转自：山西发布
12月2日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十二场新闻发布会，省交通运输厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
记者朋友们：
大家上午好！今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。
本场是第十二场——省交通运输厅专场，我们非常高兴地邀请到：省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福为大家介绍“十四五”时期全省交通运输高质量发展有关情况，并回答大家的问题。出席今天新闻发布会的还有：省交通运输厅副厅长王福宝；副厅长许有志；副厅长赵振伟；副厅长、省邮政管理局局长董刚。
首先，请郭丙福厅长作介绍。
省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福：
各位新闻界的朋友：
大家上午好！很高兴在这里与大家分享“十四五”时期山西交通运输发展成就。衷心感谢大家长期以来对山西交通运输事业的关心与支持！
交通运输关系国计民生，服务亿万群众。过去五年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府坚强领导下，牢记“中国现代化开路先锋”使命定位，逢山开路、遇水架桥，推动高质量发展，全省交通运输综合能力、服务品质、运行效率大幅提升，“人享其行、物畅其流”的美好愿景正在加快实现。下面，我着重从四个方面向大家介绍。
一、交通基础设施更加完善
“十四五”累计完成交通固投3279亿元，是“十三五”的1.5倍，相当于每天投入1.86亿元。公路方面，全省公路总里程达14.77万公里，其中高速公路6446公里，历史性实现“县县通高速”；启动了68个县城过境改线项目，明确到2028年全省域解决普通国省道穿城而过问题；所有较大人口规模自然村通了硬化路、所有乡镇通了三级及以上公路，一条条农村公路变成产业大道，成为乡村蜕变的重要载体；特别是全面建成1.3万公里的黄河、长城、太行三个一号旅游公路，不仅串起了“山西好风光”，让“诗和远方”触手可及，还带动21.4万人返乡创业就业，232.2万人稳定增收，生动诠释了“修一条路、兴一片业、富一方人”。铁路方面，全省铁路运营里程达6489公里，其中高速铁路1347公里，实现“市市通高铁动车”。水运方面，全省内河航道里程达到1557公里，其中旅游航道里程279.5公里，旅游客运码头85个。民航方面，朔州机场建成通航，形成“一干七支”民用机场格局。邮政方面，建成10个省级分拨中心、7个区域分拨中心和462个县级中转站，形成稳定的快递运输体系。
二、交通运输服务更加高效
我用两句话来概括。一是“说走就走”成为出行“新常态”。全省所有市县实现公交一卡通互联互通，18个县实现全域公交免费、24个县实现主城区公交免费，184条定制客运线路提供“门到门、点对点”服务，256条旅游公交线路、37条水上旅游航线保障游客畅游三晋山水风光，跨城公交、夜间公交、响应式预约式通村公交等特色公交服务，让出行变得从从容容、游刃有余。太原地铁1号线开通运营，电子客票、刷脸出行普及应用，264条民航客运航线联通国内外，“城市候机楼”“无轨高铁站”实现联程运输零换乘。高速公路“断崖式”限速基本消除，服务区实现充电设施全覆盖，2237个充电车位有效缓解了新能源车主的“里程焦虑”。二是“内外通达”成为物流“新格局”。设立30个内陆港，形成“晋商冀港”“津海晋门”“晋鲁走廊”等精品物流品牌，常态化运行公铁海多式联运线路10条，铁路货运量占比居全国第1位。重启新时代“晋商之路”，打通山西至蒙俄国际道路运输线路，开通太原至芝加哥、阿拉木图全货机国际货运航线，常态化开行中欧班列26条，覆盖亚欧17个国家、48个主要城市，助力“山西制造”与国际货物双向循环。完善县乡村三级物流体系，实现快递网点乡镇全覆盖、快递服务建制村全覆盖，带动农村快件业务量增长43.25%，投递量增长89.83%，“农产品进城、消费品下乡”的双向流通渠道更加通畅。
三、绿色创新发展动能更加强劲
坚持绿色发展、智慧赋能，实现“生态美”与“科技范儿”双向突破。绿色发展方面。全省清洁能源货车占比达58.8%，清洁能源公交车、出租汽车占比分别达99.06%和97.84%，营运车辆不再“轰隆作响”“黑烟滚滚”。在高速公路沿线布设光伏设施，总装机容量达311.71兆瓦，年发电量4.33亿千瓦时；沿公路布设电动重卡充换电设施，打造了多条省内及跨省零碳货运走廊；建成和榆高速零碳高速公路、汾石高速零碳服务区、浮临高速零碳收费站，通过“光储充供”一体，实现绿电自给自足，高速公路正从传统交通基础设施向“绿色能源走廊”转变。智慧赋能方面。省级综合交通运输平台基本建成，实现全省交通运行态势实时感知、精准调度；正在建设交通“智慧大脑”，嵌入综合交通运输平台，打造能思考、会分析、善决策的“聪明大脑”，为公众出行服务、安全应急保障、运输组织调度等全链条业务，提供智能支撑。今年成功入选全国公路水路交通基础设施数字化转型升级试点，计划3年投资21.58亿元，对2611公里繁忙路段实施智慧扩容、安全增效，实现通行效率提升20%以上、突发事件响应效率提升30%以上、公众出行服务满意度达到95%以上。
四、行业治理体系更加完备
一是强法治。完成《山西省道路运输条例》等5部法规规章制修订。二是优环境。推进货运政务服务“高效办成一件事”，省级交通审批事项全程网办率达99.99%，基本实现全程网办，道路运输高频服务事项实现“跨省通办”。三是促改革。开展低空空域管理改革，给低空交通“修马路、立交规”。完成W类和G类空域划设，明确300米以下的飞行区域；启动省级低空交通管理平台建设，完善太原、大同、临汾三个市级飞行服务站，建立低空空域协同管理机制，2026年将实现管制空域“随报随批随飞”、非管制空域自主飞行。四是保安全。实施危旧桥隧改造574座、农村公路安防工程1809公里，在76座高速公路长大桥梁、27处高风险边坡布设健康监测系统，实行全天候24小时“把脉问诊”。“两客一危”重点营运车辆动态监控上线率、轨迹完整率等关键指标常年稳定在99%以上。交通运输守护人民群众平安出行的底气越来越足。
建设人民满意交通没有终点，只有连续不断的新起点。我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，一以贯之、接续奋斗，把交通强省建设的宏伟蓝图一步步变为美好现实，让交通运输现代化建设成果更多更公平惠及三晋百姓！谢谢大家！
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
感谢郭丙福厅长的介绍。
接下来请大家提问，提问前请通报所在的新闻单位。
央广网记者：
刚刚郭厅长在发布时提到“内外通达”成为物流“新格局”，也介绍了物流方面的一些新成就，请问“十四五”期间，山西在交通物流降本提质增效做了哪些工作，取得了哪些成效？
省交通运输厅副厅长王福宝：
感谢记者的提问。物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸。“十四五”以来，我们立足更好服务实体经济和国民经济循环，全力推动交通物流降本提质增效，交通运输领域累计降低物流成本250多亿元。
一、突出联网补网强链，深化交通基础设施“硬联通”
一是加密公路网。实现“县县通高速”，全省公路网密度达到94.47公里/百平方公里，日均服务28.5万辆货车通行。二是打通铁路运输“最后一公里”。推动铁路专用线进企入园，铁路专用线达到785条，占全国的8.7%。三是用好枢纽站。太原市成功入选国家综合货运枢纽补链强链城市，2024年主要铁路枢纽货物吞吐量增长35.27%，航空枢纽货物吞吐量增长22.53%。
二、优化运输组织模式，畅通国内国际“双循环”
一是持续推进“公转铁”，今年上半年全省大型工矿企业中长距离（500公里以上）煤焦铁路运输比例达到86.5%，三年翻了一番，企业运费明显下降。同时坚持“宜铁则铁、宜公则公”，公路货运量较“十三五”末增长31.9%。二是设立30个内陆港，把“出海口”搬到了“家门口”，公铁水多式联运、一箱到底，每吨降费20—30元。推进“钟摆式”运输，有效降低“重去空回”比例，2024年港口“重回返晋”货运量同比增长51%。推进散货运输改为集装箱运输，装卸更快、货损更少。比如，焦炭货损降了九成，每吨节约30—40元。三是常态化开行26条中欧、中亚班列线路，截至今年12月1日，累计开行1048列，通达亚欧17个国家、48个城市，全面助力山西制造、山西品牌“走出去”、全球优质资源“引进来”。作为全省中欧、中亚班列的运营主体，华远陆港集团坚持跨境物流与制造业深度融合，通过中亚班列帮助太钢集团从哈萨克斯坦进口铬铁，平均时长由25天缩短至13天，每月可降低物流成本17.2%。
三、加快绿色智慧转型，激发交通物流发展“新动能”
一是有序发展网络货运，整合货车325.1万辆、司机266.9万名，车货匹配更高效，司机找活更容易。二是推进绿色运输，清洁能源和新能源营运货车占比达到58.8%，打造多条零碳货运走廊，单公里能耗下降了50%。三是全力支持氢能发展，今年6月起对通行省内高速的氢能货车全额补贴通行费，司机、货主得到了实惠。
下一步，我们将持续建设更加安全、优质、便民、高效的交通物流服务体系，更好助力降低全社会物流成本，更好发挥交通物流的先导性、基础性、战略性作用。谢谢！
山西广播电视台社会与法治频道记者：
我到一些县城采访时发现部分普通国省道存在穿城而过的情况，随之带来了一些安全隐患，刚才郭厅长提到全省域实施普通国省道县城过境改线工程，请问该项工程目前进展如何？何时全面建成？
省交通运输厅副厅长许有志：
感谢记者的提问。普通国省道是服务县域经济发展重要支撑。随着经济社会的快速发展，我省许多县城建成区不断扩大，原来在城外的普通国省道逐步变成穿城路，随之产生了一些拥堵、安全、污染等问题，影响了人民群众的日常生活和交通出行，特别是产煤大县和煤炭运输通道行经区县，这一问题尤为突出。
我们深入贯彻落实国家、省关于推进新型城镇化建设的工作部署，聚焦提升县城过境交通的通行能力、安全水平和环境质量，研究提出《山西省普通国省道县城过境改线工程实施方案（2024-2028年）》，并经省政府批准印发，明确用五年时间集中解决全省普通国省道穿城问题，共规划68个项目2705公里、总投资1609亿元。为做好此项工作，我们从三个方面加强落实。
一是科学设定规模及标准。严格按照交通量、城市开发边界等要素加强项目论证，严控建设规模，合理确定改线项目技术等级，在达到改线目标的前提下，精打细算，尽量做到“少占地、少花钱”。
二是加强项目要素保障。项目由省市县共同建设。在财政、自然资源等部门大力支持下，资金和土地指标已基本落实。特别是资金方面，将社会资本和财政资金有机结合，适宜引入社会资本的，以市场化方式解决；适宜采用政府完全投资模式实施的，省级财政出资比例达到项目总投资的70%，让市县财政资金更多用于地方发展和民生改善。
三是集中攻坚推进。锚定早日开工建成，分年制定推进计划。目前整体推进顺利，已有13个项目、604公里开工建设，2026年上半年计划再开工建设25个项目、1200公里，其余力争在2026年底前全部立项，成熟一个、开工一个。
全省域推动普通国省道县城过境改线，是我省继三个一号旅游公路之后，又一个立足全省、高位推动的重大交通基础设施工程。山西也是全国首个全省域实施这项工程的省份，在我省交通发展史上具有重大意义。下一步，我们将加大攻坚力度，确保所有项目在2028年底前全部建成，一举解决全省普通国省道穿城问题，实现过境交通与城市交通有效分离、交通秩序与道路安全有效好转、生态环境与交通污染有效改善，为新型城镇化建设和人民群众美好出行提供坚实的交通支撑。谢谢！
山西广播电视台重点题材节目中心《奋进者说》栏目记者：
长期以来，广大货车司机以车为家，以路为伴，奔忙不歇，是公路货运的主力军，为畅通国民经济循环、保障和改善民生作出了重要贡献。请问山西在保障货车司机合法权益方面，推出了哪些具体举措？
省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福：
谢谢记者的提问。货车司机群体的“安危冷暖”与“急难愁盼”，始终是我们心头最深的牵挂。我们也始终将保障货车司机合法权益作为工作重点，推出了一系列举措，努力让奔波路变成暖心途。
一是着力构建良好从业生态。联合14个部门出台《加强货车司机权益保障工作的意见》，连续四年将关心关爱货车司机工作纳入“交通运输更贴近民生实事”，不断增强从业获得感和职业归属感。实施高速公路差异化收费政策，累计惠及货车3.94亿辆次，通行费优惠超110亿元。组织开展“套路运、套路贷、零首付”专项整治，降低司机运营风险。规范货车高频执法事项，全面推行“首违不罚”“轻微免罚”，全省170个公路超限检测站全部实现“一站式”办案、违法车辆24小时内放行，让执法更有温度。
二是持续改善运输经营环境。在货运繁忙路段打造了81个“司机之家”、11个“平价司机食堂”，9块9主食不限量，今年还实现了高速公路服务区洗浴、洗衣功能全覆盖，让在途司机能吃口热乎饭、洗个热水澡、换身干净衣、睡个安稳觉。推动货运政务服务“高效办成一件事”，货车司机线上办事办证超20万次，道路运政高频事项“跨省通办”突破120万件。上线“平安守望”小程序，车辆运行状态与家人实时共享，让爱与牵挂一路随行。今年，联合多部门开展“货车司机护航”专项行动，加强货车司机运输途中意外伤害、突发重大疾病等帮扶救助，解决长途奔波的后顾之忧。
三是不断完善权益维护机制。为确保货车司机的声音“听得见、有响应”，我们积极畅通货车司机诉求反映渠道，完善12328热线接诉即办机制，开展货车司机投诉处置效率质量不高问题集中整治，厅班子成员定期接听货车司机专属热线，推动解决拖欠运费1440余万元。针对货运平台新业态权益保障痛点，开展新业态平台收费治理攻坚，督促主要货运平台严格履行自律公约，着力解决平台抽成不公、拖欠运费等问题，守护司机的“钱袋子”。同时，推动省市县三级全部建立“交通运输行业党委”，打造“晋运先锋”车轮上的党支部，凝聚1.1万余名货车司机党员，以党建引领全方位做好服务保障，让货车司机有依靠、更温暖。
下一步，我们将持续提升服务管理水平，营造关心关爱货车司机的良好氛围，努力让货车司机运途更安心、舒心、暖心。谢谢！
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
现在特别流行“周边游”“短途游”“乡村游”，很多游客周末自驾到周边的县城或者农村，尝尝农家宴，住住民宿，寻找身边的“诗意生活”，这就涉及到农村公路的建设问题，能否介绍一下“十四五”期间，山西农村公路建设取得了哪些成效？
省交通运输厅副厅长赵振伟：
感谢记者的提问。农村公路是农村地区最主要的交通基础设施，承载着人民群众对美好出行的向往。习近平总书记多次强调要把农村公路建好、管好、护好、运营好。“十四五”以来，我们扎实推动以黄河、长城、太行三个一号旅游公路为重点的“四好农村路”建设，农村公路成为了老百姓家门口的致富路、幸福路、振兴路。
一是以“通畅”为基础，广泛覆盖的农村公路网基本形成。“十四五”期间，全省新改建农村公路2.48万公里，改造危旧桥梁389座，实施村道安防工程1809公里，实现了30户以上的自然村全部通硬化路、乡镇全部通三级以上公路、68%的建制村通双车道公路，极大改善了农村地区交通条件和出行环境，老百姓出行更加安全便捷。
二是与“旅游”相融合，覆盖全域的旅游公路网全线贯通。历时7年，在全国率先建成1.3万公里的“城景通、景景通、城乡通”全省域旅游公路网，覆盖全部地市113个县（市、区）的5630个村庄，连通531处国保建筑、779处省保建筑、976个旅游景区景点，彻底改变山西旅游交通的面貌，助力我省文旅火爆出圈。
三是以“美丽”为特色，路景交融的乡村新画卷加快绘就。打造了市级晋城、县级永和两个示范区，建成2800公里旅游公路精品示范段，同步建成一批慢行道、驿站、观景台、特色标志标识等服务设施，涌现出5条全国“最美农村路”“最具人气路”“最美自驾精品路”，农村公路优良路率达到82.26%，全省以路为笔，绘就了一幅路通村美的农村新画卷。
四是以“共富”为目的，路产融合的综合发展效益初步显现。坚持“路、景、村、业”一体推进，公路沿线特色农业、乡村旅游、康养民宿、农村电商等蓬勃发展，许多无名小村变成网红打卡地，偏僻山村成为乡野休闲馆，民宅窑洞变成高端民宿，带动全省21.4万人返乡创业就业，232.2万人稳定增收，产业因路而兴、农民因路而富。
下一步，我们将以更高站位、更实举措，实施好新一轮农村公路提升行动，为推进乡村全面振兴、打造国际知名文化旅游目的地提供更加有力的支撑。谢谢！
香港商报记者：
这几年大家感觉快递越来越快、越来越方便了。能否介绍一下“十四五”期间，山西邮政快递业整体发展情况？
省交通运输厅副厅长、省邮政管理局局长董刚：
谢谢您的提问，也感谢您对邮政快递业的关注。“十四五”期间，全省邮政快递业以高质量发展为主线，助力畅通循环，赋能实体经济发展，行业运行呈现持续向好态势，交通强国邮政篇山西实践扎实推进，对经济社会发展的促进作用不断增强。具体体现在三个方面：
一是服务经济社会发展大局更加有力。全省邮政业业务收入2020年是107.76亿元，到2024年实现了185.23亿元，年均增长率14.50%。快递业务量从2020年的5.36亿件，增长到2024年的15.45亿件，年均增长率30.30%；投递量从2020年的16.43亿件，增长到2024年的34.11亿件，年均增长率20.09%。邮政快递规模经济效应持续放大，对产业和区域经济的带动能力明显增强。“十四五”期间，我们较好地满足了人民群众的美好生活用邮需要，“物畅其流”的美好愿景正加速变成现实。
二是积极服务现代农业和制造业。持续深耕“快递助农赛道”，强化农产品产销合作对接，推动更多农产品和农副产品进入全国大市场。打造“快递+运城苹果、太原老陈醋、吕梁小杂粮、隰县玉露香梨、长治小米”等快递服务现代农业项目30个；在装备制造、医药、新材料等领域，邮政企业、快递企业提供入厂物流、仓配一体化、供应链管理等定制化服务，深度嵌入生产消费各环节，全省累计培育“快递+白酒、祁县玻璃器皿、朔州陶瓷”等快递服务制造业项目108个。
三是寄递服务网络更加畅通。完成山西京东亚洲一号潇河产业园、顺丰晋南水果产业园、中国邮政集团有限公司山西省分公司太原邮件处理中心、祁县中通快递电商产业园、圆通速递山西省总部基地、申通快递太原物流科技产业园等6个省级快递物流园区建设项目。扎实推进农村寄递物流体系建设，引导邮政企业、快递企业补齐基础设施短板，强化邮快合作、快快合作和客货邮融合发展，健全共配体系，降低物流成本，推动农村快递实现更高质量、更可持续的发展。“十四五”期间，全省基本形成覆盖城乡、便捷高效的现代化邮政快递服务网络体系。谢谢！
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
非常感谢省交通运输厅各位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
编辑 | 王 谦
