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深化科技体制改革 加快建设产业“四地”

来源:科技日报

“十四五”以来,在青海省委、省政府坚强领导下,青海省科技厅深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察青海重要讲话精神,深入实施创新驱动发展战略,聚焦打造生态文明高地和建设产业“四地”,坚持科技研发和成果转化两手抓,推动科技创新和产业创新深度融合,纵深推进科技体制改革攻坚,着力破解体制机制障碍,全面激活高质量发展创新动能,为奋力谱写中国式现代化青海篇章注入了强劲科技动力。

全面加强党对科技工作的领导是深入实施创新驱动发展战略的坚强保障。习近平总书记在青海考察时强调,坚持科技研发和成果转化两手抓,广泛应用新技术,因地制宜改造提升传统产业、发展战略性新兴产业,培育新质生产力。这明确了新时代青海科技工作的总方向、总目标、总任务,为全面增强自主创新能力,引领发展新质生产力提供了科学行动指南。近年来,青海省坚持和加强党对科技工作的领导,高规格组建省委科技委员会,完成省科技厅机构改革。青海省科技厅整体承担科技委员会办事机构职责,形成了权威高效的决策指挥体系,统筹研究全省科技领域战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的重大问题,部门协同、省市联动进一步加强。全省科技工作“一盘棋”格局基本建立,科技治理体系和治理能力实现新的跃升。

深化科技体制改革是构建支持全面创新体制机制的重要内容,是激发全社会创新创造活力的关键举措。青海省科技厅充分发挥省委科技委办公室统筹职能,积极转变政府科技管理和服务职能,统筹推进地方性法规、规章和规范性文件“立改废释”,制定出台《青海省进一步深化科技体制改革行动方案》《关于促进科技成果转化的若干措施》《关于青海省强化企业科技创新主体地位的实施意见》《青海省加强科技开放合作培育发展新质生产力三年行动方案》等文件,初步形成支持全面创新的“四梁八柱”政策体系。持续加大科技领域“放管服”改革力度,省级科技计划项目实现全年开放申报、分批集中受理,精简近1/4科研项目管理流程,减少50%预算报表填写工作,科技成果登记实现“不见面审批”和“零跑腿”。探索建立企业科技专员和科技特派员服务机制,首批遴选108名企业科技专员,完善“科技特派员—科技特派员工作站—科技小院”服务链条,全面提升科技人员服务经济社会高质量发展能力。

创新平台基地是科技创新的主要阵地,是区域创新体系的重要组成部分,也是区域创新实力的综合体现。打造科技创新平台基地是主动融入国家战略科技力量布局的重要手段。青海举全省之力打造国家级科技创新平台,建立省政府领导联点挂帅、各地区各部门统筹协调、协同推进的工作机制。通过国家级创新平台基地整合重组,青海省全国重点实验室建设实现零的突破,海南州国家可持续发展议程创新示范区获国务院批复设立,青海三江源草地生态系统国家野外观测研究站正式列入国家野外站序列。首次在省外设立“科创飞地”——青海(北京)科技创新基地。开展省实验室、新型研发机构、技术创新中心、科技成果转化中试基地等平台试点工作,省级重点实验室从以往的全面评估、单项评估改革为分年度、分领域的分类评估,改革工作覆盖面不断扩大。持续探索科技创新平台培育建设新模式,全力打造高原战略科技力量。

全面深化科技开放合作交流是推动协同发展的根本路径。青海作为内陆省份,扩大开放合作交流对于增强自主创新能力、支撑经济社会高质量发展起着重要作用。依托对口援青、东西部协作和定点帮扶机制,青海加快构建面向全国科技力量的开放型科技发展新模式。青海省首个“揭榜挂帅”项目“盐湖老卤制备无水氯化镁关键技术研究及应用”面向全球征集解决方案,揭榜单位通过攻关解决了盐湖老卤制备无水氯化镁存在的粘壁、爆粉、塔盘堵塞等关键技术难题。持续扩大“帅才科学家”负责制项目试点,通过借助国家战略科技力量,统筹省内高端科技人才资源,初步建立由顶尖专家学者组成的“帅才科学家”专家库,通过“支持稳定、选题自主、团队自建、经费包干、程序简化”的项目组织方式,给予科学家充分信任,激发创新活力,推动重要领域关键核心技术攻关和成果转化。聚焦生态文明高地和产业“四地”关键领域,支持省内外多家单位采取不同技术路线开展技术攻关,并采取阶段性考核、竞争性淘汰机制,择优选出“千里马”,有效促进科技成果和技术需求的精准对接。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。青海省将继续做好科技工作,坚持以科技创新引领新质生产力发展,为中国式现代化建设青海实践提供更加有力的科技支撑。

(作者曲玉祥系青海省科学技术厅党组书记、厅长)

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