（来源：科技金融时报）

全国首部促进具身智能机器人产业发展的地方性法规在浙江杭州诞生。浙江省杭州市十四届人大常委会第三十一次会议于日前表决通过《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》。“这是善用法治思维促改革发展的生动实践。”浙江大学立法研究院院长助理冯洋说，该项立法将发挥法治稳预期、利长远的作用，为同类地方立法提供经验借鉴。

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我国“十五五”规划建议中，具身智能被列为未来产业重要组成部分。目前杭州占全国四足机器人、人形机器人的市场份额分别超80%、50%，在运动控制等核心领域显现领先优势。“《条例》的诞生，恰逢杭州明确在‘十五五’时期建设人工智能创新发展第一城，这将为杭州引领产业发展保驾护航。”杭州市发改委创新与高技术发展处相关负责人说。

作为全国首部聚焦具身智能机器人领域的地方性法规，《条例》紧扣产业发展，构建了覆盖技术创新、基础设施、产业发展、应用赋能、安全管理的全链条制度体系。

《条例》率先对具身智能机器人作出了明确定义——具备物理形态，通过融合人工智能技术实现感知、认知、决策和行动一体化自主能力，可与真实环境进行实时交互，并完成多种复杂任务的智能机器人。

“作为具身智能机器人领域的首部‘小切口’法规，明确定义对立法工作有着重要意义。同时，《条例》兼顾‘鼓励创新’和‘包容审慎’，展现了较好的平衡性。”杭州市人大常委会法工委负责人表示。

例如，在技术创新方面，《条例》明确，建立关键核心技术攻关机制，支持具身智能模型、运动控制系统、核心元器件和自主技术芯片等研发应用，建立科技成果转移转化激励机制，提升知识产权公共服务水平。

在基础设施领域，《条例》聚焦新一代网络、智能算力、数据中心、应用中试等开展规划建设，依法推动相关重点领域公共数据开放共享，支持建设检测检验平台等。

在产业发展方面，《条例》明确从财政、金融、人才、科技、知识产权、土地供应等方面依法予以支持，建立企业梯度培育机制，规划建设特色产业园区，建立完善产业标准体系，探索完善财政金融科创支持体系，开展产业统计调查和监测分析等。

在应用赋能上，推动行政机关及公共企事业单位开放应用场景，支持具身智能机器人在应急救援、工业制造、医疗康养、城市管理等多领域落地，加速具身智能机器人从科研、展示向生产、生活领域等场景落地。

同时，《条例》高度重视风险防控，明确禁止危害国家安全或社会公共安全、危害用户人身或财产安全、侵害个人隐私等行为，要求遵循以人为本、公平公正、透明可释、安全可控、尊重隐私的科技伦理原则，探索具身智能机器人编码追溯、沙盒监管模式等，以“激励有力度、监管有温度”的制度设计，破解产业发展瓶颈，在守住安全底线的同时，为技术创新留足空间，实现创新活力与发展秩序的动态平衡。

据悉，《条例》将由杭州市人大常委会报请省人大常委会批准后实施。

编辑 | 王姝              校读 | 胡丽华

责编 | 江英华           监制 | 尤成勇