（来源：中国发展网）

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中国发展网讯  记者皮泽红报道  广东省人民政府新闻办公室1月12日上午10时在广州市广东大厦举行“‘十四五’广东成就”茂名专场新闻发布会，邀请茂名市人民政府主要负责人作主发布，茂名市人民政府负责人以及茂名市发展和改革局、工业和信息化局、卫生健康局主要负责人参加，介绍“十四五”期间茂名市经济社会发展总体情况和成效亮点。

茂名市委副书记、市长王雄飞表示 ，十四五”时期，是茂名发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。茂名推动各项事业取得新成就，经济总量跃上4000亿元新台阶、稳居粤东西北首位，中国式现代化的茂名实践迈出了坚定步伐。总体来看，主要有六个亮点：

第一个方面的亮点是产业聚链成群，家底更加厚实。我们坚持产业为基、招商为先、项目为王、园区为体、创新为要、服务为本，着力推进“五链共建”向“多链共建”拓展，加快构建“3336”现代化产业体系，茂名在制造业高质量发展、承接产业转移、主平台建设等三项省级考核中都获得“优秀”等次。我们大力巩固千亿级产业，农业总产值逐年攀升、突破1200亿元，荔枝、化橘红等8个特色农业产业集群产值超百亿元；建筑业平稳增长，总产值即将突破1300亿元；石油化工总产值稳定在1800亿元左右，12个化工新产品达到国际先进水平。我们大力推进新型工业化，依托茂名石化、零碳产业园、欣旺达电白基地、马店河新型储能产业园、华南钛谷五大链主企业和项目引领带动，全市工业投资、技改投资均实现四年（2020—2024）翻一番，241家企业“小升规”、757家企业技术改造、710家企业数字化转型，先进制造业增加值占规上工业比重提高到74%。我们大力培育新质生产力，新增国家高新技术企业78家、增长56.9%，新获国家和省科学技术奖29项，质量工作实现省考核“三连A”，知识产权保护实现省考核“四连优”，走在粤东西北前列。

第二个方面的亮点是城市扩容提质，生活更加幸福。我们科学统筹老城区“历史文化核”、茂名新城“现代活力核”和南部滨海“未来发展核”，加快构建“两轴—两个圈层”+信宜城市副中心布局，全市常住人口城镇化率四年（2020-2024）累计提高4.55个百分点，增幅排全省第一。我们持续做大城市规模，抢抓广湛高铁开通和省运会举办两大历史机遇，全面铺开茂名新城35个先导性功能性项目建设，以中组团崛起引领南北两大组团“双向奔赴”，城区面积新增17平方公里、扩大到208平方公里，城区常住人口五年预计新增11万人、总量突破100万，茂名正由中等城市迈进大城市。我们持续提升城市品质，大力推进城市更新，新建及改造地下管网管廊4163公里，城区排涝能力提升到30年一遇，新增城市绿道近300公里，开工改造老旧小区873个。同时，茂名成功创建国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城，特别是全国文明城市首创即成，城市宜居指数进入全国50强。我们持续做强枢纽功能，累计完成交通投资784亿元、是“十三五”时期的1.4倍，新建铁路116公里、高速公路167公里，新增万吨级以上泊位9个，“公铁海空管”立体交通网络加快构建。随着上个月广湛高铁正式通车，茂名历史性融入大湾区“1小时生活圈”。

第三个方面的亮点是城乡加速融合，发展更加协调。我们坚持产业为本、县城为体、风貌为基、改革为招、聚力为要，扎实推进“百千万工程”，全市城乡居民收入比缩小至1.46、优于全国全省平均水平，在省级“百千万工程”考核中实现“两连优”。我们着力推动县域经济发展，16个县域特色产业入选省级目录，“五棵树一条鱼”全产业链总产值突破550亿元、带动约60万人就业增收。我们着力推动县城建设提质，信宜玉都新区拔节生长，高州城东、城南片区加速崛起，化州罗江新区稳步推进，3个县级市四年（2020—2024年）新增常住人口19.95万人，县域常住人口城镇化率四年（2020—2024年）提升4.95个百分点。我们着力推动镇村风貌焕新，完成68个典型镇、367条典型村建设，提升农房风貌品质16万多栋，建成“四好农村路”3049公里，农村生活污水治理率提高到98.9%，生活垃圾收运和保洁覆盖率达100%，美丽宜居村占比80.7%。

第四个方面的亮点是改革多点发力，活力更加充沛。我们谋划实施250多项经济体制改革举措，茂名成为全国新一批五个深化普惠金融改革试点城市之一，高州获批创建全省首个农业农村现代化改革创新实验区。特别是在国资国企改革方面，全市国企资产从2020年的574亿元快速增长到2025年的2082亿元、跃居粤东西北首位，10家“茂字号”合资公司扎根发展，11家国企获得AA+主体信用评级，信宜集信国控成为粤西首家县属国有上市公司。统筹“大财政”改革，盘活资源资产实现收入超40亿元。创新实施政府重大投资项目事前绩效评估、现场踏勘会商、全过程造价评审“三项制度”，节约核减财政资金90.4亿元。营商环境优化方面，实施优化涉企服务等57条措施，在全省率先推进政务服务事项标准化二次统筹，市县两级网上可办事项占比99.2%，营商环境监测结果在全省排名上升6位，各类经营主体净增长22.73万户，比上个五年增长67.44%。

第五个方面的亮点是民生扩面增效，保障更加普惠。我们坚持尽力而为、量力而行，每年财政支出用于民生比例保持在84%左右，高于全国全省平均水平，居民人均可支配收入突破3万元。我们用心用情办好民生实事，城镇新增就业23.9万人，城乡居民基础养老金、居民医保人均财政补助、农村低保等标准稳步提高，新增保障性住房1146套。成功引入北师大等国内一流教育资源和中山大学眼科中心、附属口腔医院等顶尖专科医院，新增优质学位12.45万个、医疗床位1807张，民生保障更有温度。我们久久为功推进绿美建设，全市空气质量优良天数比例保持在97%以上，近岸海域水质优良比例保持在97.5%以上，茂名在环境保护、林长制、河湖长制、水土保持等省级考核中均实现“三连优”。

第六个方面的亮点是安全固本强基，屏障更加坚实。我们坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感防风险保安全护稳定，群众安全感与满意度连续5年“双提升”，茂名在法治广东建设中首获优秀，在平安广东建设中取得全省第四的好成绩。我们狠抓基层治理，刑事案件、涉诈案件、涉毒案件数分别下降9.6%、9.6%、30.4%；亡人道路交通事故起数、死亡人数分别下降21.3%、22.7%。我们狠抓安全发展，2025年全市生产安全事故起数、死亡人数分别比2023年下降45.8%、36.3%，连续两年未发生较大及以上事故。我们狠抓防灾减灾，有效治理地质灾害隐患219处，成功应对28个台风和57轮强降水。2025年6月，在应对台风“蝴蝶”过程中，信宜贵子镇村干部刘名芳深夜冒雨巡查村庄，及时发现险情，果断吹哨，在山体滑坡前安全转移群众25户57人，获应急管理部表扬奖励。

总的来说，“十四五”时期，茂名取得了很大的发展成就，展望“十五五”时期，是茂名发展大产业、建设大城市、联动大区域、纵深推进“百千万工程”的关键时期。我们将锚定省委赋予茂名的使命任务，聚焦市委“132”发展目标，一手抓新型工业化，一手抓新型城镇化，推动经济总量迈上5000亿元新台阶，奋力在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列。

就实施“百千万工程”，如何推动城乡区域协调发展的“澎湃动能”主题，王雄飞表示 ，回顾这几年的工作实践，我们有三点深刻体会：

一是多元化改革是县镇村发展的“关键一招”。我们扎实推进集成式改革，打造了41项“小切口”改革品牌，探索出一批破解发展难题的“本土办法”。比如，针对以前村庄规划指导性不够强、农房建设不够有序的问题，我们创新推出农村建房“二十四字”工作机制、“三统一四工序”外立面提升机制、发动群众自主实施改造模式等，全面提升乡村“颜值”，建成了“甜美果海”等14条乡村风貌带。

二是农文旅融合是重塑乡村价值的“核心路径”。我们发挥千亿农业和广袤农村两大基础优势，推动单一农业生产向多元业态拓展。比如，打造了全省首个以荔枝文化为主题的开放式特色服务区-柏桥服务区“美荔天地”，与周边的中国荔枝博览馆、古荔枝种植园串联起来，整体创建国家4A级景区“柏桥荔博园”，让服务区从传统“歇脚地”升级为文旅“目的地”。此外，我们打造了电白疍家墟等6个乡村振兴示范样板墟，建成了信宜山水双合-马安竹海片区化发展示范点，培育了高州滩底村“庭院经济+短剧经济”特色业态，成为聚人气、促增收的新引擎。

三是做强县城是推进新型城镇化的“重要载体”。我们抢抓粤西作为国务院明确的七大城镇化潜力地区之一的机遇，聚焦“吸引人”和“留住人”两大主题，全力畅顺交通、办好学校、建强医院、做旺商业、做美生态，县城承载力显著提升。比如，信宜市编制了粤西首个县域城市设计方案，高标准建成9个城市公园，新建华师砺儒高中等9所学校，与中山六院合作共建粤西医院，越来越多的群众进城安居落户。再如，高州市在县城推进“十路十校十公园”建设，三年时间吸引7万人落户，常住人口城镇化率提高5个百分点，高州市2025年商品房销售面积同比增长34.6％。

展望“十五五”，我们将锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，持续在壮大县域经济、建强县城载体、推动镇村焕新、强化改革赋能、凝聚各方力量上下功夫，推动“百千万工程”向纵深发展。重点做好“两篇文章”。一是“工农互促”文章。分类抓好县域产业园、镇街“微园区”、乡村“微工厂”建设，成链成群壮大县域特色主导产业，形成12个百亿级现代农业产业集群，争取高州率先在粤东西北地区建成“千亿强县”和全国“百强县”。二是“城乡融合”文章。统筹推进投资于人与投资于物，逐步补齐基础设施和公共服务短板，建设内外兼修的现代化县城，打造干干净净、整整齐齐、郁郁葱葱的美丽镇村，促进城乡要素双向流动、资源优化配置，让城乡居民共享发展成果。