（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　“拧开龙头，水‘哗哗’地流，洗澡再也不用‘错峰’了，烧开的水也没有以前的怪味了！”11月30日上午，河西区新城大厦居民王阿姨望着刚接的自来水，满脸笑意。这一天，距离该大厦二次供水改造工程启动已过去27个月。作为河西区2023年20项民心工程之一，这项改造攻克诸多难关，实现通水，让居民用上了“放心水”。

　　困境凸显 供水难题待解

　　新城大厦建成于2000年，分A、B两座楼。“1—6层是一次供水，水流还算稳定，7—24层依靠水箱二次供水，用了20多年，问题越来越突出。”新城小区社区党委书记张喆坦言，近年来社区接到的供水投诉激增，“有的居民说感觉水里有异味；有的高层住户反映水压不足，洗澡都得‘错峰’；还有人担心水箱清洁不到位，存在卫生隐患。”

　　从2020年开始，社区党委积极对接挂甲寺街道办和区住房和建设委，经过反复协调，相关改造项目最终被纳入该区2023年20项民心工程，政府全额投资改造泵房和楼内主管道，户内管道改造需居民配合。“当时觉得工程肯定能顺利推进。”张喆回忆，“没想到真正难关在后面。”

　　改造遇阻 精装拆改与空置房成拦路虎

　　2023年8月，二次供水管道改造工程正式启动。前期调研阶段，居民反响积极，但施工一涉及户内管道改造时，矛盾突然爆发。小区不少住户的房子是精装修，施工需拆吊顶、打洞，居民担心破坏装修，恢复费钱费力。部分管道层管线密集，改造需大面积拆改，有的居民明确表示反对。

　　“我家客厅吊顶刚换没多久，拆了再恢复既花钱又折腾，损失谁承担？”居民刘先生最初不同意拆改。为此，社区工作人员先后上门8次，带着施工方案和修复效果图，还请同楼层邻居现身说法，刘先生最终松了口。

　　最棘手的是空置房问题。有一户居民常年在外地居住，房子空置5年多。社区网格员多次打电话联系被对方误认为是诈骗电话，后通过其亲戚联系，发送工作证明和改造文件才获信任，最终施工全程录像，完工后反馈照片和视频，确保业主放心。

　　破局举措 52次协商与攻坚

　　为推进工程，社区党委牵头召开52次协商议事会，联合区、街相关部门及自来水公司反复调整施工方案。针对个别强烈反对的住户，挂甲寺街道公共管理办公室与新城社区组成联合工作组，带着细化装修修复、施工时段、成本分担等施工方案来到住户面前，用真诚打消他们的顾虑。

　　工作组还创新“串户改造”机制，将A、B座楼划分为48个串户单元，从配合度高的单元入手。“我们把拆下来的旧管道摆在小区广场，脏乎乎的水垢让居民直观看到改造必要性。”张喆说，通过“样板引路”和耐心攻坚，越来越多居民主动配合。目前，A座楼已顺利通水，B座仅剩几户未完成改造。有关负责人表示，不会放弃任何一户，继续“一户一策”推进。

　　治理启示 民心工程需要“系统解法”

　　天津社会科学院社会学研究所副研究员牛磊认为，老旧小区基础设施升级改造常面临个体与公共利益平衡、沟通成本高等问题，仅靠临时协商难以治本，需构建全程贯通、刚柔并济的系统治理体系。事前，社区搭建居民议事会平台，经民主协商形成公约，明确权责与分摊机制，筑牢共识基础；事中，创新“最小破坏施工”模式，以技术减影响，同时发挥社区党组织与熟人网络作用，及时疏导情绪、化解矛盾；事后，建立长效反馈与评估机制，形成良性闭环。

　　民心工程的重点在“民心”二字，如何落地？核心是政府的统筹引领与居民的主动参与形成合力，让治理举措精准回应百姓期盼，变成看得见、摸得着的贴心服务，实现从办成一件好事到持续办好每件事的治理跃升。