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高市早苗策动 “政治闪电战”

新年伊始,日本政坛就掀起剧烈波澜,刚刚执政两个多月的日本首相高市早苗,被曝正推进在国会例会开幕之际解散众议院提前举行大选的计划。

这一被舆论定义为“政治闪电战”的罕见政治操作,既是高市对自身执政基础的风险测试,也是一次政治豪赌,背后交织着执政困境破解、权力合法性巩固与战略议程推进的多重考量,将深刻影响日本未来的政治走向与内外政策。

提前大选出于现实考量

据日本《读卖新闻》10日报道,高市早苗日前已开始考虑在定于23日召开的国会例会开幕之际解散众议院以提前举行大选。大选已初步拟定两套日程方案:其一为1月27日公示候选人,2月8日投票开票;其二为2月3日公示,2月15日完成投票。无论最终采用何种方案,都意味着日本将在国会启动之初便全面进入选战模式,而高市早苗原本应在国会开幕日发表的施政方针演说也将被迫取消。

在日本战后历史上,国会召集当天解散众议院的情况仅出现过四次,每一次都伴随着激烈的政治博弈,足见此次操作的非常规性。据悉,日本总务省已于1月10日向全国都道府县选举管理委员会下发通知,要求以最快日程为基准推进选举筹备,包括确认流程、协调承包方等关键工作,相当于官方层面确认选举即将启动。

由于日本首相具有解散国会的权力,因此在野党阵营对于高市的“突然袭击”只能被动应战。立宪民主党党首野田佳彦11日公开批评提前大选“逻辑上站不住脚、缺乏正当性”,但同时不得不承认“解散已成定局”,并宣布以全面备战为前提加快选举筹备,同时谋求加强与脱离政权的公明党开展深度选举合作。

国民民主党党首玉木雄一郎则在12日批评高市的提前大选计划是出于政治考量,并表示“在国会伊始解散众议院意味着执政党违背承诺”,今后将重新考虑是否支持政府2026年度预算。

提前大选绝非临时起意

高市早苗选择在此时启动提前大选,绝非临时起意,而是多重政治压力与战略诉求交织下的必然选择。既着眼于破解当前执政困境,更致力于巩固长期政治议程的推进基础。首先,锁定“蜜月期”红利,规避潜在危机传导。自去年10月上任以来,高市内阁正处于所谓执政“蜜月期”。这一“蜜月期”红利,成为其敢于冒险的核心底气。高市团队非常清楚,随着执政时间延长,经济民生和外交等现实问题将持续侵蚀民意基础。高市选择在此时提前大选,正是希望在经济实质受损、民生压力凸显,外交困境爆发前,避免民意滑坡带来的执政危机。

其次,破解“扭曲国会”困局,巩固执政合法性。当前日本国会的“朝野分控”格局,已成为高市推进核心政策的主要障碍。尽管自民党与日本维新会组成的执政联盟在众议院勉强占据233席的过半数席位,但在参议院仍处于少数地位,距离过半数尚缺6席,形成典型的“扭曲国会”困局。这种格局导致预算审议,政策推进屡屡遭遇阻力,2026年度预算案与防卫预算的审议更面临不确定性。

对高市而言,此次大选是摆脱政治束缚的关键契机。通过提前选举,她不仅希望扩大执政联盟在众议院的席位优势,更谋求实现自民党单独过半,从而降低对右翼伙伴日本维新会的依赖,增强政权稳定性。更重要的是,高市作为“临时接任首相”,亟需通过大选获得直接民意授权,彻底巩固执政合法性,为后续政治操作奠定基础。

第三,抢占时间窗口、推进右翼战略议程。高市早苗的提前大选计划,本质上是为其右翼政治议程争取时间与空间。作为日本政坛极端右翼的代表,她上台后始终将突破和平宪法束缚,实现“正常国家”定位作为核心目标,而这一议程的推进离不开国会多数席位的支撑。与此同时,其大幅扩军的战略诉求也迫切需要民意与国会的双重背书,提前大选就成为抢占战略窗口的必然选择,高市试图在执政颓势显现前锁定国会控制权,为其右翼议程扫清障碍。

执政盟友维新会或反水

高市在11日播出的节目中谈及今后的政权运作时表示,“希望尽可能营造一个政治保持稳定的局面”,并明确表示有意向在野的国民民主党发出邀请,扩大联合执政的框架。在被问及是否会在预计于1月23日召开的例行国会上解散众议院时,高市表示:“希望民众能够尽早切身感受到应对物价上涨政策的效果,目前正全力以赴处理眼前的课题。”她并没有正面回应解散的问题。

尽管高市本人尚没有给出明确答复,但据报道,日本总务省日前已向各都道府县选举管理委员会事务局发出事务联络通知,呼吁以最快1月27日发布选举公告和2月8日投计票的时间表为前提,“有必要推进包括确认各类日程、与相关承包方协调在内的一切可行准备工作。”

日本前一次众议院选举还是在2024年10月下旬。彼时,时任首相石破茂仅履职数日便解散众议院,创战后最快解散纪录。但是在当时的选举中,自民党与公明党组建的执政联盟仅合计获得215席,未能达到过半的233席,沦为“少数派执政”。

一年不到后,石破茂下台,但高市上台后推行的一系列政策导致自民党与公明党26年的执政联盟瓦解。在公明党退出执政联盟后,自民党目前在众议院仅剩199个席位。为了实现顺利执政,高市选择联手在野的维新会,这才使得新联盟在众议院的席位勉强过半数。

但无论是自民党内部还是维新会,均对这一联合的未来倍感不安。毕竟,在联合伊始,维新会就提出了诸如削减众议院席位数,废除企业与政治团体献金等要求。但目前来看,高市政府在维新会关注的上述领域并无改变。而一旦提前选举,两者将在多个地方选区中形成直接竞争。在自民党内部,也有人看到了与维新会联合潜在的不稳定隐患,希望以众议院选举为契机,促使国民民主党加入执政联盟。但后者虽然近期“放行”了高市政府2026年预算,对于加入“联合”,自去年高市胜选后始终持否定态度。

被指逃避在野党质疑

日媒去年12月底进行的民调显示,高市内阁的不支持率为20.4%,比上次上升了3.9个百分点,支持率也有所下降;政党方面,自民党的支持率仅为31.1%。

最大在野党立宪民主党党首野田佳彦就表示:“(解散众议院)在逻辑上站不住脚,没有正当性。”日本共产党委员长田村智子表示:“(解散)表明高市政权陷入相当严重的僵局。他们试图依靠表面上的支持率打破僵局,为了党派利益和战略而解散众议院并举行大选。”

日媒也质疑,本届众议员任期(4年)尚未过半,如果高市明知解散众议院将导致政治真空,却仍执意进行的话,将清楚地表明解散众议院优先考虑的是党派利益,解散的合理性将受到质疑。

值得注意的是,无论高市届时作出何种决定,野田佳彦已明确表态,将在23日国会开幕之际提交对高市内阁的不信任案。他尖锐地批评高市的财政政策如同“弃疗”,同时对民众关切的食品价格飞涨问题拿不出有效对策。

日本央行去年底的加息决策未能阻止日元贬值,核心消费价格指数已连续三年超过政策目标。日本普通家庭的实际支出持续增加,民众对高市政府的经济治理能力不满情绪日益高涨。新年伊始,日本的国债市场继续处于失控状态。其中1月6日,日本10年期国债收益率飙升到2.13%,创下1999年2月以来的最高水平。背后推手就是高市内阁的大规模财政扩张政策。市场对高市政府财政可持续性的不信任,投资者对持有日本长期国债所要求的风险溢价不断增加,这些都导致日本的长期国债收益率始终维持在高位。

延 伸

高市政治豪赌 面临多重挑战

尽管高市早苗的提前大选计划带有明确的战略考量,但这场政治豪赌仍面临多重风险挑战。日本政治史反复证明,解散众议院提前选举从来都是高风险操作,既有安倍晋三式的成功先例,也不乏麻生太郎和野田佳彦式的惨败教训。高市的冒险之举能否如愿以偿,仍存在诸多变数。

一是自民党“黑金”丑闻的余波未平,受此影响基层动员能力尚未从近年的两场败选中完全修复,组织根基依然脆弱,高市任命涉丑闻人员担任要职更进一步加剧了民众对政治廉洁性的质疑,这些因素都可能在选举期间集中爆发。

二是执政伙伴日本维新会虽在修宪、安保等议题上与自民党立场一致,但在都市选区与自民党存在直接竞争关系,可能分流保守派选票,导致自民党自身席位流失。

三是高市有意将渲染外部威胁和修宪扩军转化为选举筹码,但在当前日本民生压力持续增大的背景下,其“重安保轻民生”的倾向已引发广泛不满。若日本民众进一步切实感受到经济冲击压力,原本的民粹情绪可能转化为对现政权的批判,导致选举结果失控。

此间有舆论指出,这场提前到来的大选,本质上是高市早苗为打破执政困局、巩固权力发起的政治冲锋。选举结果不仅将决定自民党及执政联盟的国会席位格局,更将影响日本未来的国家发展方向,在“和平发展”与“扩军备战”之间,日本选民将给出答案。

综合新华社、央视

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