刑满释放的前交通局长卜某山，悄然成了国有控股企业的高管。工资表、董事会表决票、董事会决议签字明确显示，昔日的卜局长在公司不是虚职，不是临时帮忙，而是实实在在参与决策、领薪酬多年。

　　《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二十五条规定，国有企业领导人员“构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务”。卜局长此前任职、犯罪行为虽都不在国企，但其刑满释放担任国有控股企业高管，明显违背了《企业国有资产法》对于管理人员的基本要求：有良好的品行，有符合职位要求的专业知识和工作能力。这类明令禁止的行为，为什么现实中却能畅通无阻？

　　更令人不安的是，有任命、有签字、样样齐全、程序完备。可大家都心知肚明，这明显是用正规程序掩盖违规用人的事实，国企的现代治理在这里已经被掏空成一具空壳。

　　人非圣贤，孰能无过。我们不反对给犯错的人出路，社会多些包容，人生可以重来。但包容不等于没有红线，国企肩负着保障人民共同利益的重任，绝不是谁的自留地。一个曾因受贿罪入狱的公职人员，出狱后直接进入国资控股企业，无论头衔叫“负责人”还是“顾问”，实质上已经坐在了管理的位子上。硬说“不是高管”，只能是掩耳盗铃。

　　这件事暴露的不是一个人的去留问题，而是有人把国企混改当成了浑水摸鱼的机会，借新公司成立、股权变动之名，把本应禁入的人员悄悄塞进去，还美其名曰“平稳着陆”。混改本为更好激发企业活力，如今却沦为权力与利益的重新分配，混改不是“浑改”。

　　特别值得注意的是，这类操作的程序往往都是正规合法的，但却回避了真实问题：人选公开选过吗？小股东知情吗？职工同意吗？当董事会只是举举手，当内部监督睁一只眼闭一只眼，再漂亮的制度也防不住暗箱操作。

　　这让人想到过去一些地方干部退休或出事后，换件马甲又回到关联企业，继续发挥“余热”。如今，如果连服过刑的人员都能通过混改卷土重来，改革的公信力何在？公众质疑的，从来不是给个人出路，而是守护国有资产的制度红线能不能守住公平底线。改革不能开后门，更不能拿全民共有的资源，为个别人的错误二次买单。

　　要堵住这个漏洞，不能只靠事后追究。关键岗位应该设立负面清单，并且提前公示、接受监督。凡是有职务犯罪记录的人拟任要职，必须公开说明理由，接受职工质询，向纪检监察备案，并向社会公开。这不是歧视，这是对老百姓最基本的交代。

　　国企改革成不成功，不是看口号喊得有多响，而要看在每个具体的人、每个具体的决定中，是不是真的守住了法治和公正的底线。（高家千）