资方”。