中青报·中青网记者 任明超

2025年12月31日的傍晚，海南省三亚市天涯区红塘湾担油五路人声鼎沸。这条不足200米长、通往百米外海边沙滩的柏油路两侧，商贩已陆续开始摆摊迎客。

在担油五路通往主路的一头，两个铁质护栏放置两边，中间留出一个仅能通过小车的口子，以方便行人进出。如此一来，海南省首个专门为前来过冬的“候鸟”人群设立的市场便出现在红塘湾。

这个市场如潮汐般随“候鸟”而来（每年10月至次年4月开市），又随“候鸟”自然“消退”，精准契合了“候鸟”人群的季节性需求。

党的二十届四中全会提出，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。天涯区“潮汐市场”的成功落地，惠及了周边几万人的民生，还有效破解了城市治理难题。

红塘湾大道建国酒店周边坐落着鲁能公馆、国瑞红塘湾、海云家园、海长安等多个大型房地产社区，购房者多为来自北方的老年人群。每逢冬季，成千上万“候鸟”人群大量聚集。三亚市天涯区乡村投资开发建设有限公司董事长杨征说，由于此地距离三亚市区几十公里，一直缺乏配套农贸市场，流动摊贩占道经营现象频发。这不仅带来交通安全隐患，还难以满足居民对新鲜农产品的需求。

面对这一民生痛点，天涯区委书记朱志兴说，天涯区对此深入调研，广泛征集居民和摊贩意见，创新提出“潮汐市场”治理新路径，尝试着去解决问题，目前运营的“潮汐市场”已经有两个，未来会根据实际情况随时调整。

2025年9月底，三亚市天涯区乡村投资开发建设有限公司在路口张贴了招商公告，公告上的项目背景称：“在天涯区范围内设置‘潮汐市场’等便民疏导点，旨在规范市场秩序，保障居民安全、促进和谐发展，同时满足‘候鸟’群体的社交与生活需求，以惠民、便民和市容管理‘三赢’为目标，实现城市有序发展。”

公告显示，“潮汐市场”总占地面积约1000平方米，规划设置86个差异化摊位，涵盖特色农产品、风味美食、文创手作、生活零售等多个品类，全方位满足群众日常消费需求。

公告还显示，“潮汐市场”由三亚市天涯区乡村投资开发建设有限公司与布甫村委会联合运营，首月免管理费、免费为低保户提供摊位等举措。市场设置5平方米和10平方米两种亲民摊位规格，日租金分别为10元、20元，大幅降低入驻门槛，让普通经营者轻松实现创业增收。市场所收取的管理费，严格遵循“取之市场，用于民生，反哺公益”原则，以保障市场环境卫生与日常运维，营造整洁有序的经营环境，确保“潮汐市场”可持续运营。

中青报·中青网记者在“潮汐市场”看到，路口处两侧摊贩多为周边居民，他们销售本地产的香蕉、蔬菜等地方物产，不少操着北方口音的“候鸟”前来咨询购买，双方时不时因为听不清楚各自的普通话口音而用手势表示价格。剩下大部分摊位则由“候鸟”申请使用，经营着采耳、现磨香油、咖啡铺、理发染发等等。

“以前摆摊像打游击，现在有了固定摊位，我这些菠萝一天能卖500多斤！”一位刚过不惑之年的低保户擦拭着写有“低保户专属摊位”的标牌，眼角的笑纹里显示着对所售物品的自信。“候鸟”老人老李回忆今年11月17日市场刚开业时的激动：“这市场很贴心，我们冬天来这儿，买菜购物方便多了。”

杨征介绍，市场运营时间为5时至9时、17时至24时，精准匹配居民日常生活与夜间消费的双重节奏。清晨时段满足居民对新鲜本地农副产品的采购需求；夜晚融合美食、休闲与社交功能，着力打造红塘湾特色夜间消费场景，推动“夜经济”提质升温，让城市烟火气与海湾风情在夜色中交融生辉。

朱志兴则表示，天涯区会始终坚持“务实功、求实效”的工作作风，复制推广“潮汐市场”模式，持续探索服务民生新路径，切实提升人民群众的获得感、幸福感。

来源：中国青年报客户端