●李进良

习近平总书记指出：“要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实。无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。”中华民族的共同性是中华民族共同体的核心特质，体现为各民族在历史传承、文化价值、社会生活、国家认同等方面的一致性与整体性。基层作为国家治理的“神经末梢”，是铸牢中华民族共同体意识的“最后一公里”，其治理效能直接关系到“中华民族的共同性”的进一步强化，必须久久为功、落细落实。

强化党建引领，确保党始终成为坚强领导核心。坚持将强化中华民族的共同性融入社区发展、公共服务、乡村振兴等各项重点工作，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络。明确“党委抓总、部门协同、街道主责、社区落实”的四级责任链条，推动形成“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—单元党员中心户”一贯到底的组织体系，配套完善网格职责清单，细化网格员任务，确保基层治理职责清晰、运行有序、处置高效，实现“小事不出社区、大事不出街道”的良性治理闭环。

深化文化浸润，厚植强化中华民族的共同性的精神沃土。一要打造浸润式文化空间，强化共同符号感知。将鲜明的中华文化符号和中华民族形象标识，有机融入社区广场、连队党群活动中心、学校等公共空间，通过打造展现中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化的主题景观，如共同体叙事雕塑、民族团结长廊、多彩民族文化墙等，生动呈现各民族交往交流交融的历史画卷，让各族群众在日常生活中潜移默化地感知共同的文化基因。二要推动非遗活态传承，培育共有文化品牌。深入挖掘各民族非物质文化遗产中蕴含的共同价值与情感，打造跨民族非遗传承项目，建立“非遗工坊”，支持传承人合作创新，开发兼具民族特色与时尚美学的文化产品。推动非遗进校园、进课堂，让青少年在亲身实践中铸牢中华民族共同体意识。三要创新互动型文化活动，促进文化互鉴交融。持续打造“民族文化节”“邻里互助日”“我们的节日”等群众喜闻乐见的文化品牌，广泛组织各族群众共同参与文体活动，鼓励开展“家庭结对”“技艺互学”等活动，在共舞、共唱、共庆中增进了解、深化感情。

健全制度保障，夯实强化中华民族的共同性的稳固根基。一要完善考核评价机制，树立鲜明导向。将强化中华民族的共同性的实际成效纳入基层绩效考核体系，科学设置“矛盾化解率、群众认同度”等可量化指标。建立健全“上评下”与“下评上”相结合的双向评价机制，并将评价结果与干部任用紧密挂钩。二要优化资源配置，强化基础支撑。加强跨部门、跨领域资源统筹，整合乡村振兴、民族团结进步创建、基层党建等项目资金，避免重复建设，提升资源使用效率。持续加强基础设施和公共服务体系建设，为各民族广泛交往、全面交流、深度交融创造更加有利的条件。三要构建矛盾化解体系，维护社会和谐稳定。建立健全“预防—排查—调解—反馈”全链条矛盾纠纷化解机制，组建懂政策、有威信、跨民族的调解队伍，做到早发现、早介入、早化解。加强法治宣传教育，引导各族群众自觉守法、遇事找法，用法治方式维护民族团结、社会和谐。

推进数字赋能，提升强化中华民族的共同性的精准效能。一要搭建数字化交往平台，促进互联互通。开发集政策宣传、文化展示、活动组织、服务办理、民意沟通于一体的数字化平台，设立“民族风采”“活动驿站”“互助驿站”等特色板块，运用大数据精准分析群众需求，推送个性化服务与活动信息，打破时空限制，促进线上线下融合互动。二要建设智慧治理系统，优化公共服务。在多民族聚居社区连队推广智慧政务、智慧健康等应用，推动公共服务“一网通办”、指尖可达。利用数据监测预警潜在社会治理风险，实现精准预判、主动服务，特别是为流动人口提供更加便捷、均等化的公共服务，增强其归属感与融入度。三要净化网络空间生态，凝聚社会共识。加强基层网络内容建设，积极传播民族团结好故事、传递中华文化正能量。健全网络舆情监测与引导机制，及时回应关切、澄清误解。鼓励各族群众创作优质网络内容，分享交流交融的生动实践，共建清朗、温暖的网络精神家园。

加强队伍建设，提升基层治理的专业水平。一要开展系统化培训，提升专业能力。将铸牢中华民族共同体意识相关理论、民族政策法规、群众工作方法等纳入基层干部常态化培训体系，通过专家授课、案例教学、实地观摩等形式，着力提升基层干部在促进民族交往、化解矛盾纠纷、推动文化交融等方面的专业素养与实践能力。二要优化队伍结构，广纳各方人才。拓宽基层干部人才来源渠道，注重选拔熟悉当地情况、善做群众工作的优秀人才。加强多民族聚居社区的干部队伍建设，形成结构合理、优势互补的工作力量。三要健全激励机制，激发工作热情。完善考核激励和关怀保障机制，树立实干担当的鲜明导向，充分调动基层干部干事创业的积极性。

（作者单位：五师双河市党委党校科研办）