（来源：经济日报）

转自：经济日报

在劳动经济学会就业促进专业委员会近期举办的2025年年会暨第九届中国就业促进理论与政策论坛上，来自政府机构、科研院所、高校的专家学者以及企业代表围绕新质生产力与人工智能、结构性匹配与重点群体支持、就业友好型发展方式与治理工具创新等议题展开研讨。

与会专家认为，经济运行在主动调整中保持韧性，结构优化趋势增强，使高技术行业与新型服务供给带动了就业扩容与岗位升级。不过，外部不确定性上升强化了增强“就业韧性”的必要性，应将风险管理前置，以就业影响评估与监测预警提升政策时效，以稳岗扩岗、转岗培训与公共服务协同降低调整摩擦。

“十五五”时期，我国就业形势有哪些挑战？中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员屈小博分析，就业正面临四大挑战：青年就业面临供给增加和存量失业压力两方面挑战；人口转型和快速老龄化将抑制劳动力市场规模扩张；人力资本不能满足转型需求，劳动力市场结构性矛盾长期存在；新技术革命加剧新旧就业需求之间的结构性矛盾。

当前，我国人工智能产业蓬勃发展，预计2026年将进一步扩大规模和效益。由于人工智能技术对就业的关键作用不在于简单替代劳动，而在于通过数据驱动与算法优化提高全要素生产率，并把劳动者从重复性任务中释放出来，使其更多转向工艺优化、质量管理、组织协同与创新服务，即“增强人”而不是“代替人”。云南大学经济所所长陈瑛分析了人工智能对学历—工作错配影响。她建议：“完善人力资源供需匹配机制，形成终身学习观念，着力解决结构性就业矛盾。应健全以技能为导向的教育模式，促进人机协同，以技术进步释放人才红利。”

面对“智能化是否挤出就业”的担忧，浙江工商大学经济学院院长牛志伟基于2004—2022年地级市相关数据认为，一些领先企业在效率提升、能耗下降的同时，并未“挤出”就业，反而带动运维、系统集成与数据分析等岗位增长。“制造业智能化水平每提高1个标准差，可使制造部门1%的就业增长为服务业额外创造0.064个百分点的就业机会。建议完善职业技能培训体系、扩大劳动力‘蓄水池’，并降低跨部门跨区域流动障碍。”牛志伟说。（经济日报记者 敖蓉）