■本报记者 王冠

　　中国式现代化，民生为大。一年来，市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极践行“人民政协为人民”的工作理念，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为履职的重要方向，从关爱重点群体、完善城市治理、推动乡村振兴到促进社会和谐，以一系列务实之策，助力哈尔滨在高质量发展中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　厚植家乡情怀 培育时代新人

　　近年来，省委省政府、市委市政府高度重视青年人才培养工作，在政策支持、平台搭建、文化培育等方面持续发力，取得显著成效。市政协教科卫体委员会联合教育界别就“青年学子厚植家乡情怀”开展调研。

　　调研组先后赴哈尔滨市继红小学校、哈尔滨理工大学等单位，与师生座谈交流，探讨新时代思政课改革创新路径，研究如何将家乡情怀培养有机融入思政课教学实践，同时深入调研大学生就业服务工作和毕业生就业状况，围绕提升毕业生留乡就业创业适应性、促进大学生高质量就业等议题，与高校就业工作负责同志进行研讨。

　　调研组认为，培养青年学子家乡情怀是一项系统工程，需统筹教育、政策、文化、实践等资源，多维度发力，构建“认知—情感—行动”全链条培育体系，引导青年学子从“知家乡”到“爱家乡”再到“建家乡”的情感构筑、实践培育过程中，形成与家乡同频共振的成长轨迹。夯实情怀培育根基，推动制定《市域大中小学思政课一体化建设行动方案》，明确各学段递进式培养目标，系统开发地方特色课程资源库，组织编写《哈尔滨家乡情怀教育读本》系列教材，并分学段设计教学案例库与实践手册。深化实践教学改革，搭建情感联结桥梁，着力打造高质量实习实践体系，创新设计沉浸式体验项目。优化政策服务生态，增强青年学子留乡的内生动力，具体包括强化政策精准供给、提升就业服务效能、完善创业支持体系等方面。

　　提高物业服务质量 提升居民生活品质

　　物业管理是党委政府高度重视、人民群众普遍关切的民生问题。为提升我市物业管理规范化、精细化水平，市政协组织部分委员围绕小区物业管理开展专题视察。

　　视察组认为，物业管理涉及千家万户，是一项重要的民生工作。应强化基础设施建设与改造提升，推行物业企业前期介入制度，在规划设计、施工建设阶段引入专业意见，避免配套缺失和质量隐患。规范物业服务市场秩序，结合《哈尔滨市物业管理条例》修订，建立招投标资质联审机制，依托信用平台推行“红黑榜”动态考核，并将业主满意度、公共收益管理纳入评价体系。构建多元共治与基层治理新格局，由街道牵头简化业委会成立流程，明确成员资格审查和履职监督机制，推动党员骨干进入业委会。强化政策保障与培育共建共享共识，加快修订《哈尔滨市物业管理条例》，明确各部门职责清单和执法协作流程，通过社区讲座、媒体报道、线上平台等多种渠道，提高业主自治意识与契约精神，引导依法理性维权。

　　激发文化艺术活力 助推乡村全面振兴

　　文化振兴是乡村振兴的重要内容和有力支撑，建设宜居宜业和美乡村离不开乡村文化的振兴发展。近年来，在市直有关部门的努力下，我市在利用文化艺术助力乡村振兴方面取得了显著成效，构建了较为完善的体系并开展了丰富多样的活动。

　　市政协联合九三学社市委会，组织部分委员围绕“以文化艺术助力乡村振兴”开展专题调研，充分学习借鉴贵州乡村振兴的思路与模式，以及广西、内蒙古等地先进经验，积极探索以文化艺术助力乡村振兴的思路与模式，并召开专题议政协商会。

　　调研组认为，应汇聚合力发展乡村文化，通过完善乡村文化基础设施，提供就近、便捷、高质量的文化活动空间与内容，促进乡村文化交流，搭建培育文明乡风载体，有效满足村民日益增长的精神文化需求。注重以市场机制唤醒乡村文化活力，发展乡村文化产业，使村民重拾对传统技艺、民俗的自豪感，激发文化传承与创新的内生动力，推动乡村文化资源转化为经济收益，直接为乡村居民创造就业岗位与增收渠道，吸引外出务工人员回流。应完善引才留才机制，留住文化人才，激发乡村文化生机活力，并建立长效管理机制，保障文化设施可持续运营与服务品质提升，推动形成共建共治共享的乡村治理新格局，让村民稳定享有更优质、更便捷的公共资源。通过多渠道宣传推广，促使本土文化资源与特色产品获得更广泛的市场认可，增强乡村内部凝聚力，推动形成文明乡风建设，最终在物质收益与精神归属双重维度上提升村民生活品质。

　　盘活利用闲置土地 提升城市功能品质

　　近年来，随着房地产市场持续调整，我市中心区域出现了不少闲置土地。在不改变土地性质的前提下，以较少投入、临时性方式合理美化利用这些闲置地块，对提升城市品质、改善居民生活环境具有现实意义。

　　市政协组织部分委员实地踏察了南岗哈西新区、道里群力新区等黄金地段闲置土地，在充分调研城市中心区域和新建城区的基础上，围绕城市中心闲置土地美化利用进行了深入研究。

　　调研组认为，盘活闲置土地对美化城市环境、提升城市功能品质、改善人居环境意义重大。应因地制宜布局，打造临时“绿色空间”及景观，对已经拆迁但使用业主尚未明确或短期内暂未列入建设计划的建设用地，可采用投资小、见效快的方式种植苗木，打造临时苗圃。应加强市政公共设施配套，提升闲置土地利用品质，在兼顾社会效益的前提下，可利用重要地段闲置地块进行市政道路、绿化带建设，或在周边规划道路以改善交通状况，对闲置地块上有历史遗留建筑物或构筑设施的，政府可通过转换功能、废物利用等手段进行改造和设计。可发展多元化功能空间，建设惠民便民设施，例如利用闲置地块建设口袋公园，为市民提供休闲、健身、娱乐场所，针对城市停车难问题，可将闲置地块改造为便民停车场。创新运营管理模式，建立多方运营参与联动机制，引导地方国有企业、社会资本参与闲置地块整治更新工作，授权其对闲置空间的改造运营权、停车管理权、广告收益等，确保项目微利可持续运营，切实改善周边居民的生活环境。

　　打造特色剧场 引领文旅新风尚

　　哈尔滨作为知名的“音乐之城”“冰城夏都”，其特色剧场不仅是艺术展演的核心载体，更是城市文化底蕴与文旅融合发展的重要名片。为繁荣演艺市场，释放文旅消费新动能，市政协组织部分委员，围绕“打造特色剧场 引领文旅新风尚”开展专题调研。

　　调研组认为，应搭建统一管理平台，汇集哈市特色剧场文化合力，借鉴北京市剧院运营服务平台成熟模式，通过社会公开招标引入专业力量，搭建兼具官方权威性与市场活力的哈尔滨特色剧场文化统一管理平台。加大政策扶持力度，打破文艺人才流失困境，实施青年文艺人才引进计划，针对文艺领域急需紧缺人才，制定专门引进政策，提供安家补贴、创作启动资金、过渡性住房等支持。构建以“大型综合剧院为龙头、中型特色剧场为骨干、小型先锋剧场与演艺新空间为基础”的金字塔型剧场生态，形成“1+N+M”特色剧场集群与文旅服务网络，深度融入哈市旅游产业链。推动业态融合，构建“特色剧场+”产业生态，以观演体验为核心吸引力，延伸多元消费场景，延长游客驻留时间，推动特色剧场从单一演出场所向“文化消费综合体+产业创新孵化器+城市文化地标”三位一体转型升级。

　　健全“家校社”协同机制 凝聚育人合力

　　近年来，我市坚决贯彻党的教育方针，始终将爱国主义教育作为立德树人的核心内容，贯穿于学校教育和精神文明建设的全过程，注重资源整合与实践创新，取得了阶段性成效。为深入了解我市青少年爱国主义教育现状、成效及存在的问题，进一步提高和加强新时代青少年爱国主义教育，市政协组织部分委员，围绕加强新时代青少年爱国主义教育，深入我市部分中小学校进行调研。

　　调研组认为，青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，需要精心引导和栽培。加强新时代青少年爱国主义教育，应发挥家庭基石作用，教育引导孩子欣赏真善美、远离假丑恶，从小养成好思想、好品德，家长与学校建立互动机制，合力打牢青少年爱国主义教育思想基础。加强学校教育，提升教育针对性，根据各学段学生认知规律和成长需要，科学设计教育目标和内容，鼓励学校开发具有本校特色的爱国主义教育校本课程和活动项目，筑牢青少年爱国主义教育的主阵地。强化社会协同机制，发挥社会环境对青少年爱国主义教育的促进作用，培养学生爱国情怀、民族精神，铸牢中华民族共同体意识，构建全方位、立体化的育人格局。

　　保障快递小哥权益 筑牢社会稳定根基

　　快递员是保障社会物资流通的关键力量，为经济发展和民生服务作出了重要贡献。然而，该群体长期面临着一些问题，需综合施策，逐步妥善解决。

　　调研组认为，应强化政策法规保障，筑牢权益底线，修订《劳动合同法》《社会保险法》，明确平台企业对加盟制快递员的用工主体责任，杜绝以“合作”名义规避法律义务。建立“平台+企业+个人”共担的社保缴纳机制，探索适合灵活就业群体的工伤保险、失业保险新模式，实现应保尽保。制定快递行业专项劳动定额标准，明确日均派送量上限与工作时长，严格执行加班费制度。着力改善从业环境，推动企业建立与物价、油价联动的派费动态调整机制，合理提高单件派费，取消不合理罚款并公示罚款细则。督促企业为快递员配备必要的劳动防护用品和智能调度系统，优化派送路线，减少无效劳动。设立管理岗、培训岗等晋升路径，助力快递员职业发展与转型。凝聚社会多方合力，在全国各级工会组织框架下，组建快递行业分会，代表从业者与企业开展集体协商，签订行业性集体合同。加强媒体宣传，引导消费者理性维权，减少无理投诉。支持公益组织为快递员提供免费法律咨询、应急救助和职业技能培训，推动高校开设快递物流相关专业定向培养人才。