编者按:为深入宣传气象部门学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神,梳理总结气象部门实施《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》情况及气象发展“十四五”规划落实成效,为持续推进气象高质量发展营造良好舆论氛围,按照中国气象局统一部署,中国气象报全媒体平台推出《气象发展“十四五”规划实施成效巡展》专题,集中展现各地各级气象部门在推进规划落实、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化中的成效和经验做法,并交流展示一批气象部门主动靠前、精细服务经济社会发展,保障人民安康福祉的案例。
在“十四五”征程中,从《长江三角洲区域一体化发展气象保障行动方案》出台,到一系列配套政策落地,上海市、江苏省、浙江省和安徽省等长三角气象部门以“一盘棋”的思维与“一张网”的行动,推动区域气象保障模式从“物理拼接”到“化学融合”的深刻跃迁。
下好体制机制创新“先手棋”
体制机制创新是打通区域协同任督二脉的关键所在。过去,无形的行政区划往往成为数据与业务流通的“隐形墙”。长三角气象一体化首先在顶层设计上破题,构建起一套由国家指导、三省一市联动、地方政府融入的三级联动架构。
随着规划对接、标准互认、项目协同、应急联动等关键环节实现制度性“并轨”,一套常态化、制度化的“对话系统”与“操作流程”逐步完善。预报预警标准趋向统一,数据共享从技术挑战转向制度共识,实现了规划对接、标准互认再到行动同步的深刻转变。
在这一协同系统的支撑下,关键能力的共建产生了聚合效应。三省一市携手谋划,推动“长三角气象智能网格预报系统”和“区域一体化气象保障工程”等标志性项目整体布局、同步建设。这些工程超越了单一省市的资源边界,在一张蓝图下凝聚合力。
更具象征意义的成果是《长三角专业气象服务工具箱目录》的发布。它将九大分中心的算法、产品与规范汇聚成共享平台,标志着区域气象资源从“各自所有”迈向“共同所用”的制度化成熟。
长三角专业气象服务工具箱目录 图片来源:上海市气象局机制的创新,如同为区域气象事业安装了高效协同的“中央处理器”,确保气象监测、预报、服务在统一的框架下共振共鸣。
重塑业务体系构建“一盘棋”
当机制的基石稳固,业务体系的深度融合便水到渠成,气象保障“一张网”、“一盘棋”的格局日益清晰。
在气象监测方面,分散在长三角的气象雷达共同编织成一张智慧感知网络,数据实时共享与三维拼图成为常态。以往受制于地域视野、难以全程追踪的强对流等灾害性天气系统变得透明可视,区域监测能力实现了从“局部清晰”到“全域洞察”的转变。
预报业务同样经历了底层重塑。一个覆盖短临到延伸期的无缝隙智能网格预报业务体系得以建立,它将三省一市的预报智慧凝结为长三角“一张图”。尤为创新的是“31631”递进式预报预警服务模式深度应用,构建“早期提示、风险预警、灾害‘叫应’”的递进式服务链条,推动防灾关口前置。
强降水“31631”递进式预报预警服务模式 图片来源:上海市气象局在服务层面,一体化并非削峰填谷,而是进一步催生了基于区域功能定位的精准赋能矩阵——从护航国产大飞机的航空气象服务,到保障世界级港口群高效运转的航运气象服务;从为长三角生态绿色示范区提供联合监测预警的生态气象服务,到激发文旅消费活力的“气象+旅游”产品,九大专业气象服务分中心各展其长、互补联动,共同构成了一个响应敏捷、特色鲜明、覆盖关键领域的区域气象服务生态系统,深度融入长三角高质量发展。
结出融合发展“一体化”果实
体制机制与业务体系的深刻变革,最终转化为驱动高质量发展的强劲动能与可感可触的建设成效。
在探索新质生产力发展的前沿,上海率先推出《“气象×金融”协同联动工作方案》,推动气象数据从防灾减灾的“消息树”,进阶为风险定价、金融创新的“核心元件”,为气候投融资、绿色金融等注入新变量。在科技领域,长三角汇聚智力资源研发的“雨师”、“扶摇”等人工智能气象模型,在极端天气预报中展现出巨大潜力,为天气预报的数智化变革提供“长三角方案”。
面对共同的重大挑战,长三角气象一体化合力展现出强大韧性。在生态保护领域,沪苏浙气象部门开展跨区域联防,为守护太湖、淀山湖等水域提供精准气象预测与决策支持;在应对台风“格美”、极端暴雨等重大天气过程中,三省一市联合开展加密会商、一体化研判风险、协同发布预警,将“一盘棋”思维转化为高效的联防实战;在服务保障中国国际进口博览会等国家级重大活动中,发挥区域协同作用,形成长三角首席专家联动保障机制。
进博会期间开展长三角三省一市进博气象服务专题会商 图片来源:上海市气象局这些成果,是体制机制创新活水浇灌出的硕果。它们以点带面,系统性证明长三角气象一体化所带来的安全性提升、经济性赋能等综合价值。
潮涌长三角,风好正扬帆。回顾“十四五”时期的实践,长三角气象一体化以敢为人先的魄力与智慧,完成了一次深刻的系统性重塑,为区域协同发展提供了极具示范意义的气象解决方案。放眼“十五五”,一个更加协同、更加智慧、更具韧性的区域气象保障体系,正持续为长三角这片热土的高质量发展注入新动能。
(作者:朱晔 责任编辑:蒋芷晴)