西乡塘区精神障碍社区康复中心开展日常康复活动。

    “蚕豆公益”助残志愿服务项目荣获2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型。南宁市残联代表（左五）在“广西2025年‘12·5’国际志愿者日集中示范活动”中上台领奖。

    ▲南宁市残联举办“就业帮扶 助残筑梦”——2025年金秋残疾人专场招聘会。    ▲ “蚕豆公益大讲堂”活动现场，残疾人作家李莹作读书分享。    ▲南宁市“蚕豆工坊·就业帮扶车间”助力残疾人就业。    ▲“齐聚爱心·爱在‘棋’中”南宁市青少年中国象棋友谊公开赛暨2025年南宁市残健融合主题宣传活动现场。

　　大爱无声暖人心，残健同心向未来。“十四五”时期，南宁市深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，全面落实党中央、国务院的决策部署以及自治区的工作安排，将残疾人事业纳入经济社会发展全局，扎实推进残疾人事业全面发展。

　　南宁市残疾人联合会坚持把党的领导贯穿残疾人工作全过程，以党建引领残疾人事业发展方向，锚定“保基本、强服务、促融合、优环境”核心目标，以政策保障为根基、以精准服务为核心，织密助残惠残保障网络，搭建融合发展广阔平台，凝聚社会扶残助残合力，交出一份有温度、有力度的民生答卷——

　　“十四五”期间，残疾人两项补贴标准涨幅超50%，惠及800.51万人次；审核认证用人单位和残疾人就业信息逐年递增，较“十三五”期间新增用人单位1459家、残疾人就业4382人次；基本康复服务覆盖率稳定在90%以上，适龄残疾儿童义务教育入学率达99.95%；南宁市残疾人劳动就业服务指导中心于2023年获评“第一届广西促进就业先进集体”，“蚕豆公益”助残志愿服务项目荣获2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型……每一项成果印证的是初心，每一份温暖彰显的是担当，每一步前行传递的是大爱，残疾人的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　织密保障网 筑牢安全线

　　民生无小事，枝叶总关情。这5年，市残联将残疾人保障工作摆在突出位置，健全关爱服务体系，扩大覆盖面，让每一名残疾人都感受到惠残政策的温暖。

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，南宁建立残疾人防返贫动态监测机制，累计监测残疾人36859人次，确保8801名残疾人监测对象无一例规模性返贫。“阳光助残基地”累计投入资金1985万元，帮扶7982人次残疾人增收，为残疾人家庭筑牢增收保障。

　　在持续加大社会保障力度方面，我市将4.88万名残疾人纳入城乡低保，累计发放低保金16.93亿元；城乡基本医疗保险、养老保险代缴政策不断扩面，分别惠及80.84万人次、35.74万人次，减轻残疾人及其家庭的负担。

　　在全力保障住房安全方面，1077户重度残疾家庭优先享受公租房实物配租，5106户残疾家庭享受租金核减50%优惠，229户农村残疾人家庭完成危房改造，让残疾人安居更安心。

　　在残疾人托养和照护服务方面，“阳光家园计划”为2.76万名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务，补助资金达4126.8万元。

　　拓宽就业路 激活新动能

　　就业是残疾人实现自立自强的重要途径。这5年，市残联打出一套就业创业“组合拳”，通过政策扶持、技能培训、平台搭建等举措，帮助残疾人自信走出家门，更好地融入社会，实现城乡新增残疾人就业9348人次、完成率171.59%，城乡残疾人职业技能培训9789人次、完成率122.36%，残疾人就业率稳步提升至58.47%。

　　政策红利持续释放。机关事业单位带头吸纳残疾人就业，与“十三五”时期相比新增单位195家、新增安置593人次，公益性岗位安置残疾人2177人次。特色就业平台蓬勃兴起，18家就业帮扶车间采取“按比例就业+辅助性就业”新模式，安置残疾人超600人；“蚕豆工坊”系列平台为残疾人创业提供场地支持，其中“嗨站定制”项目2024年全网营业额突破400万元，累计带动15名残疾人就业，创始人毕冬于2025年获评全国自强模范，成为残疾人创业标杆。

　　技能培训精准发力。市残联分层分类开展人工智能、直播带岗、种植养殖等培训，帮助残疾人提高增收本领。在“蚕豆工坊·豌豆织物就业实训间”工作的肢体残疾者小李就是其中的受益者，她经过集中培训，熟练掌握了钩织毛线装饰品的技法，如今已能娴熟钩织出各类精美可爱的玩偶。“看到大家这么喜欢这些钩织作品，我也能靠自己的双手挣钱，觉得特别开心。”小李的话语中充满干劲。

　　此外，南宁市以全国助残日、就业援助月为契机，举办105场专场招聘会，提供岗位12342个，达成就业意向2673人，全方位护航残疾人就业创业之路。南宁市还为自主创业残疾人发放补贴81.87万元，为灵活就业残疾人提供养老保险补贴1202.61万元，全方位助力残疾人就业创业。

　　服务提质效 守护有力度

　　康复是残疾人融入社会的基础。这5年，市残联以残疾人“人人享有康复服务”为目标，不断完善康复服务体系，提升康复服务能力，让更多残疾人重获健康、拥抱希望。

　　“孩子终于能开口叫妈妈了，感谢康复机构的帮助。”看着正在进行语言训练的孩子，孤独症儿童家长刘女士难掩激动。作为广西唯一一个市级全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区，南宁市构建起具有本地特色的“筛查—康复—教育—就业—家庭赋能”全链条关爱服务体系，救助残疾儿童2.167万人次，实现残疾儿童康复救助“应救尽救”；2025年启动920名孤独症儿童日间照料服务试点，有效减轻家长照护负担。

　　在重点群体关爱与创新服务模式双轮驱动下，康复服务覆盖面与质量同步提升。创新康复服务模式为残疾人带来了福音。2024年，南宁市试点开展“自助互助”康复服务项目，建立6个康复服务基地，为980名残疾人提供培训、咨询等服务。辅助器具适配服务持续优化，为2.267万名残疾人提供基本型辅助器具适配，适配率达94%以上；助听器项目列入市本级为民办实事工程，帮助听障人士改善听力状况。残疾预防宣传和义诊活动常态化开展，“八桂助残·启明行动”等公益项目惠及众多残疾人，9例残疾人成功接受肢体重建手术，46例脑瘫儿童完成功能矫治手术，实现了从“爬着走”到“站着走”的人生突破。

　　残疾人家庭医生签约服务累计覆盖13万人，实现“优先签约、优先服务”；“福康工程”项目每年为约2万人次残疾人提供社区康复服务；困难精神障碍患者医疗救助、免费供药政策全面落实……“十四五”期间，南宁累计为10.5万人次残疾人提供基本康复服务，覆盖率稳定在90%以上。

　　高品质教育 护航成长路

　　深耕教育沃土，搭建文体平台，切实推动残疾人融入社会。这5年，市残联聚焦残疾人教育公平与文体赋能，构建起普特融合的教育体系和丰富多彩的文体服务格局，让残疾人共享城市发展的阳光雨露。

　　“能和同学们一起上课、玩游戏，我再也不孤单了。”南宁市民族大道东段小学的视障学生宇朋（化名），说起在融合班级的生活，脸上满是笑容。得益于融合教育创新突破，该小学的“三融六聚”模式受邀赴京分享，为特殊孩子打开了成长新天地。

　　“南宁市建立以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干的办学体系，实现适龄残疾儿童‘一人一案’科学安置，义务教育入学率高达99.95%，累计安置2.55万名残疾儿童入学，为1万多名困难残疾学生发放助学金1095.75万元。”市残联相关负责人表示，我市特殊教育资源持续扩容，建成12所特教学校、136个特殊教育资源教室。南宁市特殊教育学校作为全区唯一视障教育基地，承担着全市及全区多地视障、听障学生的就读需求。

　　文体为纽带 照亮逐梦路

　　搭建文体平台，推动残疾人精神文化生活提质增效，构建残健共融的多元展示舞台。这5年，市残联以文化体育为纽带，让残疾人的精神文化生活绽放出别样光彩。

　　赛场上，南宁市残疾人运动员的身影闪耀着拼搏的光芒。他们从邕城的训练场馆走向国内外赛场，在残奥会的泳池里劈波斩浪，在亚残运会的跑道上飞驰，在夏季听障奥运会的赛台上亮剑，一次次突破极限、摘金夺银，累计斩获残奥会2金3银、亚残运会3金、夏季听障奥运会3金2银1铜、全国残运会奖牌42枚、全区残运会奖牌114枚，竞赛成绩稳居广西前列。黄小凡、刘翠青、黄梦萍等健儿拼搏的身姿，不仅定格成赛场经典瞬间，还化作一束光，照亮了无数残疾人追逐梦想的道路。

　　文化活动的热潮，更是涌进了残疾人的日常生活。市残联打造的“蚕豆公益大讲堂”“蚕豆公益读书沙龙”等文化服务品牌活动，像一场场热闹的文化盛宴，350多场活动吸引超5万人次参与。此外，从2024年起，“残疾人文化进社区”项目走进53个村（社区），把精彩的演出、非遗体验课程送到基层，打通文化服务的“最后一公里”，让残疾人在“家门口”就能听讲座、看演出、学技能。

　　艺术的种子在邕城大地上生根发芽。“蚕豆艺苗成长计划”在4个培养基地播撒艺术种子，多元化艺术课程在残疾儿童心中生根发芽，孩子们拿起画笔、奏响乐器、舞动身姿，用艺术表达对生活的追求和对生命的热爱。有的学员从课堂走向赛场，在全区乃至全国的舞台上展示本领和风采，捧回自豪的荣誉。在第十一届全国残疾人艺术汇演中，南宁市选送节目获1个声乐类特等奖（广西唯一）、2个舞蹈类一等奖。而在自治区级比赛中，南宁市残联连续两届荣获优秀组织奖一等奖，多个选送节目获佳绩。

　　保障好权益 绘就同心圆

　　关心残疾人是社会文明进步的重要标志，保障残疾人的合法权益是全社会的共同责任。这5年，南宁市不断健全权益保障机制，完善无障碍环境建设，为残疾人平等参与社会生活保驾护航。

　　“您放心地跟着工作人员，他会带你安全到达目的地。”视障乘客罗女士从南宁地铁民族广场站出发，在工作人员和安保陪同下顺利抵达金湖广场站。从进站到出站，地铁站工作人员用爱心接力实现站点无缝衔接，让罗女士倍感安心。罗女士感激地说：“我每次乘车前都提前预约，工作人员就像我的眼睛，能带我到想去的地方。”

　　如此温暖的场景在南宁常常出现。这些年来，南宁市全力打造“覆盖全面、无缝衔接、安全舒适”的无障碍交通环境，公交、地铁、机场等交通出行场所都完善了无障碍设施，有无障碍的停车位、通道、售票窗口和公厕，志愿者服务站可以提供及时帮助。同时，南宁市全面落实残疾人乘车优待政策，特定人群可享优惠票价。

　　“十四五”期间，南宁无障碍环境建设实现跨越式发展，全市新建改建项目无障碍设施建设率达100%，铺设盲道2714公里，维修盲道19413.15平方米，为9560户困难重度残疾人家庭完成无障碍改造，为生活增添便利条件；100多个路口加装红外检测语音提示器，155套公租房完成无障碍改造；信息无障碍建设同步推进，987户困难重度残疾人家庭安装一键呼叫急救无障碍设备，保障生命健康安全；全市公共图书馆拥有盲文读物3965册、视听文献98552套，普遍设置盲人读物专架和残障人士专用阅读区，南宁市残疾人活动中心还与图书馆合作共建图书流通站扩大服务覆盖面，同时全市14家图书馆、13家文化馆、7家博物馆（纪念馆）等公共文化设施免费向残疾人开放，持续推动文化服务普惠共享。

　　法治保障持续加码，全市开展残疾人权益法治宣传326场次，发放宣传资料12万余份，解答法律咨询2500人次；四级法律援助网络全面覆盖，打造“半小时法律援助服务圈”，2022年以来为93名残疾人提供法律救助，发放救助金163.8万元；12345服务热线和信访平台办结率达100%，解决残疾人的合理诉求。

　　社会助残氛围日益浓厚，“蚕豆公益”品牌荣获全国最佳志愿服务项目，178支志愿助残服务小分队近2万名志愿者开展服务活动5000余场次，惠及残疾人超10万人次；残疾人综合服务设施、托养中心加快建设，“跨省通办”“全区通办”业务落地见效，线上办件超千件，让残疾人办事更省心。

　　风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。“十四五”期间的砥砺奋进为南宁市残疾人事业发展奠定了坚实基础。“十五五”期间，市残联将持续强化党建引领，用心、用情、用力为残疾人办实事、解难题，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，奋力谱写积极进取、拼搏自强的新篇章，全力推动残疾人事业迈上新台阶。

　　本版撰文：本报记者冯梓剑 通讯员郑琰 韦钰

　　本版图片：市残联提供