转自：贵州日报

冯发金

省委十三届八次全会提出，以人力资源开发为重点，推动人口高质量发展，为经济社会发展提供有力支撑。人均受教育年限是衡量一个国家或地区人力资源开发水平的重要指标。教育作为人力资源开发的主战场，必须紧紧抓住国家“坚持投资于物和投资于人紧密结合”的战略机遇，直面关键卡点堵点，通过深化改革创新，努力将我省丰富的人力资源切实转化为源源不断的人才红利，构筑起具有强大竞争力的比较优势。

聚焦突破“两率”，夯实人力资源开发的数量基础

高中阶段教育完成率与高等教育毛入学率，是当前制约我省人力资源规模与层次提升的短板。必须加快普及更高水平的教育，以高中阶段教育完成率的率先突破，促进高等教育毛入学率的整体跃升，为全省人力资源的规模扩增与结构优化提供坚实底座。

完善招生考试制度，拓宽学业晋升通道。构建“优质高中+农村初中”“普通高中+职业高中”的联动招生机制，形成协同发展共同体。深化职业教育考试招生改革，完善以“文化素质+职业技能”为核心的中职对口直升与高职分类考试招生制度，同步优化“专升本”及研究生考试招生办法，扩大优质本科教育招生规模，拓宽各类型、各层次教育的衔接通道，持续增加学生接受更高层次教育的平等机会。

强化资源有效供给，保障普惠学位需求。探索“市县结合”的基础教育管理机制，提升资源统筹层级。坚持增量优化与存量盘活并举，抢抓“强县中”计划机遇，通过新建、改扩建、整合搬迁等多种方式增加学位。建立跨学段教育资源动态调配机制，提升使用效率，切实满足人口变化带来的入学需求。积极优化高等教育布局，持续加大投入，改善办学条件，为规模扩增提供硬件支撑。

建强教师队伍体系，筑牢教育发展基石。构建涵盖建设、管理与使用的全链条教师管理体系。坚持内部培育与外部引进相结合，加大优秀人才引育力度，深入实施“优师计划”“银龄讲学计划”等，拓宽优质师资来源。深化“县管校聘”改革，推进校长教师有序交流，促进师资均衡配置。通过“国培”“省培”等计划，强化教师专业素养培训提升，打造一支适应人力资源开发需求的高素质专业化教师队伍。

着力培养“两力”，提升人力资源开发的核心质量

人力资源开发的本质，在于激发个体潜能、实现人的全面发展。在快速变迁的时代，价值判断力与创新创造力已成为个体适应社会、赢得未来的两大核心能力。教育必须坚持以学生为中心，系统革新育人模式，增强人才供给与时代需求的适配性。

铸魂育人，夯实价值根基。落实立德树人根本任务，坚持德育为先、能力为重，坚持五育并举、全面培养。强化学生思想引领、政治引领、品德引领、价值引领，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，增强复杂情境中明辨是非、善恶、美丑的能力，筑牢立足社会的思想根基。

赋能发展，锤炼实战本领。以促进高质量就业与可持续发展为导向，完善职业生涯教育体系。大力推进应用型课程建设，强化实践教学与创新创业指导，着力培养学生的实践动手能力、职业适应能力与创新创造能力，使其不仅具备即时就业竞争力，更拥有应对职业变革、开创事业格局的长久潜能。

精准对接，服务区域战略。深化职普融通、产教融合、科教融汇，主动面向地方经济社会发展主战场，推动人才培养与产业需求紧密对接。紧扣围绕“四新”主攻“四化”主战略，打造“六大产业集群”和“三大特色产业”的发展导向，动态调整优化高校学科专业结构，显著提升人才培养与区域发展的贡献度和匹配度。

全面落实“两扶”，坚守人力资源开发的公平底线

健全完善“校帮校”“师帮生”的点对点扶助机制，为弱势群体和困难学生公平接受教育守牢伦理底线，确保人力资源开发的成色更足、底色更亮。

推进校际协同，促进过程公平。深化“强校带弱校”帮扶机制，发挥人工智能等新技术优势，通过联合教研、师资交流、共享课程资源、共建数字化平台等方式，实现先进教育理念、方法与管理经验向薄弱学校的有效输送，切实提升其内生动力与整体水平，从根源上缩小校际差距，保障所有学生享受优质教育的过程公平。科学布局特殊教育学校，加快提升专业办学水平。推进普通学校“随班就读”，配套建设资源教室与特教班，完善专业支持体系。制定并落实个性化教育方案，配备必要资源，实现从“有学上”到“上好学”的质变。

实施精准干预，守护结果公平。关注学生个体差异，建立健全学困生早期识别与动态预警机制，严格落实“控辍保学”责任制。推行“一对一”师生帮扶制，强化学业辅导，整合心理疏导、信心激励、学法指导与生涯规划等多维度支持，帮助学困生夯实基础、重拾自信，确保不因学习困难而掉队，守护每一个学生完成学业、成功毕业的结果公平。

（作者单位：贵州省教育厅）