（来源：辽宁日报）

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本报讯 日前，锦州市正式印发《锦州市公共数据资源授权运营管理办法（试行）》（以下简称《办法》），旨在深化数据要素市场化配置改革，规范公共数据授权运营活动，加快推动公共数据社会化应用。

《办法》明确，公共数据授权运营坚持安全与发展并重，在依法保障国家安全、社会公共利益及保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，优先服务公共治理与公益事业，并积极支持金融、农业、医疗、交通、教育、文化等数据增值潜力显著的重点领域发展，实现安全与发展的双向赋能。

为构建规范高效的运营体系，《办法》要求建设统一的公共数据运营平台作为服务通道，整合已建渠道。平台将采用数据沙箱、隐私计算等技术，搭建可信授权认证与安全流通环境，确保全过程可记录、可审计、可追溯。同时，《办法》鼓励多元主体对已交付的公共数据产品进行合规再开发，以促进数据融合与价值提升，并明确禁止运营机构滥用市场地位或从事垄断行为。

数据安全是授权运营的生命线。《办法》确立了“谁采集谁负责、谁持有谁负责、谁管理谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的全链条责任体系。运营机构需设立数据安全责任人，建立常态化监测、评估、应急机制，并加强对合作方的安全监管。数据提供部门需强化源头质量管理与分类分级保护。此外，供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业的公共数据资源开发利用，也可参照本办法相关程序执行，在维护公共利益与企业合法权益的同时，接受监督。