转自：人民政协报

中共二十届四中全会为未来五年中国发展擘画了宏伟蓝图，作出了新的战略部署，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的行动纲领。我们要深刻认识“十五五”规划的战略引领力，坚持党的领导，坚定必胜信心和战略定力，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。学习四中全会精神谈三点认识和体会：

一、党的领导是实现宏伟蓝图的根本政治保证。回望过去的5年，深切感受到，“十四五”期间极不平凡、极不寻常，以习近平同志为核心的中共中央统揽全局、领航掌舵，积极有效应对疫情，顶住外部极限打压，战胜重大风险挑战，在经济发展、改革开放、脱贫攻坚、生态环境保护、新质生产力发展等各方面各领域取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，经济总量将达到140万亿元，5年经济增量预计超过35万亿元，前4年经济增速平均在5.5%，这么大的体量和增量在经济发展史上是前所未有的。“十四五”时期，我国经济社会发展能够取得新的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。办好中国的事情，关键在党。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现中国式现代化宏伟蓝图的关键和根本，我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

二、战略规划引领是经济长期稳定快速发展的独特优势。新中国成立特别是改革开放以来，国内生产总值从3679亿元到2024年的134.9万亿元，年均增长8.8%，是世界经济年均增速（3.1%）的两倍多。中国经济发展之所以能取得举世瞩目的成就，一个重要原因就是战略规划的引领。通过编制中长期发展战略、五年规划、年度计划等，合理确定长中短期目标任务，做到远近结合、上下贯通、内容协调，相互衔接、有序实施，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，芝麻开花节节高。这是许多国家所不具备的。正如习近平总书记所指出的，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。中共二十届四中全会高瞻远瞩，着眼战略全局，把握发展大势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重大原则和重点任务，是我们奋斗“十五五”、建功新时代的重要遵循。我们要认真学习，深刻领会，把握核心要义，建真言、献良策、谋实招，为科学制定规划纲要和接续实施国家中长期规划、推进中国式现代化贡献智慧和力量。

三、发展新质生产力是“十五五”时期高质量发展的核心引擎。科技是第一生产力，创新是第一动力。习近平总书记强调，“谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”面对未来五年世界百年未有之大变局加速演进、美西方对我构筑“小院高墙”、关键技术“卡脖子”、围堵遏制打压愈演愈烈的态势，在传统动能弱化之际，要保持经济社会持续平稳发展，必须加快发展新质生产力。《建议》鲜明提出：加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。这一重要部署抓住了中国式现代化的核心动力，明确了“十五五”时期的关键实践方向。既突出“抢占科技发展制高点，加强原始创新和关键核心技术攻关”，实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跨越，从应对科技领域“卡脖子”到主动参与和引领科技产业竞争；又强调一体化推进教育科技人才发展、加快推动科技创新与产业创新深度融合，用新技术提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化深度演进，构建现代化产业体系，形成新质生产力的“集群效应”，使中国经济增长动能从“单点突破”转向“系统升级”。以创新为底色的新质生产力是中国经济最硬核的支撑，是中国高质量发展的核心引擎。

（作者刘同德系全国政协常委，青海省人大常委会副主任，民革中央常委、青海省委会主委）